О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения



СОВЕТ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ ЗЕЮКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«06» ноября 2009 г.                             аул Зеюко                                                № 37

О принятии изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Зеюковского сельского поселения, принятый решением Совета Зеюковского сельского поселения от 11.05.2012 № 7, НГР: RU095083052012001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Зеюковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 1, 3, 4, 7, 7.1, 9, 11, 12, 15, 19, 20, 24, 26, 30, 31, 32, 35, 36, 38, 41, 44, 48, 50, 51, 53, 58, 59, 60, 66, 67, 73, 75 Устава в новой редакции, дополнив статьей 71.1, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Зеюковского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Зеюковского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течение 30 дней после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации, в помещениях школы и сельского Дома культуры аула Зеюко.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Зеюковского

сельского поселения                                                                                                   И.Г. Оёков

Приложение к решению

Совета Зеюковского

сельского поселения

от «06» ноября 2009 года №37

Изменения и дополнения в Устав Зеюковского сельского поселения

Статья 1. Наименование, правовой статус Зеюковского сельского поселения

1. Статус Зеюковского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 16.12.2004 № 48-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Хабезского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Зеюковское муниципальное образование является сельским поселением в составе Хабезского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Зеюковского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Зеюко, являющийся административным центром Зеюковского сельского поселения.

4. Наименования «Зеюковское сельское поселение» и «Зеюковское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 3. Территория Зеюковского сельского поселения

1. Территорию Зеюковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Зеюковского сельского поселения.

2. Территория Зеюковского сельского поселения входит в состав территории Хабезского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Зеюковского сельского поселения и порядок их использования

1. Зеюковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Зеюковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Зеюковского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Зеюковского сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Зеюковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Зеюковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зеюковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зеюковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зеюковского сельского поселения;

4) организация в границах Зеюковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зеюковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зеюковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зеюковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зеюковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Зеюковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зеюковского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зеюковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зеюковского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зеюковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Зеюковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зеюковского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Зеюковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Зеюковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Зеюковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Зеюковского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Зеюковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зеюковского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Зеюковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Зеюковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зеюковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зеюковского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зеюковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зеюковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зеюковского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зеюковском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Хабезского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зеюковского сельского поселения в бюджет Хабезского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зеюковского сельского поселения принимается Советом Зеюковского сельского поселения по предложению Главы Зеюковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Зеюковского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Зеюковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зеюковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зеюковского сельского поселения,

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зеюковского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Зеюковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения возлагаются на главу администрации Зеюковского сельского поселения и администрацию Зеюковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Зеюковского сельского поселения и администрация Зеюковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Зеюковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Зеюковского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Зеюковского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Зеюковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Зеюковского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Зеюковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы Зеюковского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Зеюковского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Зеюковского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Зеюковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Зеюковского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Зеюковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Зеюковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Зеюковского сельского поселения и главы администрации Зеюковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Зеюковского сельского поселения и главой администрации Зеюковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения и главы администрации Зеюковского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего устава - о направлении их в Совет Зеюковского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Зеюковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Зеюковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Зеюковского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Зеюковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Зеюковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Зеюковского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зеюковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 12. Муниципальные выборы Зеюковского сельского поселения

1. Выборы Главы Зеюковского сельского поселения, депутатов Совета Зеюковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание главы Зеюковского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Зеюковского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Зеюковского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Зеюковского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Зеюковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Собрание граждан в Зеюковском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Зеюковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Зеюковского сельского поселения, главы Зеюковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Зеюковского сельского поселения или главы Зеюковского сельского поселения, назначается соответственно Советом Зеюковского сельского поселения или главой Зеюковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Зеюковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Зеюковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Зеюковского сельского поселения не позднее, чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Зеюковского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Зеюковского сельского поселения, постановление главы Зеюковского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Зеюковского сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Зеюковского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан в Зеюковском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Зеюковского сельского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Зеюковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Советом Зеюковского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Совет Зеюковского сельского поселения

1. Совет Зеюковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Зеюковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета Зеюковского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Зеюковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Зеюковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Зеюковского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Зеюковского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Зеюковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Зеюковского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Зеюковского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Зеюковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Зеюковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Зеюковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Зеюковского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Зеюковского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Зеюковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Зеюковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Зеюковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Зеюковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Зеюковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Зеюковского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Зеюковского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Зеюковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Зеюковского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета Зеюковского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Зеюковского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Компетенция Совета Зеюковского сельского поселения

1. В компетенции Совета Зеюковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Зеюковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Зеюковского сельского поселения и Положения об администрации Зеюковского сельского поселения, по представлению главы администрации Зеюковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Зеюковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Зеюковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Зеюковского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Зеюковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Зеюковского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Зеюковского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

16) принятие решения о привлечении жителей Зеюковского сельского поселения к социально значимым для Зеюковского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Зеюковского сельского поселения и депутатов Совета Зеюковского сельского поселения в состав Совета Хабезского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Зеюковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Зеюковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Зеюковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Зеюковского сельского поселения и иных подведомственных главе Зеюковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Зеюковского сельского поселения.

Статья 30. Глава Зеюковского сельского поселения

1. Глава Зеюковского сельского поселения является высшим должностным лицом Зеюковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зеюковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Зеюковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание главы Зеюковского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Полномочия главы Зеюковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Зеюковского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Зеюковского сельского поселения определяется законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Глава Зеюковского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава Зеюковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Зеюковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Зеюковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Зеюковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Зеюковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Зеюковского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Зеюковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Зеюковского сельского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Гарантии прав главы Зеюковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Зеюковского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Зеюковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Зеюковского сельского поселения.

