ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕКРАСОВО РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕКРАСОВО  РАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

06.02.2006 № 17

Принят решением Совета депутатов 

сельского поселения Некрасово

от 06.04.2012   № 145                                                                                              

Статья 9.  Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль   за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

1.4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

1.7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.9.обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.10. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.15. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.16. формирование архивных фондов поселения;

1.17. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.18. утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность  их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

        1.19. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на  строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.20. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.21. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.23. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

1.24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.25. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.26. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.27. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.28. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.29. осуществление муниципального лесного контроля;

1.30. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.31. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.32. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.32.1. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.33. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.34.  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.35. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.36. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Рамешковский район» о передачи им осуществления части своих полномочий  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Рамешковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1. создание музеев поселения;

1.2. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

1.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

1.6. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

1.7. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.8. создание муниципальной пожарной охраны;

1.9. создание условий для развития туризма;

1.10. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11.  Полномочия органов местного самоуправления поселения  по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов  поселения;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

1.4.2. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

1.5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

1.6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.8.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.9. иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ) к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 17.  Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов поселения, главой поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов  поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1. проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития  муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4. вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и  предусматривает заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19.  Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам поселения, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами  Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан  поселения.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов поселения определяется решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции (собрании) граждан. 

4. Итоги конференции граждан  подлежат официальному обнародованию на территории поселения.

Статья 25.  Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), ревизионная комиссия сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения  не входят в систему органов государственной власти, наделяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов  поселения собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 28.  Компетенция Совета депутатов сельского поселения Некрасово.

В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:

1.1. принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение  бюджета поселения и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5.  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

1.7. определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9.  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.  Совет депутатов поселения осуществляет и другие полномочия:

2.1.  утверждает Регламент депутатов поселения;

2.2. избирает из своего состава главу поселения и заместителя председателя Совета депутатов поселения;

2.2.1. заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

2.3. образует постоянные комиссии Совета депутатов и утверждает положения о них;

2.4. утверждает структуру администрации поселения по представлению главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения;

2.5. утверждает официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов;

2.6. назначает голосование по отзыву депутата Света депутатов поселения, главы поселения, изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования;

2.7. утверждает в соответствии с действующим законодательством правила землепользования и застройки территорий поселения;

2.8.  назначает выборы депутатов Совета  депутатов поселения;

2.9. осуществляет законодательную инициативу согласно Устава Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области;

2.10. устанавливает льготы и преимущества согласно налогового и антимонопольного законодательства;

2.11. принимает решение о проведении местного референдума;

2.11.1 принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;

2.12. принимает решение по протестам и по представления прокурора на решения представительного органа, об обращении в суд и предоставление суду документов, аргументирующих позицию Совета депутатов поселения;

2.13. устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава сельского поселения  Некрасово Рамешковского района Тверской области и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядок участия граждан в обсуждение указанного проекта;

2.14. принимает в пределах своих полномочий нормативные и иные правовые акты;

2.15. утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов поселения;

2.16. прекращает полномочия Совета депутатов поселения в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;

2.17. формирует контрольно-счетный орган – ревизионную комиссию сельского  поселения Некрасово;

2.18. осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Депутат Совета депутатов сельского поселения Некрасово.

1. Депутатом Совета депутатов поселения (далее – депутат поселения) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата поселения  и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  действующим законодательством.

Депутат поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед   своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты  поселения избираются сроком на пять лет.  Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва. Депутаты поселения работают на непостоянной (неоплачиваемой) основе.

2.1. Депутаты поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.  Полномочия депутата поселения,  прекращаются досрочно в случае:

3.1. смерти;

3.2. отставки по собственному желанию;

3.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

3.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

3.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

3.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

3.8. отзыва избирателями;

3.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

3.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

3.11. в иных случаях, установленных  федеральным законом № 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

4. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения по основаниям, предусмотренным пунктами  3.1 - 3.11 настоящей статьи оформляется решением  Совета депутатов сельского поселения Некрасово Рамешковского района Тверской области.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Некрасово Рамешковского района. 

