О внесении изменений и дополнений в Устав Балтайского муниципального района Саратовской области



Утратило силу решением Собрания депутатов Балтайского

муниципального района Саратовской области

от 22.12.2020 № 523

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Двадцать третье заседание Собрания депутатов

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 06.04.2012                                                                                                                              № 132

с.Балтай

О внесении изменений и дополнений

в Устав Балтайского муниципального

района Саратовской области

              В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2011 года № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 3 мая 2011 года № 88-ФЗ «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 23 Устава Балтайского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Балтайского муниципального района РЕШИЛО:

              1. Внести изменения и дополнения в Устав Балтайского муниципального района Саратовской области, изложив его в новой редакции согласно приложению.

              2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

              3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Балтайского муниципального района по вопросам государственного строительства и местного самоуправления.

Глава Балтайского

муниципального района                                                                                    С.А.Скворцов

Приложение

к решению Собрания депутатов Балтайского муниципального района Саратовской области

от 06.04.2012 № 132

У С Т А В

БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

с. Балтай

Саратовской области

2012 год

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального района

1. Балтайский муниципальный район является муниципальным образованием, состоящим из сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Границы Балтайского муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

3. Официальное наименование муниципального района – Балтайский муниципальный район Саратовской области (далее - муниципальный район).

4. В соответствии с законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 84-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Балтайского муниципального района», в состав муниципального района входят:

Балтайское, Барнуковское, Большеозерское и Царевщинское муниципальные образования, имеющих статус сельских поселений.

5. Административным центром Балтайского муниципального района в соответствии с Законом Саратовской области является село Балтай.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет официальный символ, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Официальным символом района является герб.

2. Описание и порядок использования герба устанавливается решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13)утратил силу;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

16) утратил силу;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

19) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с действующим законодательством;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») (далее-Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА II . УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балтайского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ либо преобразования муниципального района, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балтайского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории муниципального района проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Балтайского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Балтайского муниципального района и главы администрации Балтайского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Балтайского муниципального района и главой администрации Балтайского муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района и постановлением администрации Балтайского муниципального района, в которых указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.

4. Собрание депутатов Балтайского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Балтайского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Собрание депутатов Балтайского муниципального района вправе отказать в назначении местного референдума только в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой, как проведенный местный референдум, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также порядок обжалования решения, принятого на местном референдуме устанавливаются Федеральным законом и законами Саратовской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района назначаются Собранием депутатов Балтайского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, определяемого в соответствии с Федеральным законом. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Саратовской области.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты Собрания депутатов Балтайского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балтайского муниципального района проводится по инициативе населения.

2. Основанием для отзыва депутата являются действия (бездействие), противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, Федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решению Собрания депутатов Балтайского муниципального района, повлекшие нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда.

3. Голосование по отзыву депутата назначается Собранием депутатов Балтайского муниципального района по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат.

Голосование по отзыву депутата не назначается, если до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.

4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата может инициативная группа, образованная гражданином или группой граждан, имеющих право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Балтайского муниципального района с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы должны содержаться обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, а также должно быть указано лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица, уполномоченного действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата и наделении лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, соответствующими полномочиями.

Избирательная комиссия Балтайского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи, наличия решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия Балтайского муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает инициативной группе регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

Копия решения избирательной комиссии о регистрации инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения направляется в Собрание депутатов Балтайского муниципального района и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

В случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи или в случае, если членам инициативной группы ранее было отказано в проведении голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию и со дня принятия решения об отказе в проведении голосования прошло менее двух лет, избирательная комиссия Балтайского муниципального района принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы. Копия решения с указанием оснований отказа выдается уполномоченному представителю инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения.

5. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Балтайского муниципального района необходимое для назначения голосования в соответствии с абзацем первым части 3 настоящей статьи количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, от которого избран депутат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписей, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего абзаца, являются недействительными.

Сбор подписей осуществляется членами инициативной группы.

