О внесении изменений и дополнений в устав Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района



Руднянское городское Собрание народных депутатов Руднянского муниципального района

Решение

06.07.2012 №42/141

О внесении изменений и дополнений в устав Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района

В целях приведения Устава Руднянского городского поселения, принятого Решением Руднянского городского Собрания народных депутатов от 10.05.2006 года №79, в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федеральных законов от 18.07.2011 №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.11.2011 №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.2011 №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 6.12.2011 №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Руднянского городского поселения, Руднянское городское Собрание решило:

1. Внести в Устав Руднянского городского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2. Изложить подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.3. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

1.4. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.5. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.6. Изложить подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.7. Изменить номер подпункта 34 пункта 1 статьи 6 Устава на подпункт 41;

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.9. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

1.10. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

1.11. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 37 следующего содержания:

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;»;

1.12. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 38 следующего содержания:

«38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должности участкового уполномоченного полиции;»;

1.13. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 39 следующего содержания:

«39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должности участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.14. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;»;

1.15. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава подпунктом 10 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

1.16. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

1.17. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;»;

1.18. Дополнить статью 13 Устава пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Голосование по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения проводится на всей территории Руднянского городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.19. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.20. Изложить пункт 4 статьи 17 Устава в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Руднянского городского поселения и (или) Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Руднянским городским Собранием народных депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Руднянского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Руднянского городского поселения. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.21. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;»;

1.22. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;»;

1.23. Изложить пункт 5 статьи 22 Устава в следующей редакции:

«5. Решение Руднянского городского Собрания народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.24. Изложить абзац 4 пункта 3 статьи 24 Устава в следующей редакции:

«издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания, подписывает решения Руднянского городского Собрания.»;

1.25. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.26. Изложить абзац 1 пункта 5 статьи 27 Устава в следующей редакции:

«5. Депутаты Руднянского городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а так же должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

1.27. Дополнить статью 27 Устава пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Руднянского городского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.28. Дополнить статью 27 Устава пунктом 12 следующего содержания:

«12. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;»;

1.29. Дополнить пункт 1 статьи 28 Устава подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.30. Дополнить статью 28 Устава пунктом 2 следующего содержания:

«2. Решение Руднянского городского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Руднянского городского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Руднянского городского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;»;

1.31. Дополнить статью 29 Устава пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Руднянского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Руднянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.32. Изложить абзац 1 пункта 8 статьи 29 Устава в следующей редакции:

«8. Глава Руднянского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»;

1.33. Дополнить статью 29 Устава пунктом 14 следующего содержания:

«14. Глава Руднянского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;»;

1.34. Дополнить статью 31 Устава пунктом 2.2. следующего содержания:

«2.2) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;»;

1.35. Дополнить статью 31 Устава пунктом 2.3. следующего содержания:

«2.3) несоблюдение ограничений, установленных законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.36. Изложить пункт 1 статьи 35 Устава в следующей редакции:

«1. Контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения образуется Руднянским городским Собранием народных депутатов.»;

1.37. Изложить пункт 2 статьи 35 Устава в следующей редакции:

«2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Руднянского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Руднянского городского поселения осуществляется так же законами Волгоградской области.»;

1.38. Дополнить статью 35 Устава пунктом 6 следующего содержания:

«6. Председатель Контрольно-счетной комиссии должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.39. Изложить пункт 3 статьи 39 Устава в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Руднянского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Руднянского городского Собрания об учреждении соответствующего подразделения в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Руднянским городским Собранием по представлению главы Руднянского городского поселения.»;

1.40. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава в следующей редакции:

«6. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, решение об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Руднянского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.41. Изложить пункт 1 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«1. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Руднянского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания.»;

1.42. Изложить пункт 3 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«3. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.»;

1.43. Изложить пункт 5 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«5. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Руднянского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.44. Изложить пункт 6 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание Контрольно-счетной комиссии Руднянского городского поселения, вступает в силу в порядке, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи.»;

1.45. Изменить номер подпункта 23 пункта 1 статьи 48 Устава на подпункт 24 пункта 1 статьи 48;

1.46. Дополнить пункт 1 статьи 48 Устава подпунктом 23 следующего содержания:

«23) Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

1.47. Изложить подпункт 1 пункта 2 статьи 48 Устава в следующей редакции:

«1) имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения;»;

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского городского поселения, принятого решением Руднянского городского Собрания от 10 мая 2006 года №79, согласно Приложению.