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов,  занимаемого ими жилого  и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Тверской области.

Статья 31.  Глава сельского поселения Некрасово.

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом на постоянной (оплачиваемой) основе, одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и главы администрации сельского поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиям и по решению вопросов местного значения.

Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава поселения  избирается представительным органом  муниципального образования тайным голосованием из своего состава на срок полномочий Совета депутатов поселения. Глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность. Глава сельского поселения Некрасово вступает в должность на первом заседании Совета депутатов поселения. О вступлении в должность главы поселения издается постановление главы сельского поселения Некрасово.

4. В случае если на выборах не избран новый состав Совета депутатов поселения в правомочном составе или на первом заседании Совета депутатов поселения не был избран новый глава поселения, действующий глава поселения продолжает исполнять полномочия, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

Полномочия главы поселения  прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Некрасово.

Полномочия главы поселения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

5. Глава  поселения:

5.1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, администрации поселения и Совета депутатов, в том числе в судах и иных органах, и от их имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

5.2. исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и главы администрации  поселения;

5.3. обеспечивает взаимодействие администрации поселения с представительным органом и содействует развитию системы местного самоуправления поселения;

5.4. подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов поселения и обнародует их в порядке, установленном настоящим Уставом;

5.5. издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

5.5.1. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5.5.2. должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5.6. ежегодно обращается к населению поселения  с информацией о положении дел в поселении и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год, представляет Совету депутатов поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

5.7. обладает правом законодательной инициативы;

5.8.  формирует повестку дня заседаний Совета депутатов поселения;

5.9. осуществляет приём граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает  организацию приёма граждан депутатами Совета депутатов поселения;

5.10.вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5.11.осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и  настоящим Уставом.

6. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

6.1. смерти;

6.2. отставки по собственному желанию;

6.2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

6.3. отрешения от должности в порядке, установленном статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

6.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

6.9. отзыва избирателями;

6.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  главы сельского поселения Некрасово.

6.11. утратил силу;

6.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с  федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

6.13.  утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 

6.14. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы  поселения или временного отсутствия (отпуск, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет – в части полномочий главы поселения и председателя Совета депутатов  – заместитель председателя Совета депутатов поселения, в части полномочий главы местной администрации  – заместитель главы  администрации поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления  устанавливаются  настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 34.  Ревизионная комиссия Совета депутатов сельского  поселения Некрасово.

1. Контрольно-счетным органом поселения  является ревизионная комиссия.

2. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального  финансового контроля и образуется  Советом  депутатов поселения.

3.Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

        4. Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии поселения устанавливается Положением, утвержденным Советом депутатов полселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6 –ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья  37.  Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения Некрасово,   внесение в него изменений и дополнений.

1. Устав поселения является актом высшей юридической силы среди местных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования  принимаются Советом депутатов поселения  большинством  в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вносить:

- глава  поселения;

- органы территориального общественного самоуправления поселения;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета  депутатов  поселения;

        -  прокурор Рамешковского района;

-  инициативная группа граждан  в соответствии со ст.16 настоящего Устава.

4. Проект Устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов  поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, решения Совета депутатов  поселения  о внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования, подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава,  проекту решения Совета депутатов  поселения о внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования,  а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подписанные главой поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесённые в Устав муниципального образования, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

7. Устав поселения не может быть изменён в период со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения до вступления в должность вновь избранного главы  поселения.

Статья 40. Правовые акты, издаваемые главой сельского поселения Некрасово.

1. Глава  сельского поселения Некрасово в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов,  издаёт  постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Некрасово. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Глава сельского поселения Некрасово, исполняющий полномочия главы администрации поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Некрасово, издает постановления администрации сельского поселения Некрасово Рамешковского района Тверской области (далее – постановление администрации поселения) по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Некрасово Рамешковского района Тверской области (далее – распоряжение администрации поселения)    по вопросам организации работы местной администрации.

3. Постановления главы поселения и постановления администрации поселения  обязательны для исполнения на всей территории  сельского поселения Некрасово.

1