О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИИСКОВЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИИСКОВЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 06.12.2010 №11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИИСКОВЫЙ СЕЛЬСОВЕТ

ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В целях приведения Устава муниципального образования Приисковый сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь п.1 ч.10 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с последующими изменениями), п.1 ч.1 ст.29 Устава муниципального образования Приисковый сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Совет депутатов муниципального образования Приисковый сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Приисковый сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Приисковый сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 19.01.2006 №2 (в редакции от 14.08.2006 №19, 20.06.2007 №15, 31.07.2008 №14, от 30.06.2009 №6) (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 5 после слов «органов исполнительной власти, Конституция» дополнить словами «Республики Хакасия»;

2) в статье 6:

а) второе предложение части 2 исключить;

б) часть 5 дополнить словами «, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну»;

3) в статье 9:

а) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в) в абзаце 2 части 3 слова «за счет субвенций» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов», после слов «бюджет муниципального района» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

г) в абзаце 3 части 3 слова «за счет субвенций» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов», после слов «бюджет поселения» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

д) в абзаце 4 части 3 слова «объема субвенций» заменить словами «объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

4) пункт 2 части 1 статьи 9.1 признать утратившим силу;

5) часть 1 статьи 9.1. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

6) в части 2 статьи 9.1. слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

7) часть 1 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для избрания депутатов Совета депутатов в муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»;

8) в части 3 статьи 16 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ»;

9) в статье 26 слова «определяются Советом» заменить словами «определяются нормативными правовыми актами Совета»;

10) в статье 27:

а) в части 5 слова «достигший на день голосования возраста 21 год» заменить словами «достигший возраста 18 лет»;

б) в части 7 слова «, утверждаемым Советом депутатов» исключить;

11) часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

12) в части 1 статьи 29:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1.) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;»;

б) пункт 3 исключить;

в) в пункте 17.1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

13) часть 7 статьи 30 исключить;

14) часть 3 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

15) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.»;

16) пункт 11 статьи 35 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

17) главу 5 дополнить статьями 38.1, 38.2, 38.3 следующего содержания:

«Статья 38.1. Социальные гарантии, предоставляемые главе поселения

1. Главе поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

5) доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Хакасия и настоящим Уставом;

6) обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых органами местного самоуправления;

7) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

2. Глава поселения, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, после освобождения его от должности получает денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания его на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи со слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием муниципального образования.

В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего главы поселения ниже размера прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в течение одного года со дня прекращения полномочий главы поселения.

Статья 38.2. Денежное содержание главы поселения

1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок осуществления доплат регулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Должностной оклад главы поселения устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для главы поселения устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 (пятьдесят) процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4. Глава поселения имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с юбилеем.

Статья 38.3. Пенсионное обеспечение главы поселения и членов его семьи

1. Главе поселения, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается в случае вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий.

Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии главе поселения устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:

при замещении выборных муниципальных должностей от трех лет до пяти лет – 55 процентов их месячного денежного содержания;

при замещении выборных муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

при замещении выборных муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года №6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору главы поселения) по выборной муниципальной должности, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии главы поселения производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

2. В случае смерти главы поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий главы поселения, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.»;

18) в части 2 статьи 40:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;»;

б) пункт 14 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

19) в статье 41:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;»;

б) в пункте 11 слово «решения» заменить словами «нормативные правовые акты»;

в) пункт 13 дополнить словами «, а также ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

г) в пункте 17 слова «на территориях поселений» заменить словами «на территории поселения»;

д) в пункте 21 слово «организуют» заменить словом «организует»;

ж) в пункте 22 после слов «унитарных предприятий и учреждений» дополнить словами «, находящихся на территории поселения»;

з) в пункте 29 слова «муниципальных служащих,» исключить;

20) в статье 42:

а) в части 2 слова «заместитель главы» заменить словами «специалист первой категории администрации»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет назначенный им специалист первой категории администрации поселения, а в случае его отсутствия - лицо, определенное Советом депутатов.»;

21) часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»;

22) в части 5 статьи 45 цифры «656566» заменить цифрами «655266»;

23) в части 1 статьи 47:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

б) пункт 21 со словами «участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения» считать пунктом 22;

24) главу 6 дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Приисковый сельсовет при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Приисковый сельсовет, является администрация муниципального образования Приисковый сельсовет.

Организационная структура, функции, порядок деятельности администрации муниципального образования Приисковый сельсовет при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

2. К полномочиям администрации муниципального образования Приисковый сельсовет относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Приисковый сельсовет;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.»;

25) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Республики Хакасия в случае преобразования муниципального образования. При этом днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Хакасия о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия, в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Орджоникидзевского района (далее – территориальная комиссия).

В случае отсутствия Совета депутатов полномочия избирательной комиссии возлагаются на территориальную комиссию по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения главы муниципального образования.

При возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.»;

26) в статье 55:

а) абзацы 23, 24, 25 части 1 исключить;

б) часть 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В собственности поселения также находится имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

27) часть 5 статьи 63 исключить;

28) в статье 66:

а) часть 2 дополнить словами «, а также ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Должностные лица администрации не реже одного раза в полугодие представляют Совету депутатов отчеты по вопросам, отнесенным к их компетенции.»;

29) в наименовании главы 11 после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

30) в наименовании статьи 70 после слова «органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

31) в статье 70 после слова «Органы» дополнить словами «местного самоуправления»;

32) статью 72 дополнить частями 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:

«1.1. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

1.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.»;

33) в статье 75:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ.»;

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования Приисковый сельсовет А.А. Парилов