О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области



  СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ЕРШОВ
ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 мая   2008 года                                                                                    № 32-147

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

город Ершов Ершовского муниципального

района Саратовской области

       В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с совершенствованием разграничения полномочий»,Федеральным законом от 4 ноября 2007 года №253 -ФЗ «О внесении изменения в ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ,со статьей  41 Устава муниципального образования город Ершов,Совет РЕШИЛ:

        1.Внести  изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области,изложив его в новой редакции согласно приложению.

        2.Решение вступает  в силу со дня его официального обнародования.

       3.Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в регистрирующем органе.

Глава муниципального образования

город Ершов                                                        С.И.Яковлев

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус  муниципального образования

1. Муниципальное образование город Ершов является муниципальным образованием со статусом городского поселения и входит в состав Ершовского муниципального района.

2. Статус и границы территории поселения установлены Законом Саратовской области от 27 декабря 2004г. № 82-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Ершовского муниципального района».    

3. Официальное наименование –  муниципальное образование город Ершов (далее – поселение).

4. Административным центром поселения является город Ершов.

5. В состав муниципального образования город Ершов в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

          г. Ершов;

          п. Учебный;

          п. Тулайково;

          п. Полуденный;             

          п. Прудовой.

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их использования

1.Официальным символом поселения, отражающим исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб поселения.

2. Описание и порядок официального использования герба поселения устанавливается решением представительного органа поселения.

Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения   поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

     7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению в организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;7

      7.1.участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

   8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

   9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов

поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного  художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов  и мусора в границах поселения;

19) организация благоустройства и озеленения  территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных  в границах населенных пунктов городского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения находящихся в границах поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объ-

ектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) утратил силу;

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) утратил силу;

4) утратил силу;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

  2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года   №131 – ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

ГЛАВА II. Участие населения в осуществлении  местного самоуправления

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Местный референдум

1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

2. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета    муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом  и  законом области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. 

2. Основаниями отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить

только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава поселения может быть отозван в случаях:

   1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения ,которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам,федеральным законам,законам Саратовской области ,настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение)прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

       2) если в результате его противоправных  действий либо неисполнения им своих полномочий поселению  м (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб,установленный вступившим в законную силу решением суда:

       3)если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения,а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

       4)если им  был нарушен срок издания муниципального правового акта,необходимого для реализации  решения,предусмотренного ч.2 ст.42 настоящего Устава и данное решение было установлено  вступившим в законную силу решением суда.

       Депутат Совета  может быть отозван в случае,если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета. При этом перечень причин ,признаваемых уважительными ,устанавливается регламентом Совета депутатов.»;

3. Депутат, глава муниципального образования не может быть отозван:

- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы поселения, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается представительным органом поселения по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы  муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей поселения;

- при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, в количестве равном 5 процентам от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования).

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального образования, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы  муниципального образования и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы  поселения.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального образования, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательно комиссией муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата представительного органа, главы  муниципального образования   собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна   представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:

- для отзыва депутата – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы муниципального образования – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы муниципального образования.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.   

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, главе муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Представительный орган принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат, глава муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат, глава муниципального образования был отозван, представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального образования.

24. В случае если депутат, глава муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального образования, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением  Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета  и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.1. Представителям инициативной группы граждан должна быть  обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке  реализации  правотворческой  инициативы граждан, относится к компетенции Совета поселения,  указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются  Уставом поселения  и нормативно-правовыми актами Совета поселения.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования   поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ   поселения, преобразовании в случаях, установленных федеральным законом городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования   поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения  Советом, главой  муниципального образования проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- населения: группа граждан, проживающих на территории  поселения, численностью 50-100 человек;

- Совета;

- главы  муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы муниципального образования  –   главой  муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав,кроме  случаев,когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие  с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами ;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных уча-

стков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Глава муниципального образования  обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом.

Решение представительного органа или главы муниципального образования  подлежит публикации (обнародованию) не менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.

6. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуется) не позднее, чем через 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом поселения или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемых  представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется  уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей  поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

-  населения;

-  Совета.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе  Совета и населения, назначается представительным органом муниципального образования.