Форма подписного листа, требования к оформлению и заверению подписных листов и протоколов об итогах сбора подписей устанавливаются решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района. Форма подписного листа должна предусматривать внесение сведений о депутате, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и об основаниях отзыва депутата, а также сведений об избирателе.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется протокол об итогах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Балтайского муниципального района.

Количество представляемых для назначения голосования подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования, но не более чем на 10 процентов.

Избирательная комиссия Балтайского муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования. Процедура указанной проверки и основания для признания подписей недействительными устанавливаются решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района. Проверке подлежат все подписи избирателей. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования, если это специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы извещается не менее чем за 2 суток до проведения заседания избирательной комиссии Балтайского муниципального района для решения вопроса о назначении голосования.

Избирательная комиссия Балтайского муниципального района принимает решение об отказе в назначении голосования или о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.

При недостаточном для назначения голосования количестве достоверных подписей или при наличии иных оснований для отказа в проведении голосования избирательная комиссия Балтайского муниципального района отказывает в проведении голосования. Копию решения об отказе в проведении голосования с изложением оснований отказа избирательная комиссия Балтайского муниципального района обязана в течение 1 суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы, а также направить в Собрание депутатов Балтайского муниципального района и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву. В случае принятия избирательной комиссией Балтайского муниципального района решения об отказе в проведении голосования члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию.

Основаниями для отказа в проведении голосования являются основания, установленные законами, регулирующими порядок проведения местного референдума, для отказа в проведении референдума, а также отсутствие решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва депутата в соответствии с части 2 настоящей статьи.

В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования избирательная комиссия Балтайского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей, решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), указанных в части 2 настоящей статьи, и копию своего решения в Собрание депутатов Балтайского муниципального района. Копия решения избирательной комиссии Балтайского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению голосования и депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

6. Собрание депутатов Балтайского муниципального района принимает решение о назначении голосования или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Балтайского муниципального района копии решения избирательной комиссии Балтайского муниципального района о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.

7. Назначение голосования по отзыву депутата обязательно, если отсутствуют основания для отказа в назначении голосования, предусмотренные часть 8 настоящей статьи.

Голосование по отзыву депутата должно быть проведено не позднее чем через 60 дней и не ранее чем через 45 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата должно содержать данные о депутате, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания для отзыва, дату голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Решение об отказе в назначении голосования принимается в случаях, если:

отсутствует решение суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва депутата в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

при выдвижении инициативы проведения голосования нарушены требования настоящей статьи;

до истечения срока полномочий депутата осталось менее года.

Решение об отказе в назначении голосования в течение 5 дней вручается уполномоченному представителю инициативной группы и депутату, в отношении которого инициировано проведение голосования по отзыву.

9. Агитация по вопросу отзыва депутата начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату после опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву депутата до окончания агитационного периода для размещения объяснений предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в средствах массовой информации, являющихся в соответствии с законами о выборах и референдумах муниципальными, в порядке и объеме, определяемых избирательной комиссией Балтайского муниципального района.

10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Балтайского муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Балтайского муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случае изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального района, - на территориях соответствующих населенных пунктов.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципальною района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов Балтайского муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области о проведении местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципальною района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района и не может превышать три процента от числа жителей Балтайского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Балтайского муниципального района, указанный проект рассматривается на открытом заседании Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов Балтайского муниципального района, главой Балтайского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Балтайского муниципального района, главы Балтайского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Балтайского муниципального района, назначаются Собранием депутатов Балтайского муниципального района, а по инициативе главы Балтайского муниципального района - главой Балтайского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Балтайского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района с учетом требований Федерального закона.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Балтайского муниципального района, главы Балтайского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Балтайского муниципального района или главы Балтайского муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов Балтайского муниципального района или главой Балтайского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.

Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием депутатов Балтайского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Решение о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания, место проведения собрания граждан, часть территории муниципального района, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

8. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, а также порядок проведения собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящей статьей.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция жителей проводится в случаях, когда невозможно провести собрание жителей. Порядок назначения и проведения конференции граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

Конференция жителей правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных делегатов.

2. Решения собрания, конференции жителей могут быть отменены или изменены только собранием, конференцией жителей. В случае противоречия решения собрания, конференции жителей действующему законодательству, настоящему Уставу, они могут быть отменены судом.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) собрания депутатов Балтайского муниципального района или главы администрации Балтайского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Балтайского муниципального района и публикуется (обнародуется) в течение пяти дней с момента его принятия.

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Балтайского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: Собрание депутатов Балтайского муниципального района (представительный орган), глава Балтайского муниципального района, администрация Балтайского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган), контрольно-счетная комиссия (контрольный орган), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Балтайского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Балтайского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 17. Собрание депутатов Балтайского муниципального района

1. Собрание депутатов Балтайского муниципального района является представительным органом муниципального района.

2. Собрание депутатов Балтайского муниципального района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

5. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

Статьи 18. Структура и организация деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района осуществляет глава Балтайского муниципального района, являющейся председателем Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

2. Для обеспечения своей деятельности Собрание депутатов Балтайского муниципального района формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

3. Порядок работы Собрания депутатов Балтайского муниципального района и принятия решений определяются регламентом Собрания депутатов Балтайского муниципального района и иными решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района, настоящим Уставом.

4. Основной организационной формой работы Собрания депутатов Балтайского муниципального района являются заседания. Депутаты Собрания депутатов Балтайского муниципального района вправе принимать решения по вопросам повестки дня заседания в случае, если в заседании принимают участие восемь депутатов.

5. Очередные заседания Собрания депутатов Балтайского муниципального района проводятся в дни и часы, определенные решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Балтайского муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания депутатов Балтайского муниципального района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания депутатов Балтайского муниципального района может быть проведено закрытое заседание.

6. Полномочия депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района предыдущего созыва прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов Балтайского муниципального района нового созыва.

8. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов Балтайского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

9. Аппарат Собрания депутатов Балтайского муниципального района осуществляет созыв и регистрацию депутатов, а также подготовку повестки дня заседания Собрания депутатов Балтайского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

10. Повестка дня первого заседания нового состава Собрания депутатов Балтайского муниципального района должна содержать в обязательном порядке вопросы:

1) избрание главы Балтайского муниципального района;

2) избрание секретаря Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

11. Заседания Собрания депутатов Балтайского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

12. Внеочередное заседание Собрания депутатов Балтайского муниципального района должно быть собрано не позднее чем в двухнедельный срок по требованию главы Балтайского муниципального района, комиссии или комитета, а также по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов представительного органа муниципального района.

13. Собрание депутатов Балтайского муниципального района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания депутатов Балтайского муниципального района, депутатские группы, а также комиссии при Собрании депутатов Балтайского муниципального района с привлечением представителей общественности.

14. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района осуществляет аппарат Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

15. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Статья 19. Полномочия Собрания депутатов Балтайского муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Балтайского муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку.

2. В компетенции Собрания депутатов Балтайского муниципального района также находятся:

1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) принятие правовых актов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

3) толкование правовых актов, принятых Собранием депутатов Балтайского муниципального района;

4) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

5) назначение выборов в Собрание депутатов Балтайского муниципального района;

6) назначение местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

9) назначение опроса граждан;

10) создание комитетов и комиссий Собрания депутатов Балтайского муниципального района, назначение их председателей;

11) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

12) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом муниципального района;

13) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

15) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

16) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

17) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

18) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения;

19) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

20) установление почетных званий и премий муниципального района;

21) утверждение по представлению главы администрации Балтайского муниципального района структуры администрации Балтайского муниципального района;

22) принятие решений об учреждении органов администрации Балтайского муниципального района с правами юридических лиц.

