Основная информация
| Дата опубликования: | 06 мая 2015г. |
| Номер документа: | RU375143062015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Российская Федерация
СОВЕТ
Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района
Ивановской области
РЕШЕНИЕ
от 06.05.2015 года № 248
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОДОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014 № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области», учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Подозерского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области», Совет Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с приложением.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 37 и частью 5 статьи 55 Устава Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области.
5. Пункты 2а, 3-5, 7-30, 32 Приложения, принятого настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области и Совета Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района
Ивановской области Т.В. Воронина
Приложение к решению
Совета Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района
Ивановской области от «06» мая 2015 г. № 248
Изменения и дополнения
в Устав Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района Ивановской области,
принятый решением Совета Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области от 29 июля 2010 года № 31, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области от 04.05.2011 №68, от 16.05.2012 №116, от 23.01.2013 №155, от 27.03.2014 №204, от 19.01.2015 №233
1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
2. В части 1 статьи 9 Устава:
а) новая редакция пункта 6:
«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
б) новая редакция пункта 10:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
3. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
4. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Подозерского сельского поселения и Главы Подозерского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
5. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Подозерского сельского поселения может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Подозерского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Подозерского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Подозерского сельского поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».
6. Новая редакция части 4 статьи 21 Устава:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
7. Новая редакция частей 1, 5, 6 статьи 25 Устава:
«1. Совет Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Подозерского сельского поселения 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Подозерского сельского поселения осуществляет председатель Совета Подозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Подозерского сельского поселения.»;
«5. Со дня начала работы Совета Подозерского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета Подозерского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Подозерского сельского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Подозерского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
Первое заседание вновь сформированного Совета Подозерского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Подозерского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Подозерского сельского поселения старейший депутат.»;
«6. Совет Подозерского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Подозерского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Подозерского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения, а также по инициативе Главы Подозерского сельского поселения.».
8. Новая редакция абзаца второго части 7 статьи 25 Устава:
«Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Подозерского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Подозерского сельского поселения.».
9. Новая редакция пункта 12 части 2 статьи 26 Устава:
«12) утверждение структуры Администрации Подозерского сельского поселения и положения об Администрации Подозерского сельского поселения по представлению Главы Подозерского сельского поселения;».
10. Дополнить часть 2 статьи 26 Устава пунктом 17.2 следующего содержания:
«17.2) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Подозерского сельского поселения и решения об избрании Главы Подозерского сельского поселения.».
11. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет Подозерского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Подозерского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Подозерского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Подозерского сельского поселения.».
12. В статье 28 Устава:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Полномочия депутата Совета Подозерского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Подозерского сельского поселения нового созыва.»;
б) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Подозерского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
в) часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Депутат Совета Подозерского сельского поселения, Глава Подозерского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
г) часть 8 изложить в новой редакции:
«8. Глава Подозерского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
д) часть 14 исключить.
13. Новая редакция второго и третьего абзацев части 3 статьи 29 Устава:
«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Подозерского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Подозерского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Подозерского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Подозерского сельского поселения.».
14. В статье 29 Устава:
а) новая редакция частей 5 и 6:
«5. Главе Подозерского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что Глава Подозерского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий.
6. Главе Подозерского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.»;
б) дополнить частями 7-12:
«7. Главе Подозерского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
8. Глава Подозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Подозерского сельского поселения.
10. Размер оплаты труда Главы Подозерского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Подозерского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда Главы Подозерского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Подозерского сельского поселения.».
15. Новая редакция абзаца первого и шестого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета Подозерского сельского поселения осуществляет председатель Совета Подозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:»;
«- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Подозерского сельского поселения;».
16. Новая редакция статьи 31 Устава:
«Статья 31. Глава Подозерского сельского поселения
1. Глава Подозерского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Подозерского сельского поселения.
2. Глава Подозерского сельского поселения избирается Советом Подозерского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Подозерского сельского поселения устанавливается Советом Подозерского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Подозерского сельского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Подозерского сельского поселения, а другая половина - Главой Комсомольского муниципального района.
4. Глава Подозерского сельского поселения избирается Советом Подозерского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Подозерского сельского поселения.
Избрание Главы Подозерского сельского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Подозерского сельского поселения, и оформляется решением Совета Подозерского сельского поселения по результатам голосования.
5. Глава Подозерского сельского поселения возглавляет Администрацию Подозерского сельского поселения.