         3.Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан и  случаи, в которых полномочия собрания граждан могут осуществляться

конференцией граждан, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-  Совета или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель с поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан  подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом  59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение  порядка и сроков рассмотрения обращений  граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет муниципального образования (далее – Совет), глава муниципального образования (далее – глава поселения), администрация муниципального образования (далее – администрация поселения), контрольно – счетная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 17. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых      работ

1. По решению Совета население поселения может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами  7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 3 настоящего  Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 18. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Саратовской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, социальной защиты в порядке, установленном Советом муниципального образования.

3. Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1)порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2)возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5.1.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий,не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона № 131

«Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;

6.Органы местного самоуправления  поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 19.Совет.

1. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.

2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета руководит глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

3. Срок полномочий Совета 3 года. Начало и окончание полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

4.Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание                Совета проводится не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания созываются главой поселения. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, либо по инициативе главы  поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

5.Совет собирается на первое заседание в 15 - дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

6.  Заседание Совета не может считаться правомочным,если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.  Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

7.Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения)

8. Совет обладает правами юридического лица.

9. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

10.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией      

Статья 20. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет возглавляется главой поселения – председателем Совета поселения, который руководит работой Совета.

        3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.

4. Секретарь Совета исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и др.).

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 21. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития  муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

– контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

   2. К компетенции Совета поселения относится :

        -осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

       -установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей  муниципальных  предприятий  и учреждений;

      -утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

     -принятие решения о проведении местного референдума;

     -назначение  выборов главы поселения;

     -назначение голосования по отзыву депутата Совета,главы поселения;

     -назначение голосования по вопросам  изменения границы поселения, а также преобразования поселения;

     -назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний,проводимых по инициативе населения или Совета поселения;

     -назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

     -назначение и определение порядка  проведения собраний и конференций граждан;

     -установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения;

   -утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения (вступает в силу со дня первого заседания Совета второго созыва (и последующих созывов));

    -дача согласия на назначение на должность заместителя главы поселения (вступает в силу со дня первого заседания Совета второго созыва (и последующих созывов));

    -установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа,финансируемого за счет бюджета поселения на выполнение работ,оказание услуг,внесение в них изменений и дополнений;

-установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

3. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета могут быть прекращены досрочно:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов установленного числа депутатов.

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

– в случае преобразования поселения,осуществляемого в соответствии с частями3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения городского поселения;

– в случае  утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

– в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ поселения;

- в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом области.

Статья 23. Статус депутата Совета. 

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий представительного органа. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе  или на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета устанавливаются федеральным законом, настоящим Уставом.

7.  Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 24. Полномочия депутата Совета.

1. Депутат Совета поселения имеет право:

- принимать участие в деятельности Совета;

- принимать участие в деятельности постоянных депутатских   комиссий, рабочих групп;

- принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

- готовить и направлять в Совет проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета поселения;

-безотлагательного приема  должностными лицами органов местного самоуправления,руководителями муниципальных предприятий.

Депутат Совета поселения обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами Совета поселения.

Статья 25. Обязанности депутата на заседании Совета:

Депутат Совета обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета;

- выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы  муниципального образования, должностных лиц администрации поселения и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата  Совета:

В соответствии с федеральным законодательством полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;  

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Организация работы Совета:

1. Порядок работы Совета поселения и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом  и иными решениями представительного органа. 

2. Основной организационной формой работы Совета поселения являются заседания.

3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава поселения  в соответствии с Регламентом,а второго созыва Совета( и последующих созывов)осуществляет  председатель Совета,избираемый из  состава Совета.

Статья 28. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается из числа депутатов Совета тайным или открытым голосованием, сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

3. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета.

4. Начало и окончание срока полномочий главы поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

5.Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Статья 29. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов  муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- заключает контракт с главой администрации поселения;

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

3. Глава поселения занимается вопросами организационного обеспечения деятельности представительного органа муниципального образования.

4. Глава поселения организует работу представительного органа муниципального образования, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата представительного органа муниципального образования.