23) заслушивание ежегодных отчетов главы Балтайского муниципального района, главы администрации Балтайского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Балтайского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Балтайского муниципального района в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Собрание депутатов Балтайского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

              Статья 20. Прекращение полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов Балтайского муниципального района прекращаются по истечении срока полномочий, установленного частью 2 статьи 17 настоящего Устава, с момента начала работы Собрания депутатов Балтайского муниципального района нового созыва.

2. Полномочия Собрания депутатов Балтайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Собранием депутатов Балтайского муниципального района решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение Собрания депутатов Балтайского муниципального района по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Собрания депутатов Балтайского муниципального района с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Балтайского муниципального района;

5) вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балтайского муниципального района по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

3. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, полномочия Собрания депутатов Балтайского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующих решения или закона.

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 21. Статус депутата Собрания депутатов Балтайского муниципального района

1. Депутатом Собрания депутатов Балтайского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста.

2. Депутат Собрания депутатов Балтайского муниципального района избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Балтайского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Балтайского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Собрания депутатов Балтайского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе в Собрании депутатов Балтайского муниципального района может работать один депутат.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Балтайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Депутаты Собрания депутатов Балтайского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов Балтайского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Обязанности депутата на заседании Собрания депутатов Балтайского муниципального района

Депутат Собрания депутатов Балтайского муниципального района обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

- выполнять требования Регламента Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов,

главы Балтайского муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- исполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 23. Глава Балтайского муниципального района

1. Глава Балтайского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Балтайского муниципального района избирается Собранием депутатов Балтайского муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района и является председателем Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

3. Глава Балтайского муниципального района осуществляет свою деятельность на не постоянной основе.

4. Полномочия главы Балтайского муниципального района начинаются с момента его вступления в должность.

5. Глава Балтайского муниципального района вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность главы Балтайского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Балтайского муниципального района, решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Балтайского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Балтайского муниципального района".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района, а также почетных граждан муниципального района и представителей общественности в день избрания главы Балтайского муниципального района.

6. Глава Балтайского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Балтайского муниципального района.

7. Глава Балтайского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. В случае временного отсутствия главы Балтайского муниципального района, (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) полномочия председателя Собрания депутатов исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

Статья 24. Полномочия главы Балтайского муниципального района

1. Глава Балтайского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Балтайского муниципального района в пределах своих полномочий;

2) представляет Собрание депутатов Балтайского муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) организует деятельность Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов Балтайского муниципального района;

5) подписывает совместно с секретарем протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

6) организует выполнение решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

7) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

8) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

9) созывает очередные заседания Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

10) вправе назначить внеочередное заседание Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

11) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

12) обладает правом внесения в Собрание депутатов Балтайского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

13) заключает контракт с главой администрации Балтайского муниципального района на основании решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

14) отчитывается перед населением муниципального района о своей деятельности не реже одного раза в год;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

16) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Собрании депутатов Балтайского муниципального района;

17) представляет Собранию депутатов Балтайского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Балтайского муниципального района;

18) руководит организацией работ и созданием условий по защите государственной тайны в муниципальном районе с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

20) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов Балтайского муниципального района в банках;

21) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов Балтайского муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Балтайского муниципального района и депутатов.

2. Глава Балтайского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

Статья 25. Прекращение полномочий главы Балтайского муниципального района

1. Полномочия главы Балтайского муниципального района прекращаются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района с момента начала работы Собрания депутатов Балтайского муниципального района нового созыва.

2. Полномочия главы Балтайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Балтайского муниципального района;

12) утратил силу;

13) изменения порядка формирования представительного органа в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Балтайского муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1-11 части 2 настоящей статьи, выборы главы Балтайского муниципального района проводятся Собранием депутатов Балтайского муниципального района из своего состава не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий главы Балтайского муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Балтайского муниципального района по собственному желанию, соответствующее заявление, с указанием даты прекращения полномочий, подается главой муниципального района в Собрание депутатов Балтайского муниципального района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Балтайского муниципального района принимается Собранием депутатов Балтайского муниципального района в течение 3 дней со дня поступления указанного заявления.