6. Глава Подозерского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Подозерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подозерского сельского поселения. Днем вступления в должность Главы Подозерского сельского поселения является день принятия решения Совета Подозерского сельского поселения об избрании Главы Подозерского сельского поселения.
8. Глава Подозерского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.
9. Глава Подозерского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Подозерского сельского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Подозерского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Подозерского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Подозерского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава Подозерского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Подозерского сельского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Подозерского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Подозерского сельского поселения до избрания нового Главы Подозерского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Подозерского сельского поселения.».
17. Пункт 10 статьи 32 Устава исключить.
18. Новая редакция статьи 33 Устава:
«Статья 33. Администрация Подозерского сельского поселения
1. Администрация Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Подозерского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Подозерского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Подозерского сельского поселения.
3. Структуру Администрации Подозерского сельского поселения утверждает Совет Подозерского сельского поселения по представлению Главы Подозерского сельского поселения.
4. Администрация Подозерского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Администрация Подозерского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенции Администрации Подозерского сельского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Подозерского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Подозерского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Подозерского сельского поселения на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. Администрация Подозерского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Подозерского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Подозерского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Подозерского сельского поселения.
8. Администрация Подозерского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Функции и полномочия органов Администрации Подозерского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Подозерского сельского поселения.».
19. Новая редакция статьи 34 Устава:
«Статья 34. Полномочия Главы Подозерского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Подозерского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Подозерского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Подозерского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Подозерского сельского поселения, других работников Администрации Подозерского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Подозерского сельского поселения структуру Администрации Подозерского сельского поселения, формирует штат Администрации Подозерского сельского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Подозерского сельского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Подозерского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения следующие проекты решений Совета Подозерского сельского поселения:
а) проекты решений Совета Подозерского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Подозерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Подозерского сельского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Подозерского сельского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Подозерского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
20. Новая редакция абзаца второго части 1 статьи 35 Устава:
«Избирательная комиссия Подозерского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
21. Часть 2 статьи 36 Устава исключить.
22. Новая редакция части 6 статьи 36 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Подозерского сельского поселения, Главой Подозерского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.».
23. Новая редакция статьи 37 Устава:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Подозерского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Подозерского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Подозерского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Подозерского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Подозерского сельского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Подозерского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Подозерского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет Подозерского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подозерского сельского поселения, решение об удалении главы Подозерского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Подозерского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подозерского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Подозерского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Подозерского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Подозерского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета Подозерского сельского поселения. В этом случае нормативный правовой акт Совета Подозерского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Подозерского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Подозерского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Подозерского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Подозерского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Подозерского сельского поселения считается дата подписания его Главой Подозерского сельского поселения.
6. Глава Подозерского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Подозерского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава Подозерского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Подозерского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Подозерского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Подозерского сельского поселения.
8. Решения Совета Подозерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения только по инициативе Главы Подозерского сельского поселения или при наличии заключения Главы Подозерского сельского поселения.
9. Решения Совета Подозерского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Подозерского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Подозерского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Подозерского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета Подозерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в газете «Заря».
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде Подозерского сельского поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Комсомольский район, село Подозерский, ул. Ленина, д.22-а.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
24. Новая редакция части 2 статьи 38 Устава:
«Нанимателем для муниципального служащего является Подозерское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Подозерского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Подозерского сельского поселения. Для аппарата Совета Подозерского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Подозерского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Подозерского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Подозерского сельского поселения.».
25. Новая редакция части 3 статьи 46 Устава:
«3. Совет Подозерского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Подозерского сельского поселения.».
26. Новая редакция части 2 статьи 47 Устава:
«2. Решения об участии Подозерского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Подозерского сельского поселения по инициативе Главы Подозерского сельского поселения, Совета Подозерского сельского поселения.».
27. Новая редакция части 5 статьи 49 Устава:
«5. Глава Подозерского сельского самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.».
28. Новая редакция части 2 статьи 54 Устава:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Подозерского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
29. Новая редакция части 9 статьи 55 Устава:
«9. Решение об удалении Главы Подозерского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Подозерского сельского поселения.».
30. Часть 10 статьи 55 Устава исключить.
31. Дополнить статью 55 Устава частью 15 следующего содержания:
«15. Глава поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
32. Новая редакция части 6 статьи 56 Устава:
«6. Глава Подозерского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
33. Новая редакция статьи 58 Устава:
«Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Российская Федерация
СОВЕТ
Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района
Ивановской области
РЕШЕНИЕ
от 06.05.2015 года № 248
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОДОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014 № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области», учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Подозерского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области», Совет Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с приложением.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 37 и частью 5 статьи 55 Устава Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области.