5. Глава поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета  муниципального образования;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом  муниципального образования или возложенные на него действующим законодательством.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

– досрочного прекращения полномочий Совета,если глава муниципального образования был избран  из состава данного органа;

– преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона,а также в случае упразднения городского поселения ;

– утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

– увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Совет муниципального образования избирает главу поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения.

Статья 31. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного само-

управления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Структура  администрации утверждается Советом по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 32. Глава  администрации поселения

1. Глава администрации поселения руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

2.Главой  администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому на срок полномочий представительного органа  по результатам конкурса на замещение указанной должности. Лицо назначается на должность главы  администрации поселения Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

  Главой администрации поселения может быть  назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее и среднее профессиональное образование и опыт работы на руководящей должности не менее 3-х лет

3. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы  администрации поселения утверждается Советом.

4. Контракт с главой  администрации поселения заключается главой поселения. Условия контракта для главы администрации поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в части, утверждаются Советом. Условия контракта, в части  касающейся  осуществления отдельных  полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, утверждаются  законами Саратовской области.

5. В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

      -преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона,а также в случае  упразднения муниципального образования;

        -утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

        -увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В соответствии с федеральным законом контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета или главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

- главы  администрации поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

7. В случае временного отсутствия главы  администрации поселения (в связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращения полномочий главы местной администрации его полномочия осуществляет  заместитель главы  администрации поселения.

Статья 33. Полномочия главы  администрации поселения

1.Глава  администрации обладает следующими полномочиями:

- формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью;

- от имени  администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

- издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру местной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете поселения средств на содержание администрации;

- вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

- организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

- организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

- вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не обладающими правами юридического лица;

- назначает на должность и освобождает от должности  работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета.

2. Глава  администрации поселения ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом о своей работе.

Статья 34. Контрольно - счетная комиссия поселения

1. Контрольно-счетная комиссия поселения (далее контрольно – счетная комиссия) 

формируется Советом.

2. Контрольно - счетная комиссия формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выполнением программ и планов социально-экономического развития поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает следующими полномочиями:

- проводить проверку деятельности органов местного самоуправления поселения в части исполнения бюджета поселения;

- требовать от органов и должностных лиц местного самоуправления поселения предоставления сведений и документов, необходимых для проведения указанных проверок;

- направлять результаты проверок местной администрации для принятия мер, а также опубликования (обнародования).

4. Численность контрольно-счетной комиссии составляет 3 человека.

5. Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель, назначаемый решением Совета.  Порядок работы контрольно-счетной комиссии и обеспечение деятельности определяется Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования, утверждаемым Советом.

6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед жителями поселения и Советом о своей работе.

             

Статья 35. Избирательная комиссия поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется Советом поселения в составе 5 человек с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии поселения может работать на постоянной основе.

5. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования  регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 36.  Муниципальная служба  

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Саратовской области о муниципальной службе,  и настоящим Уставом. 

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

Статья 36.1. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с Феде-

ральными законами и законами Саратовской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Саратовской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальному служащему в связи с прохождением муниципальной службы, в соответствии с федеральным законом, запрещается:

-состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

-заниматься предпринимательской деятельностью;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

- разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

- принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

- использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

- использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

- создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

6. Лица, не замещающие муниципальные  должности муниципальной службы и исполняющие обязанности  по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, законом Саратовской области и Уставом муниципального образования.

ГЛАВА 1У. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- нормативные и иные правовые акты Совета;

- правовые акты главы поселения;

- нормативные и иные правовые акты главы администрации поселения (утратит  силу по истечению срока полномочий полномочий Совета первого созыва)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными  субъектами  правотвор-

ческой  инициативы в соответствии с федеральным законодательством .

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрении которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав городского поселения (далее – Устав) принимается Советом.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Совета поселения.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 43. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанав  ливающие правила, обязательные для исполнения на территории  муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности  представительного органа муниципального образования.

1.1.Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Совета, если иное не установлено  Федеральным законом.

2.Нормативные правовые акты Совета принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе  поселения для подписания и обнародования.

