О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕНЮКОВО» ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Приложение

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕНЮКОВО»

ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

От 06.11.2015 № 88

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ВЕНЮКОВО» ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава сельского поселения «Село Венюково» Вяземского муниципального района в соответствие с требованиями Федеральных законов от 29.06.2015 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.10.2014 № 290-ФЗ « О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.03.2015 №23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Федерального закона от 29.06.2015 №187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законов Хабаровского края от 26.11.2014 № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» и в редакции от 14.05.2015 № 53, от 24.12.2008 № 225 (редакция от 24.06.2015 №80) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае», а также протестом прокурора от 01.10.2015 № 2-18-2015 на Устав сельского поселения «Село Венюково» Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав сельского поселения «Село Венюково» Вяземского муниципального района согласно приложению.

2. Направить настоящее решение и Устав сельского поселения «Село Венюково» Вяземского муниципального района в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и гласности (председатель Александрова Н.К.)

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования принятых изменений в Устав в Сборнике

нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Село Венюково».

Председатель Совета депутатов,

Глава сельского поселения

А.Н. Александров

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения

от 06.11.2015 № 88

Изменения в Устав сельского поселения «Село Венюково»  Вяземского муниципального района Хабаровского края

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

1.1. Часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего

содержания:

«10.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»; ( № 284-ФЗ от 22.10.2013)

1.2. пункт 11 изложить в новой редакции:

«11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»; ( № 204-ФЗ от 29.06.2015).

Статья 13. Публичные слушания

2.1. Пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.06.2015 № 187-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».(№187-ФЗ от 29.06.2015)

Статья 16. Опрос граждан

3.1.Статью 16 изложить в новой редакции:

«1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального

образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Хабаровского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законом Хабаровского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса (на собраниях (конференциях) граждан, методом поквартирного (подомового) обхода граждан, иными методами, не противоречащими законодательству);

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения (в абсолютном выражении), участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, имеющих право участвовать в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с проведением и подготовкой опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Хабаровского края- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Хабаровского края.»

( Закон Хабаровского края от 26.11.2015 № 15)

Статья 18. Органы местного самоуправления

4.1.Часть 2 статьи 18 Устава сельского поселения после слов

«определяется настоящим Уставом» дополнить словами « в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»

Статья 19. Совет депутатов сельского поселения

5.1. Часть 3 устава изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий представительного органа сельского поселения составляет пять лет.

Статья 20.Полномочия Совета депутатов

6.1.Статью 20 Устава сельского поселения изложить в новой редакции:

«Статья 20. Полномочия Совета депутатов сельского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов сельского

поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1,5,11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 11,11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5,8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, уставом муниципального образования (статья 4 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 № 15)».

Статья 23. Депутат Совета депутатов

7.1.В части 10 статьи 23 после слов « по гражданскому» дополнить словом «, административному» и далее по тексту. ( № 23-ФЗ от 08.03.2015)

8. Статья 23.6. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии

8.1.Статью 23.6 устава изложить в новой редакции:

« Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных органами местного самоуправления.» (Закон Хабаровского края от 24.06.2015 № 80)

9. Статья 30. Глава сельского поселения

9.1.Часть 3 главы 30 изложить в новой редакции:

«3. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, не моложе 21 года.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

При формировании конкурсной комиссии в сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения, другая половина главой муниципального района.»

9.2. Часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Глава сельского поселения приступает к исполнению полномочий с момента вручения решения Совета депутатов сельского поселения об избрании и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения».

10.Статья 31. Полномочия главы сельского поселения

10.1. Часть 1 статьи 31 Устава сельского поселения изложить в новой

редакции:

« 1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации ( часть 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ, статьи 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 № 15);

6) представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения ( часть 5.1 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 № 15);

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, в соответствии с уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования ( часть 4 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 № 15)

11. Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения

11.1. Часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) в случае, если избранный Советом депутатов сельского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

11.2.Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения досрочные выборы проводятся в порядке конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения, установленного Советом депутатов сельского поселения».

11.3.Дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

4. Глава сельского поселения вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в Совет депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Совет депутатов принимает отставку или отклоняет её на срок не более чем один месяц, в течение которого глава сельского поселения вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.» (от 04.10.2014 № 290-ФЗ)

12. Статья 33. Администрация сельского поселения

12.1. Статью 33 Устава сельского поселения изложить в новой редакции:

«Статья 33. Местная администрация

1. Местная администрация ( исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Официальное наименование местной администрации - администрация сельского поселения «Село Венюково» Вяземского муниципального района Хабаровского края ( далее- администрация ).

Сокращенное наименование местной администрации сельского поселения «Село Венюково» Вяземского муниципального района Хабаровского края - администрация СП «Село Венюково».

3. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4. Главой местной администрации является глава сельского поселения.».

13.Внести в Устав сельского поселения новую статью 34.3 в следующей редакции:

«Статья 34.3 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и

деятельности иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются уставом сельского поселения».

14. Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

14.1 Пункт 3 статьи 52 изложить в новой редакции:

«3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию».

15. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статью 57 устава сельского поселения изложить в новой редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Статью 58 Устава сельского поселения признать утратившей силу.

Статьи 59, 60, 61 Устава сельского поселения считать статьями 58, 59, 60.

Председатель Совета депутатов,

Глава сельского поселения

сельского поселения

А.Н. Александров