5. Пункты 2а, 3-5, 7-30, 32 Приложения, принятого настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области и Совета Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района
Ивановской области Т.В. Воронина
Приложение к решению
Совета Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района
Ивановской области от «06» мая 2015 г. № 248
Изменения и дополнения
в Устав Подозерского сельского поселения
Комсомольского муниципального района Ивановской области,
принятый решением Совета Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области от 29 июля 2010 года № 31, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области от 04.05.2011 №68, от 16.05.2012 №116, от 23.01.2013 №155, от 27.03.2014 №204, от 19.01.2015 №233
1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
2. В части 1 статьи 9 Устава:
а) новая редакция пункта 6:
«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
б) новая редакция пункта 10:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
3. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
4. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Подозерского сельского поселения и Главы Подозерского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
5. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Подозерского сельского поселения может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Подозерского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Подозерского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Подозерского сельского поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».
6. Новая редакция части 4 статьи 21 Устава:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
7. Новая редакция частей 1, 5, 6 статьи 25 Устава:
«1. Совет Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Подозерского сельского поселения 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Подозерского сельского поселения осуществляет председатель Совета Подозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Подозерского сельского поселения.»;
«5. Со дня начала работы Совета Подозерского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета Подозерского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Подозерского сельского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Подозерского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
Первое заседание вновь сформированного Совета Подозерского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Подозерского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Подозерского сельского поселения старейший депутат.»;
«6. Совет Подозерского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Подозерского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Подозерского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения, а также по инициативе Главы Подозерского сельского поселения.».
8. Новая редакция абзаца второго части 7 статьи 25 Устава:
«Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Подозерского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Подозерского сельского поселения.».
9. Новая редакция пункта 12 части 2 статьи 26 Устава:
«12) утверждение структуры Администрации Подозерского сельского поселения и положения об Администрации Подозерского сельского поселения по представлению Главы Подозерского сельского поселения;».
10. Дополнить часть 2 статьи 26 Устава пунктом 17.2 следующего содержания:
«17.2) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Подозерского сельского поселения и решения об избрании Главы Подозерского сельского поселения.».
11. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет Подозерского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Подозерского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Подозерского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Подозерского сельского поселения.».
12. В статье 28 Устава:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Полномочия депутата Совета Подозерского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Подозерского сельского поселения нового созыва.»;
б) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Подозерского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
в) часть 7 изложить в новой редакции:
«7. Депутат Совета Подозерского сельского поселения, Глава Подозерского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
г) часть 8 изложить в новой редакции:
«8. Глава Подозерского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
д) часть 14 исключить.
13. Новая редакция второго и третьего абзацев части 3 статьи 29 Устава:
«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Подозерского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Подозерского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Подозерского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Подозерского сельского поселения.».
14. В статье 29 Устава:
а) новая редакция частей 5 и 6:
«5. Главе Подозерского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что Глава Подозерского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий.
6. Главе Подозерского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.»;
б) дополнить частями 7-12:
«7. Главе Подозерского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
8. Глава Подозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Подозерского сельского поселения.
10. Размер оплаты труда Главы Подозерского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Подозерского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда Главы Подозерского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Подозерского сельского поселения.».
15. Новая редакция абзаца первого и шестого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета Подозерского сельского поселения осуществляет председатель Совета Подозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:»;
«- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Подозерского сельского поселения;».
16. Новая редакция статьи 31 Устава:
«Статья 31. Глава Подозерского сельского поселения
1. Глава Подозерского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Подозерского сельского поселения.
2. Глава Подозерского сельского поселения избирается Советом Подозерского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Подозерского сельского поселения устанавливается Советом Подозерского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Подозерского сельского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Подозерского сельского поселения, а другая половина - Главой Комсомольского муниципального района.
4. Глава Подозерского сельского поселения избирается Советом Подозерского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Подозерского сельского поселения.
Избрание Главы Подозерского сельского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Подозерского сельского поселения, и оформляется решением Совета Подозерского сельского поселения по результатам голосования.
5. Глава Подозерского сельского поселения возглавляет Администрацию Подозерского сельского поселения.