10. Глава Зеюковского сельского поселения представляет Совету Зеюковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Зеюковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Зеюковского сельского поселения.

11. В случае отсутствия главы Зеюковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности как главы поселения и как главы местной администрации временно осуществляет заместитель главы администрации Зеюковского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Зеюковского сельского поселения

1. Глава Зеюковского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Зеюковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зеюковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Зеюковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Зеюковского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Зеюковского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Зеюковского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Зеюковского сельского поселения и депутатов Зеюковского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Зеюковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Зеюковского сельского поселения в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Зеюковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета проект бюджета Зеюковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета Зеюковского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Зеюковского сельского поселения;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Зеюковского сельского поселения структуру администрации Зеюковского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

12) представляет на утверждение Совета Зеюковского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Зеюковского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Зеюковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Зеюковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Зеюковскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зеюковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Зеюковского сельского поселения;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) исполняет бюджет, утвержденный Советом Зеюковского сельского поселения, распоряжается средствами Зеюковского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Зеюковского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав Зеюковского сельского поселения;

22) выступает гарантом экологической безопасности Зеюковского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Зеюковского сельского поселения.

3. Глава Зеюковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Зеюковского сельского поселения

1. Полномочия главы Зеюковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 71.1. настоящего Устава;

4) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Зеюковского сельского поселения;

13) преобразования Зеюковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Зеюковского сельского поселения;

14) утраты Зеюковским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Зеюковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зеюковского сельского поселения или объединения Зеюковского сельского поселения с городским округом;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Зеюковского сельского поселения досрочные выборы главы Зеюковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации Зеюковского сельского поселения

1. К компетенции администрации Зеюковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения по решению вопросов местного значения Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Зеюковского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Зеюковского сельского поселения.

2. Администрация Зеюковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Зеюковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Зеюковского сельского поселения, утверждаемыми Главой Зеюковского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Зеюковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зеюковского сельского поселения, преобразования Зеюковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Зеюковского сельского поселения формируется Советом Зеюковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Порядок формирования, сроки полномочий и число членов Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения с правом решающего голоса устанавливается законами Карачаево-Черкесской Республики.

5. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Зеюковского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Зеюковского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Зеюковского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Зеюковского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Хабезского муниципального района.

Статья 38. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Зеюковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Зеюковского сельского поселения, Председатель Совета Зеюковского сельского поселения, другие должностные лица Зеюковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Зеюковского сельского поселения, администрация Зеюковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Зеюковского сельского поселения и администрация Зеюковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Зеюковского сельского поселения - протокол заседания Совета Зеюковского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Зеюковского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Зеюковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Зеюковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Зеюковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Зеюковского сельского поселения.

Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Зеюковского сельского поселения

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Зеюковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 44. Устав Зеюковского сельского поселения

1. Устав Зеюковского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения в течение 10 дней;

7) срок полномочий Совета Зеюковского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Зеюковского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения.

2. Уставом Зеюковского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Зеюковского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зеюковского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения и выборных должностных лиц Зеюковского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Зеюковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Зеюковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Зеюковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 48. Правовые акты Главы Зеюковского сельского поселения, возглавляющего администрацию Зеюковского сельского поселения.

Глава Зеюковского сельского поселения, возглавляя администрацию Зеюковского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Зеюковского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Зеюковского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 50. Подготовка и вступление в силу правовых актов Зеюковского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Зеюковского сельского поселения, главой Зеюковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Хабезской межрайонной прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Зеюковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации сельского поселения, иных местах, размещения на Интернет-сайте, распространения в печатной форме.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов Зеюковского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Зеюковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Зеюковского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Зеюковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Зеюковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Зеюковского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Зеюковского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Зеюковского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Доходы бюджета Зеюковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Зеюковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Зеюковского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

2. В доход бюджета Зеюковского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики и другие безвозмездные поступления;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в собственности Зеюковского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

Статья 59. Расходы бюджета Зеюковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Зеюковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Зеюковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Зеюковского сельского поселения.

2. Решением Совета Зеюковского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Зеюковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Зеюковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Зеюковского сельского поселения о бюджете Зеюковского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зеюковского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зеюковского сельского поселения.

5. В состав расходов Зеюковского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Хабезскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Хабезского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Зеюковского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Зеюковского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-Совет Зеюковского сельского поселения;

-Глава Зеюковского сельского поселения, возглавляющий администрацию Зеюковского сельского поселения;

-администрация Зеюковского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Зеюковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Зеюковского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса заказчик образует конкурсную комиссию.

6. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

7. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

8. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

9. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Зеюковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Зеюковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Зеюковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Зеюковского сельского поселения.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Зеюковского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Зеюковского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Зеюковского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Зеюковского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Зеюковского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Зеюковского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Зеюковского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Зеюковского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям

Статья 71.1. Удаление главы Зеюковского сельского поселения в отставку

Совет Зеюковского сельского поселения вправе удалить главу Зеюковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Зеюковского сельского поселения или по инициативе Президента Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зеюковского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зеюковского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зеюковского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Зеюковского сельского поселения.

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Зеюковского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Зеюковского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Зеюковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Зеюковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Зеюковского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зеюковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).