5. Правовой акт Совета  утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его Советом;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченных органом государственной власти субъекта Российской

Статья 44. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

2. Постановления и распоряжения Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 45. Правовые акты главы администрации поселения

1. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы администрации поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Правовой акт главы администрации поселения утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой администрации поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- отмены правового акта в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, уполномоченным органом государственной власти.

4. Нормативные правовые акты главы администрации поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 46. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Решения Совета подписываются главой поселения в течение 10 дней со дня принятия решения и передаются для обнародования в места, обеспечивающие свободный доступ граждан поселения к указанным решениям, определённые решением Совета  в течение 3 дней со дня подписания.

2.Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой поселения для повторного рассмотрения в Совет поселения вступают в силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом поселения (вступает в силу со дня первого заседания

Совета второго созыва(и последующих созывов)).

3.Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после первоначального официального опубликования (обнародования) их полного текста.

5. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

6..Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, местной администрации и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав поселения. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 5 дней.

ГЛАВА У. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

  Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Ершов.

Статья 47.1. Муниципальное имущество

В собственности поселения может находиться имущество,  определенное частью 2 статьи 50 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».     

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество, находящееся  в муниципальной собственности поселения, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности поселения осуществляется в порядке, установленном Советом.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности поселения.

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности  поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации  имущества находящегося в муниципальной собственности поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации в порядке, установленном Советом муниципального образования.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 51. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Порядок формирования местного бюджета.

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о Бюджетном процессе в поселении, назначается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития поселения;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов местного бюджета;

4 подготовку проекта решения  о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году, согласовываются объемы финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных  и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый

год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

8)направление администрацией  поселения проектов решений о программе социально-экономического развития поселения и о местном бюджете вместе   с необходимыми документами и материалами в Совет;

Статья 53. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1.Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой администрации поселения ,в срок до 1 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения  о местном бюджете в Совет предоставляются документы и материалы,предусмотренные ст.184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании г.Ершов.

2. Советом проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

3. Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению должен назначить по нему публичные слушания, в порядке, утвержденном Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета по принятию решения о местном бюджете.

4. Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании Совета не может быть позднее 25 декабря текущего года.

5. При рассмотрении в Совете вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

Статья 54. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

              Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава администрации поселения в порядке и по основаниям, установленным Советом.

Статья 55. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета  муниципального образования  производится в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации и Положением  о бюджетном устройстве и бюджетном  процессе

2. Исполнение местного бюджета осуществляется должностным лицом администрации поселения, ведущим финансовые вопросы, на основе бюджетной росписи.

Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет.

Статья 56. Контроль за исполнением местного бюджета

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия поселения в пределах полномочий установленных ч.3 ст.34 настоящего Устава и Положением о контрольно-счетной комиссии поселения, и  Совет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении местного бюджета.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей   поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей  муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

3. Средства самообложения могут направляться  на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей  и других вопросов местного значения.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,в соответствии  с частью 1 статьи 54 Федерального закона.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  Положением о порядке формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утвержденным Советом  и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом  поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА У1. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Статья 61. Межмуниципальные организации.

1. Совет муниципального образования город Ершов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 62. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет муниципального образования город Ершов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VI1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления муниципального образования

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу  поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67.Ответственность  представительного органа муниципального образо-

вания перед государством

        1.В случае если соответствующим судом установлено,что предсавительным органом муниципального образования  принят нормативный правовой акт ,противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам,федеральным законам,конституции (уставу),законам субъекта Российской Федерации,уставу муниципального образования,а представительный орган муниципального образования  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял  в пределах своих полномочий мер по сполнению решения суда,в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт,высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственно              власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда ,установившего факт неисполнения данного решения,вносит  в законодательный (представительный )орган  государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

        2.Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются  со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске.

        2.1.В случае ,если соответствующим судом  установлено,что  избранный в правомочном составе орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт,вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Рссийской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

         2.2.В случае,если соответствующим судом установлено, что вновь  избранный  в правомочном составе представительный орган  муниципального образования в течение трех  месяцев подряд не проводил  правомочного заседания ,высшее должностное лицо субъекта  Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной  власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу  решения суда,установившего данный факт,вносит  в законодательный (представительный ) орган государственной власти Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

       3.Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления  в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем  через 10 дней со дня ее подачи.

