Основная информация
| Дата опубликования: | 06 ноября 2008г. |
| Номер документа: | ru685093162008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Раевский сельский Совет народных депутатов Моршанского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Раевский сельский Совет народных депутатов
Моршанского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
06.11.2008 г.
с.Раево
№ 29
О внесении изменений и дополнений в Устав
Раевского сельсовета
Утратил силу:
Решение Старотомникоского сельского Совета народных депутатов от 20.05.2011 № 27 (ru685093232011001)
В целях приведения Устава Раевского сельсовета в соответствие со статьями 12, 13, 14, 27, 42, 48, 56, 65 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ), с Законом Тамбовской области от 24.11.2006 № 124-З «О местном референдуме в Тамбовской области», в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,
Раевский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1.Внести в Устав Раевского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1) статью 3 изложить в новой редакции:
«Статья 3. Границы сельсовета
1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».
2. Карта-схема и описание границ территории сельсовета указывается в приложении к настоящему Уставу, являющемуся неотъемлемой его частью.
3. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
4. Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления сельсовета для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета.
5. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих сельсоветов.
6. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих сельсоветов.
7. В случае принятия нормативного акта, изменяющего границы сельсовета с нарушением положений пунктов 5,6 настоящей статьи, Раевский сельский Совет народных депутатов обязан обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта.»;
2) статью 4 изложить в новой редакции:
«Статья 4. Преобразование сельсовета
1. Преобразованием сельсовета является объединение его с другим (другими) сельсоветом (сельсоветами), разделение на несколько сельсоветов.
2. Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
3. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
4. Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного путем голосования.
5. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»;
3) в части 1 статьи 5:
- пункт 5 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
4) в части 1 статьи 6:
- дополнить часть пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов Раевского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
5) статью 9 изложить в новой редакции:
«Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Раевского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.
7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
8. Порядок реализации Раевским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Раевского сельсовета в пределах их компетенции.
Инициатива Раевского сельского Совета народных депутатов выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой сельсовета. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы сельсовета и правовом акте Раевского сельского Совета. В последнем также определяется порядок проверки Раевским сельским Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Раевский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.
9. Раевский сельский Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Раевский сельский Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
По результатам проверки Раевский сельский Совет народных депутатов принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.
10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания Раевским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.
11. Раевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Раевским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»;
6) часть 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы.»;
7) часть 4 статьи 13 изложить в новой редакции:
«4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов органов местного самоуправления Раевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;
8) в статье 14:
а) в части 3:
- пункт 1 дополнить словами « ,кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
б) часть 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта органа местного самоуправления Раевского сельсовета, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»;
12) в статье 15:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Раевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Раевского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно Раевским сельским Советом народных депутатов или главой сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Раевским сельским Советом народных депутатов при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.
Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в Раевский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный назначить собрание.
Раевский сельский Совет народных депутатов, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.
Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.»;
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.»;
10) часть 5 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
«Жители Раевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»;
11) в абзаце 2 части 5 статьи 21 слова «в месяц» заменить словами «в три месяца»;
12) в части 1 статьи 23:
а) пункт 4 дополнить словами « ,осуществляемого в соответствии с частями 4,5 статьи 4 настоящего Устава;»;
б) дополнить часть пунктом 5 следующего содержания:
«5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;
13)В статье 24
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания
«Депутат Раевского сельского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.».
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Гарантии осуществления полномочий депутата определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.
Депутаты Раевского сельского Совета, осуществляя свои полномочия, обладают:
1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2)правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
3)гарантиями трудовых прав в соответствии со ст. 4 Закона Тамбовской области 'от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;
5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе обладает правом ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и прекративший их исполнение обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области».;
14) часть 6 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава сельсовета не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления Раевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом. Глава Раевского сельсовета, осуществляя свои полномочия, обладает:
1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2)правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
3)гарантией трудовых прав;
4)гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;
5)гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
6)правом ежегодного оплачиваемого отпуска;
7)гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.
Глава Раевского сельсовета, прекратившего исполнение своих
полномочий, обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона
Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления
полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области».;
15) в статье 26:
а) в части 1 пункт 11 исключить;
б) в части 3 слова «заместитель главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «должностное лицо сельсовета, на которое главой сельсовета возложены данные полномочия.»;
16) в статье 27:
а) часть 1 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4,5 статьи 4 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;
б) в абзаце 2 части 2 слова «на заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «на должностное лицо сельсовета»;
17) статью 28 изложить в новой редакции:
«Статья 28. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами
1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании Раевского сельского Совета народных депутатов по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Раевского сельского Совета народных депутатов. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в Раевском сельском Совете народных депутатов на непостоянной основе, подотчетен Раевскому сельскому Совету народных депутатов и может быть переизбран путем тайного голосования на его заседании.»;
18) пункт 9 статьи 30 признать утратившим силу;
19) в части 2 статьи 31 слова «и настоящим Уставом» заменить словами « ,настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.»;
20) статью 38 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;
26) статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.»;
27) в статье 45:
а) в части 1:
- пункт 2 изложить в новой редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
- пункт 19 изложить в новой редакции:
«19) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раевского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
- дополнить часть пунктом 24 следующего содержания:
«24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
28) дополнить Устав статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1. Исполнение бюджета сельсовета
1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
2. Пункт 20 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Настоящее решение опубликовать в газете «Согласие».
4. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрирующий орган для государственной регистрации правового акта Раевского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Раевского сельсовета.
Глава сельсовета В.Н. Рычков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Раевский сельский Совет народных депутатов
Моршанского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
06.11.2008 г.
