О внесении изменений и дополнений в Устав Скачихинского сельсовета Умётского района Тамбовской области



СКАЧИХИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Скачихинский сельский Совет народных депутатов

Умётского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

06.12.2010

с. Скачиха

№ 135

О внесении изменений и дополнений в Устав Скачихинского сельсовета Умётского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Скачихинского сельского Совета народных депутатов от 08.08.2016 № 91

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67- ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12. 2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 27.07 2010 № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», Федерального закона от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2010 № 286-ФЗ « О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики и организации контроля, в целях приведения Устава Скачихинского сельсовета в соответствие с действующим законодательством, Скачихинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Скачихинского сельсовета Умётского района Тамбовской области, принятый решением Скачихинского сельского Совета народных депутатов от 21.06.2005 № 37 ( в редакции от 23.11.2009 № 90)

следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 7 статьи 5 Устава слова « путем голосования, либо на сходах граждан» заменить словами « представительным органом каждого из объединяемых поселений»

1.2. В часть 1 статьи 6 Устава:

а) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

1.3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.4. В части 1 статьи 7 Устава:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

« 8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.5. В части 2 статьи 7 Устава слова « только за счёт собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.6. В части 1 статьи 8 Устава:

а) в пункте 3слова « финансирование муниципальных учреждений,», заменить словами « осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) в первом и втором предложениях пункта 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

« 5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

« 10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещений, составляющих муниципальный жилой фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;».

1.7.Часть 8 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

« 8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

1.8. В части 2 статьи 25 Устава слова « является: 393000» заменить словами « является: 393146».

1.9. В части 6 статьи 25 Устава слова « Финансирование расходов на содержание» заменить словами « Финансовое обеспечение деятельности».

1.10. В части 11 статьи 26 слова « Финансирование расходов» заменить словом « Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются».

1.11. В статью 27 Устава:

а) в пункте 6 части 1 слова « и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) в части 1.1. слова « и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить;

в) в пункте 34 части 2 слова « иные полномочия» заменить словами «осуществляет иные полномочия».

1.12. Часть 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

« 1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 60 Устава.

Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящий Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.13. Пункт 11 части 11 статьи 29 Устава изложить в новой редакции:

« 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.».

1.14. В части 15 статьи 30 Устава слова « и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить.

1.15. В статье 32 Устава:

а) пункт 10 части 1 изложить в новой редакции:

« 10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;»;

б) в пункте 1 части 2 слова « собственных правовых актов» заменить словами « администрации сельсовета»;

в) пункт 14 части 2 изложить в новой редакции:

«14) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельсовета.»;

г) в пункте 17 части 2 слово « иные» заменить словами «осуществляет иные».

1.16. Часть 1статьи 33 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

« 15) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.17. В части 7 статьи 35 Устава слова « Финансирование расходов» заменить словом « Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются».

1.18. В части 1 статьи 36 Устава:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

« 5) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета и подготовка отчета о его исполнении;»;

б) в пункте 8 слово «принятие» заменить словами «разработка и принятие»;

в) в пункте 13 слова «иные полномочиями, предусмотренные» заменить словами «осуществление иных полномочий, предусмотренных».

1.19. В статье 37 Устава:

а) в части 2 слова «являются муниципальными учреждениями» заменить словами « являются муниципальными казенными учреждениями»

б) в части 3 слова « применительно к учреждениям» заменить словами «применительно к казенным учреждениям».

1.20. Дополнить главу 5 Устава статьями 38.1 и 38.2 следующего содержания:

«Статья 38.1 Избирательная комиссия сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию сельсовета.

2. Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета.

3. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием: «Избирательная комиссия Скачихинского сельсовета Умётского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.

Статья 38.2 Полномочия избирательной комиссии сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета:

1)осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4)осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5)осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7)заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области.».

1.21. В статье 40 Устава:

а) в пункте 3 части 1 после слова « сельсовета» дополнить словами «администрации сельсовета»4

б) пункт 4 части 1 исключить;

в) абзац 1 части 3 дополнить словами « и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом».

1.22. В статье 41 Устава:

а) в части 1 после слова « граждан,» дополнить словами «прокурором Умётского района,»;

б) в части 3 слова « подписывается главой сельсовета в течение семи календарных дней и обнародуется им» заменить словами « направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней»;

в) в части 6 слова « должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания и» исключить;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является печатное средство массовой информации Скачихинского сельсовета» « Информационный бюллетень».

1.23. В статье 42 Устава:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 9 изложить в новой редакции:

« 9. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью7 настоящей статьи.».

1.24. В части 1 статьи 46 Устава слова « совета муниципальных образований Тамбовской области», и « совета муниципальных образований области» заменить словами « ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

1.25. В статье 48:

а) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета»;

б) часть 3 признать утратившей силу.

1.26. В статье 49 Устава:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

« 4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в части 5 слова « и учреждений» исключить;

в) в части 6 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «,осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;

г) в части 7 после слов слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».

1.27. В пункте 7 части 2 статьи 51 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.28. В статье 57 Устава слова « и законом Тамбовской области» исключить.

1.29. В статье 58 Устава:

а) в наименовании статьи после слова «Ответственность» дополнить слова « органов местного самоуправления,»;

б) в части 1 после слова « ответственность» дополнить слова « органов местного самоуправления,».

2. Главе сельсовета (В.В. Силкиной) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Данное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Голос хлебороба» в течение десяти дней после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования за исключением подпункта «а» пункта 1.6, пункта 1.9, подпункта «а» пункта 1.11, пунктов 1.19, 1.26, 1.27, которые вступают в силу с 1 января 2011 года, но не ранее дня опубликования настоящего решения .

4. Скачихинскому сельскому Совету народных депутатов, главе сельсовета привести существующие правовые акты в соответствии с Уставом Скачихинского сельсовета Умётского района Тамбовской области.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики и организации контроля сельского Совета народных депутатов (О.А. Чубаров).

Глава сельсовета В.В. Силкина