3. Главе Руднянского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Руднянского городского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Руднянского городского поселения

О.В. Воронина

Приложение

к Решению Руднянского городского Собрания

от 06.07.2012г. №42/141

Новая редакция измененных положений Устава Руднянского городского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Руднянского городского поселения

1. К вопросам местного значения Руднянского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Руднянского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Руднянского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Руднянского городского поселения;

4) организация в границах Руднянского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Руднянском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Руднянского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Руднянского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Руднянского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Руднянского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Руднянского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Руднянского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Руднянском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Руднянского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Руднянского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Руднянского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Руднянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Руднянского городского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Руднянском городском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должности участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должности участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

41) иные вопросы местного значения, отнесённые к вопросам местного значения поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Руднянского городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Руднянского городского поселения принимается Руднянским городским Собранием народных депутатов по предложению главы Руднянского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен;

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Руднянского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Руднянского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Руднянского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Руднянского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Руднянского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Руднянского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Администрацией Руднянского городского поселения и Администрацией Руднянского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Руднянского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Руднянского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Руднянского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Руднянского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Руднянского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Руднянского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Руднянского городского Собрания народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Руднянского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 31 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определённых в соответствии со статьёй 84 Лесного кодекса Российской Федерации, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

5. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами местного самоуправления в пределах, определённых в соответствии со статьёй 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Руднянского городского поселения, преобразовании Руднянского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения.

2. Изменение границ Руднянского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Руднянского городского Собрания народных депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Руднянского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения назначается Руднянским городским Собранием народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Руднянского городского поселения или части Руднянского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Руднянского городского поселения, преобразование Руднянского городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Руднянского городского поселения или части Руднянского городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Руднянского городского поселения Руднянским городским Собранием народных депутатов, главой Руднянского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Руднянского городского Собрания народных депутатов или главы Руднянского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Руднянского городского Собрания народных депутатов, назначаются Руднянским городским Собранием народных депутатов, а по инициативе главы Руднянского городского поселения – главой Руднянского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Руднянского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Руднянского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Руднянского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Руднянского городского поселения и (или) Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Руднянским городским Собранием народных депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Руднянского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Руднянского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Руднянского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Руднянского городского Собрания народных депутатов, главы Руднянского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Руднянского городского Собрания народных депутатов или главы Руднянского городского поселения, назначается соответственно Руднянским городским Собранием народных депутатов или главой Руднянского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Руднянского городского Собрания народных депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Руднянским городским Собранием народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Руднянского городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Руднянским городским Собранием народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Руднянского городского поселения составляют:

- глава Руднянского городского поселения;

- представительный орган Руднянского городского поселения – Руднянское городское Собрание народных депутатов;

- администрация Руднянского городского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения.

Наименования «Руднянское городское Собрание народных депутатов» и «Руднянское городское Собрание» при чтении настоящего Устава являются равнозначными.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Руднянского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Руднянского городского Собрания народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Руднянского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Руднянского городского поселения.

Статья 24. Структура Руднянского городского Собрания

1. Руднянское городское Собрание самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Руднянское городское Собрание возглавляется председателем, избираемым Руднянским городским Собранием из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Руднянского городского Собрания.

3. Председатель Руднянского городского Собрания:

- руководит работой Руднянского городского Собрания;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Руднянского городского Собрания;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания, подписывает Решения Руднянского городского Собрания.

4. Из числа депутатов Руднянского городского Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Руднянского городского Собрания. Порядок избрания заместителя председателя Руднянского городского Собрания определяется Регламентом Руднянского городского Собрания.

5. Заместитель председателя Руднянского городского Собрания исполняет обязанности председателя Руднянского городского Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Руднянского городского Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Руднянского городского Собрания.

Руднянское городское Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Руднянского городского Собрания.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Руднянского городского Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Руднянского городского Собрания

1. В исключительной компетенции Руднянского городского Собрания находится:

1) принятие Устава Руднянского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Руднянского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Руднянского городского поселения по представлению главы Руднянского городского поселения;

5) принятие планов и программ развития Руднянского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Руднянского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Руднянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Руднянского городского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Руднянского городского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Руднянского городского Собрания, об изменении границ Руднянского городского поселения, преобразовании Руднянского городского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Руднянского городского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку.