Глава У111.  Переходные положения

              Статья 68. Порядок решения вопросов местного значения в переходный период.

В соответствии с федеральным законом в переходный период порядок решения вопросов местного значения устанавливается в соответствии с законом Саратовской области.

Статья 69.Вступление в силу настоящего Устава.

1.Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию(обнародованию)  после его государственной регистрации и вступает в силу  с момента  официального опубликования (обнародования) за исключением положений для которых  настоящей главой установлены сроки и порядок вступления в силу.

2.Положения статей 19,20,28-33,43-45,50,53,54  настоящего Устава утрачивают силу   после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования первого созыва.

2.Положения статей 71-81      настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования первого созыва,за исключением  положений  частей 1,3 статьи 71, части 2 статьи 72 ,части 1 статьи 73    ,которые вступает в силу  со дня официального опубликования(обнародования) решения Совета  муниципального образования город Ершов от6 мая 2008 года № 32-147   «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город ЕршовЕршовского муниципального района Саратовской области.» после государственной регистрации.

Статья 70.Муниципальные выборы главы муниципального образования

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета  муниципального образования. В случаях ,установленных федеральным законодательством ,муниципальные выбору назначаются избирательной комиссией   или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,порядок назначения ,подготовки,проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья.  71.    Совет и его структура

1. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет возглавляет и руководит его деятельностью председатель  Совета, избираемый Советом из его состава.

3. Срок полномочий Совета  5 лет.  Начало и окончание полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

4.Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание                Совета проводится не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания созываются председателем Совета,согласно утвержденному графику. Внеочередные заседания созываются председателем Совета по собственной инициативе, либо по инициативе главы  поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

5.Совет собирается на первое заседание в 15 - дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

6.  Заседание Совета не может считаться правомочным,если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.  Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

7.Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами председателя Совета ) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения)

8. Совет обладает правами юридического лица.

9. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

10.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюд-

жете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией                                

11.Структура Совета  :                                                                                                                 

1)Совет самостоятельно определяет свою структуру ;                                                            

2)Совет возглавляется председателем Совета поселения ,который руководи   работой Со-

вета;                                                                                                                                                  

        3) из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается секретарь Совета, порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета;

4) Секретарь Совета исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие (болезнь, отпуск и др.);

5) из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа;

6)Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов  поселения.

7)структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья     72. Глава поселения

       1.Глава поселения является высшим должностным лицом  поселения и наделяется настоящим уставом собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения.

      2.Глава поселения избирается гражданами ,проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом,на основании всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Саратовской области.

        3.Глава поселения представляет поселение в  отношениях  с органами местного самоуправления других муниципальных образований ,органами государственной власти,гражданами и организациями ,без доверенности действует от имени поселения.

         4.Глава поселения подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящем  Уставом,нормативные правовые акты,принятые Советом поселения.

         5.Глава поселения издает в пределах своих полномочий  правовые акты.

           6.Глава поселения  подконтролен и подотчетен населению  и Совету поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке,установленным статьей 7 настоящего Устава.

        7.Глава поселения возглавляет  администрацию поселения.

Статья 73.Полномочия главы поселения

       1.Глава поселения осуществляет свои полномочия со дня первого заседания Совета второго созыва(и последующих созывов),избирается на муниципальных выборах.

      1.Глава поселения обладает следующими полномочиями:

      -организация выполнения  решений Совета  поселения в пределах своих полномочий;

- внесение в Совет проектов муниципальных правовых актов;

    -  инициирование созыва внеочередного заседания Совета;

      - представление на утверждение Совета  проекта бюджета и отчета о его исполнении;

      -представление на рассмотрение Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов,а также других правовых актов,предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств бюджета поселения;

      - формирование администрации поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

      - назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации,а также руководителей  муниципальных предприятий и учреждений;

      - представление на утверждение Совета  планов и программ социально-экономического развития поселения,отчетов об их исполнении;

      - принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде,арбитражном суде,а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

     - организация и обеспечение исполнения полномочий местной администрации    по решению вопросов местного значения,а также отдельных государственных полномочий,переданных в ведение поселения федеральными законами,законами Саратовской области;

       - осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

       - рассмотрение обращений граждан,принятие по ним решений;

       2.Глава поселения вправе осуществлять иные полномочия,предусмотренные федеральным законом,определяющим общие принципы организации местного самоуправления,настоящим Уставом.