Статья 26. Администрация Балтайского муниципального района

1. Администрация Балтайского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией Балтайского муниципального района руководит глава администрации Балтайского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Балтайского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Балтайского муниципального района утверждается Собранием депутатов Балтайского муниципального района по представлению главы администрации Балтайского муниципального района.

В структуре администрации Балтайского муниципального района обязательно наличие финансового органа и органа по управлению имуществом, руководители которых назначаются главой администрации Балтайского муниципального района.

5. Структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) отделы администрации Балтайского муниципального района могут обладать правами юридического лица.

6. Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Балтайского муниципального района, либо Собранием депутатов Балтайского муниципального района, если указанные органы имеют статус юридического лица.

7. Штатное расписание администрации Балтайского муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается главой администрации Балтайского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.

8. Администрация Балтайского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, правовыми актами главы администрации муниципального района и Положением об администрации Балтайского муниципального района.

Статья 27. Полномочия администрации Балтайского муниципального района

1. Администрация Балтайского муниципального района наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ развития муниципального района;

3) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;

4) организация выполнения решений Собрания депутатов муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района;

6) учреждение по решению Собрания депутатов Балтайского муниципального района печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в порядке, определенном решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

8) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

9) финансирование муниципальных учреждений, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечение их исполнения;

10) формирование и размещение муниципального заказа;

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения в соответствии с правилами, установленными Собранием депутатов Балтайского муниципального района;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) осуществление мер по реализации действующего законодательства и решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района в сфере предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Саратовской области; предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

21) осуществление мер по реализации законодательства и решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района в сфере оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) осуществление мер по реализации законодательства и решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

23) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

24) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Администрация Балтайского муниципального района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

3. Администрация Балтайского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

Статья 28. Глава администрации Балтайского муниципального района

1. Глава администрации Балтайского муниципального района обеспечивает осуществление администрацией Балтайского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

Глава администрации Балтайского муниципального района является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по организации деятельности администрации Балтайского муниципального района.

2. Главой администрации Балтайского муниципального района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.

2.1. Глава администрации Балтайского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Балтайского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава администрации Балтайского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

4. Контракт с главой администрации Балтайского муниципального района заключается на срок полномочий представительного органа муниципального района, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов Балтайского муниципального района. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, утверждаются законом Саратовской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Балтайского муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с требованиями федерального закона.

7. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Балтайского муниципального района, а одна треть - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области.

8. Органы государственной власти Саратовской области вправе при формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Балтайского муниципального района по контракту, назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального района при проведении конкурса на замещение должности главы администрации представительным органом муниципального района первого созыва.

9. Собрание депутатов Балтайского муниципального района назначает на должность главы администрации Балтайского муниципального района лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

На основании решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района о назначении главы администрации Балтайского муниципального района глава Балтайского муниципального района заключает контракт с указанным в решении лицом.

10. Собрание депутатов Балтайского муниципального района вправе отказать в назначении на должность главы администрации Балтайского муниципального района всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.

11. Глава администрации Балтайского муниципального района подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Балтайского муниципального района.

Глава администрации Балтайского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Глава администрации Балтайского муниципального района имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность главой администрации Балтайского муниципального района.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Балтайского муниципального района, временного отсутствия главы администрации Балтайского муниципального района или временной невозможности исполнения главой администрации Балтайского муниципального района своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Балтайского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым постановлением администрации Балтайского муниципального района.

14. Полномочия главы администрации Балтайского муниципального района прекращаются по истечении срока контракта.

15. Полномочия главы администрации Балтайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Балтайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Балтайского муниципального района.