2. Руднянское городское Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Руднянское городское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы Руднянского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Руднянского городского поселения и иных подведомственных главе Руднянского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Руднянским городским Собранием.

Статья 27. Депутат Руднянского городского Собрания

1. В Руднянское городское Собрание может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Руднянского городского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Руднянского городского Собрания избираются на срок полномочий Руднянского городского Собрания. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Руднянского городского Собрания нового созыва.

4. Депутаты Руднянского городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Руднянского городского Собрания

5. Депутаты Руднянского городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а так же должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Руднянского городского Собрания, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Руднянского городского Собрания распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5.1. Депутат Руднянского городского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Руднянского городского Собрания в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Руднянского городского Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Руднянского городского Собрания.

11. Депутаты Руднянского городского Собрания, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Руднянского городского Собрания

1. Полномочия депутата Руднянского городского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Руднянского городского Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11.1) Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Решение Руднянского городского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Руднянского городского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Руднянского городского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Высшее должностное лицо Руднянского городского поселения – Глава Руднянского городского поселения

1. Глава Руднянского городского поселения является высшим должностным лицом Руднянского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Руднянского городского поселения возглавляет администрацию Руднянского городского поселения.

3. Глава Руднянского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Руднянского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Руднянского городского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Руднянского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Руднянского городского поселения.

Вновь избранный глава Руднянского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Руднянского городского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Руднянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и решениями Руднянского городского Собрания, издает постановления администрации Руднянского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Руднянского городского поселения по вопросам организации работы администрации Руднянского городского поселения.

6.1. Глава Руднянского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Руднянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Постановления и распоряжения главы Руднянского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Руднянского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Руднянского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Руднянского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Руднянского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Руднянского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Руднянского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Руднянскому городскому Собранию народных депутатов.

10.1. Глава Руднянского городского поселения представляет Руднянскому городскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Руднянского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Руднянским городским Собранием.

11. В случае временного отсутствия главы Руднянского городского поселения, а равно в случае отзыва главы Руднянского городского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Руднянского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Руднянского городского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Руднянского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Руднянского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Глава Руднянского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Руднянского городского поселения

Полномочия главы Руднянского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

2.3) несоблюдение ограничений, установленных законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Руднянского городского поселения.

11) преобразования Руднянского городского поселения, а также в случае упразднения Руднянского городского поселения;

12) утраты Руднянским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Руднянского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Руднянского городского поселения или объединения Руднянского городского поселения с городским округом.

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Руднянского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Руднянского городского поселения осуществляется так же законами Волгоградской области.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Руднянского городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Руднянского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

6. Председатель Контрольно-счетной комиссии должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Руднянского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Руднянского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Руднянское городское Собрание, администрация Руднянского городского поселения, Контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Руднянское городское Собрание и администрация Руднянского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Руднянского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Руднянского городского Собрания об учреждении соответствующего подразделения в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Руднянского городского Собрания по представлению главы Руднянского городского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Руднянского городского поселения

1. По вопросам местного значения население Руднянского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Руднянского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Руднянского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Руднянского городского Собрания;

3) правовые акты главы Руднянского городского поселения, администрации Руднянского городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Руднянского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Руднянского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Руднянского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Руднянское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, решение об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Руднянского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Руднянского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Руднянского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Руднянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Руднянского городского Собрания.

Статья 42. Устав Руднянского городского поселения

1. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Руднянского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Руднянского городского Собрания.

2. Проект Устава Руднянского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Руднянского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Руднянским городским Собранием порядка учета предложений по проекту Устава Руднянского городского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Руднянского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Руднянского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Руднянского городского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Руднянского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Руднянского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание Контрольно-счетной комиссии Руднянского городского поселения, вступает в силу в порядке, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Руднянского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Руднянского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Руднянского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Руднянском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Руднянского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Руднянского городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Руднянского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Руднянского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Руднянского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Руднянского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Руднянского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Руднянского городского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Руднянского городского поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Руднянского городского поселения;

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

24) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Руднянского городского поселения может находиться:

1) имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Руднянского городского Собрания народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Утратил силу.

Глава

Руднянского городского поселения

О.В. Воронина