Изменения в Устав Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 06.11.2009 № 192)



Изменения в Устав Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области

1

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 19.02.2016 № 38 НГР RU365093102016001 от 24.03.2016

Изменения в Устав Малоалабухского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 06.11.2009 № 192)

1. В часть 2 статьи 3 "Наименование и состав территории Малоалабухского сельского поселения" следующие изменения:

1) слова "- село 1-е Малые Алабухи;" заменить словами "- село Малые Алабухи 1-е;";

2) слова "- село 2-е Малые Алабухи;" заменить словами "- село Малые Алабухи 2-е;".

2. Пункт 24 части 1 статьи 8 "Вопросы местного значения Малоалабухского сельского поселения" признать утратившим силу.

3. часть 1 статьи 8.1 "Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений" дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;";

"9) создание условий для развития туризма.".

4. Часть 3 статьи 25 "Органы местного самоуправления" дополнить абзацем следующего содержания:

" Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

5. Внести в статью 26 "Совет народных депутатов сельского поселения" следующие изменения:

1) В  части 1 слова "сроком на 4 года" заменить на слова "сроком на 5 лет".

6. Статью 28 "Компетенция Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения" изложить в новой редакции:

"Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Малоалабухского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Малоалабухского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Малоалабухского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Малоалабухского сельского поселения в отставку

2. К компетенции Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Малоалабухского сельского поселения;

2) установление официальных символов Малоалабухского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Малоалабухского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Малоалабухского сельского поселения или преобразования Малоалабухского сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Малоалабухского сельского поселения, главы администрации Малоалабухского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Малоалабухского сельского поселения и иных подведомственных главе Малоалабухского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Малоалабухского сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Малоалабухского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения;

        11) формирование Контрольно-счетной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной комиссии;

        12)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения;

        13)   принятие Регламента Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения;

        14) утверждение структуры администрации Малоалабухского сельского поселения;

        15) согласование кандидатур   на должности заместителя главы администрации Малоалабухского сельского поселения;

         16)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

         17)   принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

         18)   учреждение печатного средства массовой информации;

         19)  рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

         20)   учреждение почетных званий, наград и премий Малоалабухского сельского поселения и положений о них;

         21)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

         22) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

         23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом."

7. В статью 29 "Муниципальные правовые акты Малоалабухского сельского поселения" внести следующие изменения:

              1) часть 1 изложить в новой редакции:

              "1. Совет народных депутатов Малоалабухского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Малоалабухского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малоалабухского сельского поселения, решение об удалении главы Малоалабухского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малоалабухского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ";

           2) пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:

              "3) правовые акты главы Малоалабухского сельского поселения,  администрации Малоалабухского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом. ";

              3) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

              "4.1. Глава Малоалабухского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения, постановления  администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации.";

              4) в части 14 слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также".

8. Главу IV. "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить статьей 29.1 "Устав Малоалабухского сельского поселения" изложив ее в следующей редакции:

              "Статья 29.1 Устав Малоалабухского сельского поселения

1. Уставом Малоалабухского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Малоалабухского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Малоалабухского сельского поселения.

3. Проект Устава Малоалабухского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Малоалабухского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Малоалабухского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект Устава Малоалабухского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Малоалабухского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения.

6. Устав Малоалабухского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения.

7. Устав Малоалабухского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Малоалабухского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения подлежат официальному обнародованию  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Малоалабухского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.".

9. Статью 32 "Депутат Совета народных депутатов" дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1 Депутат Совета народных депутатов  Малоалабухского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

10.  В статью 34 "Глава Малоалабухского сельского поселения"внести следующие изменения:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Малоалабухского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Малоалабухского сельского поселения из состава депутатов  на срок полномочий Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения.

Изменение срока полномочий главы Малоалабухского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Малоалабухского сельского поселения применяется только к главе Малоалабухского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Малоалабухского сельского поселения возглавляет администрацию Малоалабухского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения.

Глава Малоалабухского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе."

2) в части 6 последний абзац исключить;

3) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:

              "10. Глава Малоалабухского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."

              "11. Глава Малоалабухского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Малоалабухского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации Малоалабухского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Малоалабухского сельского поселения.".

11. Статью 35 "Полномочия главы Малоалабухского сельского поселения" дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Воронежской области.".

12. В часть 1 статьи 36 "Досрочное прекращение полномочий главы Малоалабухского сельского поселения" внести следующие изменения:

1) дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации";";

              2) в пункте 13  слово "сельским" исключить.

13. Статью 44 "Трудовые отношения на муниципальной службе" дополнить частью 1.2. следующего содержания:

              "1.2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, уставом Малоалабухского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.".

14. Статью 51 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Администрация Малоалабухского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ".

              15. Статью 56 "Доходы бюджета Малоалабухского сельского поселения" изложить в новой редакции:

"Статья 56. Доходы бюджета Малоалабухского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Малоалабухского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Малоалабухского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Малоалабухского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Малоалабухского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

16. В статью 57 "Расходы бюджета Малоалабухского сельского поселения" внести следующие изменения:

1) часть 1 изложить в новой редакции:

              " 1. Расходы бюджета Малоалабухского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Малоалабухского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Малоалабухского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией Малоалабухского сельского поселения.";

2) часть 3 исключить;

3) в части 5 слово "субвенции" заменить словом "субсидии".

17. Статью 65 "Муниципальные заимствования" изложить в новой редакции:

"Статья 65 Муниципальные заимствования

Малоалабухское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".

18. Главу VIII. "Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Малоалабухского сельского поселения" исключить.