13) вступления в должность главы Балтайского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Балтайского муниципального района.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Балтайского муниципального района по собственному желанию, соответствующее заявление, с указанием даты прекращения полномочий, подается главой администрации муниципального района главе Балтайского муниципального района, который в свою очередь уведомляет Собрание депутатов Балтайского муниципального района о поступившем заявлении. Решение о прекращении полномочий главы администрации Балтайского муниципального района принимается Собранием депутатов Балтайского муниципального района в течение 3 дней со дня поступления указанного уведомления главы Балтайского муниципального района.

17. Контракт с главой администрации Балтайского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Балтайского муниципального района или главы Балтайского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2.1 настоящей статьи;

2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2.1 настоящей статьи;

3) Главы администрации Балтайского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

Статья 29. Полномочия главы администрации Балтайского муниципального района

1. Глава администрации Балтайского муниципального района:

1) представляет на утверждение Собрания депутатов Балтайского муниципального района структуру администрации Балтайского муниципального района;

2) формирует администрацию Балтайского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

3) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района;

4) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Балтайского муниципального района с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) представляет на утверждение Собрания депутатов Балтайского муниципального района проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении после проведения публичных слушаний;

6) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Балтайского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Балтайского муниципального района планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

8) обладает правом внесения в Собрание депутатов Балтайского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

9) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

10) от имени муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

11) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) представляет Собранию депутатов Балтайского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Балтайского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Балтайского муниципального района;

14) назначает руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

2. Глава администрации Балтайского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

3. Глава администрации Балтайского муниципального района вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесенные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, должностным лицам администрации Балтайского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений.

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Балтайского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, действующая в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов Балтайского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируется Собранием депутатов Балтайского муниципального района и подотчетна ему.

3. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

4. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя и аппарата. На аппарат возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии вносятся в Собрание депутатов Балтайского муниципального района:

1) главой Балтайского муниципального района;

2) депутатами Собрания депутатов Балтайского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

6. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность Собранием депутатов Балтайского муниципального района.

7. Должность председателя контрольно-счетной комиссии может быть отнесена к муниципальной должности в соответствии с законом Саратовской области.

              8. Срок полномочий председателя контрольно-счетной комиссии устанавливается законом Саратовской области или муниципальным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

9. Председатель контрольно-счетной комиссии и аппарат контрольно-счетной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

- смерти;

- наличия личного заявления о сложении полномочий;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;

- объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

10. По истечении срока полномочий председатель и аппарат контрольно-счетной комиссии продолжают исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранных членов контрольно-счетной комиссии.

11.Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

- контроль за исполнением местного бюджета;

- экспертиза проектов местного бюджета;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Балтайского муниципального района и главе муниципального района;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, правовыми актами муниципального района.

12. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ей самостоятельно. Планирование деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений законодательных (представительных) органов, предложений и запросов высших должностных лиц Саратовской области, главы Балтайского муниципального района.

13. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной комиссии, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).

14. Контрольно-счетная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному району или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

15. Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед жителями муниципального района и Собранием депутатов о своей работе.

16. Представительные органы отдельных поселений, входящих в состав муниципального района вправе заключать соглашение с Собранием депутатов Балтайского муниципального района о передаче контрольно-счетной комиссии муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

17. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Статья 31. Взаимоотношения органов местного самоуправления Балтайского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящие в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Собрание депутатов Балтайского муниципального района, администрацию Балтайского муниципального района и в контрольно-счетную комиссию Балтайского муниципального района. Обращения, направленные в Собрание депутатов Балтайского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Балтайского муниципального района и контрольно-счетную комиссию Балтайского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 32. Избирательная комиссия Балтайского муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Собрания депутатов Балтайского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Балтайского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию Балтайского муниципального района (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов Балтайского муниципального района в составе восьми членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием депутатов Балтайского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Саратовской области, территориальной избирательной комиссии.

5. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

6. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

8. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Саратовской области в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Саратовской области о преобразовании муниципального района.

9. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

10. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Саратовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

11. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Саратовской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Балтайского муниципального района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

12. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Собрания депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном районе осуществляется в соответствии с Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Профессиональная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой руководителем органа местного самоуправления.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится аттестация муниципального служащего.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Балтайского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

4) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Порядок принятия Устава Балтайского муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов Балтайского муниципального района.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 2 статьи 17 настоящего Устава численности депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Балтайского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения муниципального района непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом решении.

5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Балтайского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

Статья 38. Правовые акты Собрания депутатов Балтайского муниципального района

1. Собрание депутатов Балтайского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балтайского муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Правовые акты Собрания депутатов Балтайского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

3. Решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района должны содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а также срок вступления его в силу.

4. Правовые акты Собрания депутатов Балтайского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Балтайского муниципального района только при наличии заключения главы администрации Балтайского муниципального района.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Балтайского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Собрания депутатов Балтайского муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

6. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балтайского муниципального района, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

7. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Балтайского муниципального района, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района, а также решения о делегировании администрации Балтайского муниципального района отдельных полномочий, не отнесенных законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

9. Днем принятия решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района считается день принятия его Собранием депутатов Балтайского муниципального района в окончательной редакции.

10. Решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Собранием депутатов Балтайского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

              11. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Балтайского муниципального района, направляется главе Балтайского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

12. Правовой акт Собрания депутатов Балтайского муниципального района утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его Собранием депутатов Балтайского муниципального района;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

13. Собрание депутатов Балтайского муниципального района вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Статья 39. Правовые акты главы Балтайского муниципального района

1. Глава Балтайского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

Глава Балтайского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения главы Балтайского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

3. Постановления и распоряжения главы Балтайского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Балтайского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Правовые акты администрации Балтайского муниципального района

1. Глава администрации Балтайского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Балтайского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.

2. Нормативные правовые акты администрации Балтайского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты администрации Балтайского муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой администрации Балтайского муниципального района, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации Балтайского муниципального района утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты администрации Балтайского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой администрации Балтайского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Балтайского муниципального района, главой Балтайского муниципального района, главой администрации Балтайского муниципального района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

2. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до всеобщего сведения путем размещения указанного муниципального правового акта в местах, установленных решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией Балтайского муниципального района одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) результатов местного референдума.

4. Решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района, подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия.

Решение Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае если глава Балтайского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

5. Постановления администрации Балтайского муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их издания.

6. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), могут быть опубликованы (обнародованы) в порядке, установленном данными правовыми актами.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в течение десяти дней с момента их принятия (подписания), если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте акта.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

Статья 43.1. Отмена муниципальных правовых актов  и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Балтайского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Балтайского муниципального района;

3) необходимое для решения вопросов, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

3. Собрание депутатов Балтайского муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Собрание депутатов Балтайского муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация Балтайского муниципального района осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация Балтайского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Администрация Балтайского муниципального района от имени муниципального района несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 48. Местный бюджет Балтайского муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет.

2. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

3. Проект местного бюджета формируется администрацией Балтайского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и законами Саратовской области.

4. Глава администрации Балтайского муниципального района направляет проект местного бюджета на очередной финансовый год для вынесения на публичные слушания.

По окончании публичных слушаний глава администрации Балтайского муниципального района направляет проект решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района об утверждении местного бюджета с необходимыми документами и материалами Собранию депутатов Балтайского муниципального района.

5. Проект решения об утверждении местного бюджета рассматривается Собранием депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с регламентом Собрания депутатов Балтайского муниципального района с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.

В случае несоответствия проекта решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района об утверждении местного бюджета по содержанию или порядку внесения требованиям бюджетного законодательства и (или) настоящей статьи глава администрации Балтайского муниципального района в течение 3 дней принимает решение о возвращении проекта в администрацию Балтайского муниципального района.

6. Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Балтайского муниципального района до начала очередного финансового года.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Балтайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Балтайского муниципального района.