Статья 74.Администрация поселения

      1.Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения,наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

    2.Администрация поселения обладает правам  юридического лица.

    3.Администрацией поселения руководит глава  поселения на принципах единоначалия. Глава  поселения выполняет функции главы администрации.

     4.Администрация поселения подотчетна Совету поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам ,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

     5.Администрация поселения  формируется  главой поселения на основе утвержденной Советом поселения структуры  администрации поселения.

      6.Работники администрации поселения ,замещающие в соответствии со штатным расписанием,утвержденным главой поселения,должности муниципальной службы,составляют аппарат администрации поселения.

          Статья 75.  Компетенция администрации поселения

     1.К компетенции администрации поселения относится:

     1)обеспечение  исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами,решениями Совета  поселения,постановлениями и распоряжениями главы поселения;

     2)осуществление отдельных государственных полномочий,переданных администрации поселения федеральными законами и законами Саратовской области;

     3)подготовка проекта решений Совета поселения,постановлений и распоряжений главы поселения,иных местных правовых актов;

    4)разработка проектов программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

    5)разработка местного бюджета ,обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

    6)управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке,установленном решением Совета поселения;

    7)оказание содействия органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики на территории поселения;

     8) и иные полномочия  в соответствии с федеральными законами ,законами Саратовской области, настоящим Уставом  и решениями Совета .

Статья 76. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности  представительного органа муниципального образования.

1.1.Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Совета, если иное не установлено  Федеральным законом.

2.Нормативные правовые акты Совета принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы  поселения или при наличии заключения главы поселения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе  поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеется право отклонить нормативный правовой акт,принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт возвращается в совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета поселения,он подлежит подписанию главой поселения в течение 3 рабочих дней с момента поступления.

5. Правовой акт Совета  утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его Советом;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

- в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченных органом государственной власти субъекта Российской Федерации)

Статья 77. Правовые акты главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения ,вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления и распоряжения Главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 78. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава поселения в порядке, установленном Советом муниципального образования.

     3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4.Глава  поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 79. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

– досрочного прекращения полномочий Совета,если глава муниципального образования был избран  из состава данного органа;

– преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона,а также в случае упразднения городского поселения ;

– утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

– увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы проводятся в сроки  установленные федеральным законом.

3.В случае досрочного прекращения полномочий  главы поселения его обязанности временно исполняет заместитель главы поселения.

Статья 80. Рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1.Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения ,в срок до 1 ноября текущего года,а аналогичный проект решения Совета  второго созыва (и последующих ) вносится главой поселения.

Одновременно с проектом решения  о местном бюджете в Совет предоставляются документы и материалы,предусмотренные ст.184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании г.Ершов.

2. Советом проводится проверка соответствия представленных документов и материалов указанному в первом пункте настоящей статьи перечню, затем проект решения о местном бюджете направляется в постоянные комиссии для рассмотрения и предложения поправок и предложений. Предложения и поправки постоянных комиссий в десятидневный срок направляются в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым отношениям.

3. Не позднее 15 ноября текущего года проект местного бюджета должен быть вынесен на рассмотрение Совета, который, приняв проект решения о местном бюджете к рассмотрению должен назначить по нему публичные слушания, в порядке, утвержденном Советом. Публичные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Совета по принятию решения о местном бюджете.

4. Окончательный срок принятия решения о местном бюджете на заседании Совета не может быть позднее 25 декабря текущего года.

5. При рассмотрении в Совете вопроса о принятии решения о местном бюджете обязательно должны иметься протоколы постоянной комиссии по бюджетно-финансовым отношениям о рассмотрении проекта местного бюджета и о проведении публичных слушаний.

Статья 81. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

              Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете может вносить глава  поселения в порядке и по основаниям, установленным Советом.