с.Раево
№ 29
О внесении изменений и дополнений в Устав
Раевского сельсовета
Утратил силу:
Решение Старотомникоского сельского Совета народных депутатов от 20.05.2011 № 27 (ru685093232011001)
В целях приведения Устава Раевского сельсовета в соответствие со статьями 12, 13, 14, 27, 42, 48, 56, 65 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 10.06.2008 № 77-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ), с Законом Тамбовской области от 24.11.2006 № 124-З «О местном референдуме в Тамбовской области», в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления,
Раевский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1.Внести в Устав Раевского сельсовета следующие изменения и дополнения:
1) статью 3 изложить в новой редакции:
«Статья 3. Границы сельсовета
1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».
2. Карта-схема и описание границ территории сельсовета указывается в приложении к настоящему Уставу, являющемуся неотъемлемой его частью.
3. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
4. Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления сельсовета для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета.
5. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих сельсоветов.
6. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих сельсоветов.
7. В случае принятия нормативного акта, изменяющего границы сельсовета с нарушением положений пунктов 5,6 настоящей статьи, Раевский сельский Совет народных депутатов обязан обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта.»;
2) статью 4 изложить в новой редакции:
«Статья 4. Преобразование сельсовета
1. Преобразованием сельсовета является объединение его с другим (другими) сельсоветом (сельсоветами), разделение на несколько сельсоветов.
2. Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
3. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
4. Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного путем голосования.
5. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.»;
3) в части 1 статьи 5:
- пункт 5 изложить в новой редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
- пункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».
4) в части 1 статьи 6:
- дополнить часть пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов Раевского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
5) статью 9 изложить в новой редакции:
«Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Раевского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.
7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
8. Порядок реализации Раевским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Раевского сельсовета в пределах их компетенции.
Инициатива Раевского сельского Совета народных депутатов выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой сельсовета. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы сельсовета и правовом акте Раевского сельского Совета. В последнем также определяется порядок проверки Раевским сельским Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Раевский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.
9. Раевский сельский Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Раевский сельский Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
По результатам проверки Раевский сельский Совет народных депутатов принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.
10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания Раевским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.
11. Раевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Раевским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»;
6) часть 1 статьи 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы.»;
7) часть 4 статьи 13 изложить в новой редакции:
«4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов органов местного самоуправления Раевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;
8) в статье 14:
а) в части 3:
- пункт 1 дополнить словами « ,кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;
б) часть 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта органа местного самоуправления Раевского сельсовета, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.»;
12) в статье 15:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Раевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Раевского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно Раевским сельским Советом народных депутатов или главой сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Раевским сельским Советом народных депутатов при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.
Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в Раевский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный назначить собрание.
Раевский сельский Совет народных депутатов, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.
Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.»;
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.»;
10) часть 5 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
«Жители Раевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»;
11) в абзаце 2 части 5 статьи 21 слова «в месяц» заменить словами «в три месяца»;
12) в части 1 статьи 23:
а) пункт 4 дополнить словами « ,осуществляемого в соответствии с частями 4,5 статьи 4 настоящего Устава;»;
б) дополнить часть пунктом 5 следующего содержания:
«5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;
13)В статье 24
а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания
«Депутат Раевского сельского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.».
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Гарантии осуществления полномочий депутата определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.
Депутаты Раевского сельского Совета, осуществляя свои полномочия, обладают:
1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2)правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
3)гарантиями трудовых прав в соответствии со ст. 4 Закона Тамбовской области 'от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;
5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе обладает правом ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и прекративший их исполнение обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области».;
14) часть 6 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава сельсовета не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом органа местного самоуправления Раевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом. Глава Раевского сельсовета, осуществляя свои полномочия, обладает:
1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2)правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
3)гарантией трудовых прав;
4)гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;
5)гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
6)правом ежегодного оплачиваемого отпуска;
7)гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.
Глава Раевского сельсовета, прекратившего исполнение своих
полномочий, обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона
Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления
полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области».;
15) в статье 26:
а) в части 1 пункт 11 исключить;
б) в части 3 слова «заместитель главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «должностное лицо сельсовета, на которое главой сельсовета возложены данные полномочия.»;
16) в статье 27:
а) часть 1 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4,5 статьи 4 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;
13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.»;
б) в абзаце 2 части 2 слова «на заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «на должностное лицо сельсовета»;
17) статью 28 изложить в новой редакции:
«Статья 28. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами
1. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании Раевского сельского Совета народных депутатов по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Раевского сельского Совета народных депутатов. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в Раевском сельском Совете народных депутатов на непостоянной основе, подотчетен Раевскому сельскому Совету народных депутатов и может быть переизбран путем тайного голосования на его заседании.»;
18) пункт 9 статьи 30 признать утратившим силу;
19) в части 2 статьи 31 слова «и настоящим Уставом» заменить словами « ,настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.»;
20) статью 38 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;
26) статью 43 изложить в новой редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.»;
27) в статье 45:
а) в части 1:
- пункт 2 изложить в новой редакции:
«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;
- пункт 19 изложить в новой редакции:
«19) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раевского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
- дополнить часть пунктом 24 следующего содержания:
«24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;
28) дополнить Устав статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1. Исполнение бюджета сельсовета
1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
2. Пункт 20 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Настоящее решение опубликовать в газете «Согласие».
4. Главе сельсовета направить соответствующие документы в регистрирующий орган для государственной регистрации правового акта Раевского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Раевского сельсовета.
Глава сельсовета В.Н. Рычков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Согласие" (спецвыпуск) от 22.12.2008, Районная газета "Согласие" (спецвыпуск) от 01.10.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