8. Администрация Балтайского муниципального района представляет в Собрание депутатов Балтайского муниципального района ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Собранием депутатов Балтайского муниципального района.

10. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его утверждения направляется главой администрации Балтайского муниципального для вынесения на публичные слушания.

По окончании публичных слушаний глава администрации Балтайского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

11. Собрание депутатов Балтайского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении годового отчета об исполнении местного бюджета.

12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета Балтайского муниципального района

1. В бюджет Балтайского муниципального района подлежат зачислению:

- налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Саратовской области;

- налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от передачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном Собранием депутатов Балтайского муниципального района;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду;

- плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

- добровольные пожертвования.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Формирование расходов бюджетов Балтайского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

Расходные обязательства Балтайского муниципального района возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Балтайским муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам:

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Саратовской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Саратовской области.

5. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда и районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав Балтайского муниципального района.

Размер резервного фонда устанавливается решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов, Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению администрации района. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

6. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом:

- если принимается решение Собрания депутатов Балтайского муниципального района либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящей статьей и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балтайского муниципального района в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Администрация Балтайского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с требованиями Федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

              Статья 52. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета Балтайского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
              2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое исполнение бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение бюджета муниципального района завершается тридцать первого декабря текущего финансового года.

Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет Собрание депутатов Балтайского муниципального района, контрольно-счетная комиссия муниципального района.
              Принятие бюджетных обязательств после двадцать пятого декабря текущего финансового года не допускается.

Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено двадцать восьмого декабря текущего финансового года.

До тридцать первого декабря текущего финансового года включительно финансовый орган администрации муниципального района обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

5. Проекты решений о внесении изменений в бюджет муниципального района в процессе его исполнения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Балтайского муниципального района, главой администрации Балтайского муниципального района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

6. Отчет об исполнении бюджета Балтайского муниципального района составляет финансовым органом администрации муниципального района на основе отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района и вносится на рассмотрение Собрания депутатов Балтайского муниципального района главой администрации Балтайского муниципального района не позднее первого мая следующего за отчетным периодом.

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за прошедший финансовый год утверждается решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района не позднее первого июня следующего за отчетным периодом.

Статья 53. Контроль за исполнением местного бюджета

Контроль за исполнением местного бюджета Балтайского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении, выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Собрание депутатов Балтайского муниципального района и контрольно-счетная комиссия Балтайского муниципального района.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балтайского муниципального района несут ответственность перед населением Балтайского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами и законами Саратовской области.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района

1. В случае совершения депутатом действий (бездействия), противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Собрания депутатов Балтайского муниципального района, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

3. В соответствии с Федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Балтайского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Балтайского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

4. В соответствии с Федеральным законом полномочия Собрания депутатов Балтайского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

5. В соответствии с Федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Собрания депутатов Балтайского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 57. Ответственность главы Балтайского муниципального района

1. В соответствии с Федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу (Основному закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с Федеральным законом, срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Балтайского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с Федеральным законом, глава Балтайского муниципального района, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 58. Удаление главы Балтайского муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Балтайского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основанием для удаления главы Балтайского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Балтайского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Балтайского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балтайского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Балтайского муниципального района Собранием депутатов Балтайского муниципального района по результатам отчета главы Балтайского муниципального района перед Собранием депутатов Балтайского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Балтайского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку. Не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Балтайского муниципального района, о выдвижении данной инициативы уведомляются глава Балтайского муниципального района и Губернатор Саратовской области.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Балтайского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Балтайского муниципального района, повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Балтайского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Балтайского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Балтайского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов Балтайского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Балтайского муниципального об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Балтайского муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Балтайского муниципального района.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Балтайского муниципального района решения об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Балтайского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Балтайского муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов Балтайского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Балтайского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов Балтайского муниципального района, вопрос об удалении главы Балтайского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Балтайского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Балтайского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Административная ответственность должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с Федеральным законом нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с Федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).