6. Глава Подозерского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Подозерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подозерского сельского поселения. Днем вступления в должность Главы Подозерского сельского поселения является день принятия решения Совета Подозерского сельского поселения об избрании Главы Подозерского сельского поселения.
8. Глава Подозерского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.
9. Глава Подозерского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Подозерского сельского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Подозерского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Подозерского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Подозерского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава Подозерского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Подозерского сельского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Подозерского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Подозерского сельского поселения до избрания нового Главы Подозерского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Подозерского сельского поселения.».
17. Пункт 10 статьи 32 Устава исключить.
18. Новая редакция статьи 33 Устава:
«Статья 33. Администрация Подозерского сельского поселения
1. Администрация Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Подозерского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Подозерского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Подозерского сельского поселения.
3. Структуру Администрации Подозерского сельского поселения утверждает Совет Подозерского сельского поселения по представлению Главы Подозерского сельского поселения.
4. Администрация Подозерского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Администрация Подозерского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенции Администрации Подозерского сельского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Подозерского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Подозерского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Подозерского сельского поселения на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. Администрация Подозерского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Подозерского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Подозерского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Подозерского сельского поселения.
8. Администрация Подозерского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Функции и полномочия органов Администрации Подозерского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Подозерского сельского поселения.».
19. Новая редакция статьи 34 Устава:
«Статья 34. Полномочия Главы Подозерского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Подозерского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Подозерского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Подозерского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Подозерского сельского поселения, других работников Администрации Подозерского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Подозерского сельского поселения структуру Администрации Подозерского сельского поселения, формирует штат Администрации Подозерского сельского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Подозерского сельского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Подозерского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения следующие проекты решений Совета Подозерского сельского поселения:
а) проекты решений Совета Подозерского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Подозерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Подозерского сельского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Подозерского сельского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Подозерского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
20. Новая редакция абзаца второго части 1 статьи 35 Устава:
«Избирательная комиссия Подозерского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Подозерского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
21. Часть 2 статьи 36 Устава исключить.
22. Новая редакция части 6 статьи 36 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Подозерского сельского поселения, Главой Подозерского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.».
23. Новая редакция статьи 37 Устава:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Подозерского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Подозерского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Подозерского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Подозерского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Подозерского сельского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Подозерского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Подозерского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет Подозерского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подозерского сельского поселения, решение об удалении главы Подозерского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Подозерского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подозерского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Подозерского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Подозерского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Подозерского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета Подозерского сельского поселения. В этом случае нормативный правовой акт Совета Подозерского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Подозерского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Подозерского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Подозерского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Подозерского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Подозерского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Подозерского сельского поселения считается дата подписания его Главой Подозерского сельского поселения.
6. Глава Подозерского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Подозерского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава Подозерского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Подозерского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Подозерского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Подозерского сельского поселения.
8. Решения Совета Подозерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Подозерского сельского поселения только по инициативе Главы Подозерского сельского поселения или при наличии заключения Главы Подозерского сельского поселения.
9. Решения Совета Подозерского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Подозерского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Подозерского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Подозерского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета Подозерского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в газете «Заря».
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде Подозерского сельского поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, Комсомольский район, село Подозерский, ул. Ленина, д.22-а.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
24. Новая редакция части 2 статьи 38 Устава:
«Нанимателем для муниципального служащего является Подозерское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Подозерского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Подозерского сельского поселения. Для аппарата Совета Подозерского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Подозерского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Подозерского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Подозерского сельского поселения.».
25. Новая редакция части 3 статьи 46 Устава:
«3. Совет Подозерского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Подозерского сельского поселения.».
26. Новая редакция части 2 статьи 47 Устава:
«2. Решения об участии Подозерского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Подозерского сельского поселения по инициативе Главы Подозерского сельского поселения, Совета Подозерского сельского поселения.».
27. Новая редакция части 5 статьи 49 Устава:
«5. Глава Подозерского сельского самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.».
28. Новая редакция части 2 статьи 54 Устава:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Подозерского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
29. Новая редакция части 9 статьи 55 Устава:
«9. Решение об удалении Главы Подозерского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Подозерского сельского поселения.».
30. Часть 10 статьи 55 Устава исключить.
31. Дополнить статью 55 Устава частью 15 следующего содержания:
«15. Глава поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
32. Новая редакция части 6 статьи 56 Устава:
«6. Глава Подозерского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
33. Новая редакция статьи 58 Устава:
«Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 27.07.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
