О внесении изменений в Устав Заячье-Холмского сельского поселения



Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения  второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 06.12.2010 № 27

О внесении изменений  в Устав Заячье-Холмского сельского поселения

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 26.12.2008 г. № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения в Устав Заячье-Холмского сельского поселения:

1). Пункт 22 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

2). Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

« 34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

3).  Пункт 2 части 1 статьи 8.1 признать утратившим силу.

4). Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) создание муниципальной пожарной охраны.».

5). Часть 2 статьи 8.1 после слов «иных государственных полномочий» дополнить словами: «(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации),», слова: «только за счет собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области)» заменить словами: «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

6). В статье 9:

а) абзац 1 части 1 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Ярославской области»;

б) в абзаце 2 части 1 слова « с абзацем 1 данной части» заменить словами: «со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) в части 2 слово «органами» заменить словами «, переданных органам», после слова «поселения» поставить знак «,»;

г)  пункт 1 части 6 дополнить словами «, а так же особенности такого участия».

д) в части 4 после слов «Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения,» дополнить словом: «Глава».

е)  в абзаце 3 части 7 слова «муниципального района» заменить словами: «Заячье-Холмского сельского поселения».

7). Часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: «1.Органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

8). Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Отзыв депутата Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, Главы Заячье-Холмского сельского поселения – это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

Основаниями для отзыва депутата, Главы Заячье-Холмского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

- нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

- не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

- в случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан Заячье-Холмского сельского поселения;

- нарушение сроков письменного ответа на обращения граждан к должностному лицу и в органы местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения;

- систематическое невыполнение обязанностей, возложенных на депутата, Главу Заячье-Холмского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области, правовыми актами Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения;

- превышение указанными лицами полномочий либо злоупотребление ими;

- отказ от контактов с избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;

- возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.»

9). Абзац 1 части 4 статьи 20 изложить в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заячье-Холмского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»

10) Часть 5 статьи 20 изложить в следующей редакции: «5. Выборными должностными лицами местного самоуправления Заячье-Холмского сельского поселения являются Глава Заячье-Холмского сельского поселения и Председатель Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.

Должностными лицами Заячье-Холмского сельского поселения являются лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления.».

11). Статью 20 дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Заячье-Холмского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения устанавливаются Уставом Заячье-Холмского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.».

12).  В части 1 статьи 23 слова «могут быть прекращены» заменить словом: «прекращаются».

13). В пункте 4 части 1 статьи 23 слова «Государственной Думой Ярославской области» заменить словами: «Ярославской областной думой».

14). Статью 23 часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

15). Часть 4 Статьи 24 изложить в следующей редакции: «4. Председатель Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, подписывает решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

16). Статью 24 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Полномочия Председателя Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.».

17).  Статью 24 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Гарантии осуществления полномочий Председателя Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения.

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) медицинское обслуживание.»

18). Часть 6 статьи 25 после слов «10% депутатов» дополнить словами: «(1 депутат)».

19). В пункте 2 части 7 статьи 25 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Ярославской области».

20). Пункт 18 части 1 статьи 27 исключить.

21). В пункте 13 части 2 статьи 27 слово «удаление» заменить словом «удаления».

22). Статью 27 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Гарантии осуществления полномочий Главы Заячье-Холмского сельского поселения.

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.»

23)  Абзац 1части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции: «4. Ежегодно, Глава Заячье-Холмского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Заячье-Холмского сельского поселения на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета поселения отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Заячье-Холмского сельского поселения.»

24). Статью 28 дополнить частью 6  следующего содержания :

«6. Администрация Заячье-Холмского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля .

Администрация Заячье-Холмского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Заячье-Холмского сельского поселения, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, и иными нормативными правовыми актами по Ярославской области полномочия.».

25). В части 3 статьи 32:

а) Первое предложение дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.»

б) слово «решения об удалении» заменить словами «решение об удалении».

26). Часть 4 статьи 32 дополнить словами: «подписывает решения Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, не имеющие нормативного характера».

27). Часть 6 статьи 32  изложить в следующей редакции:

«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета Заячье-Холмского сельского поселения, Главой Заячье-Холмского сельского поселения, инициативными группами граждан Заячье-Холмского сельского поселения, а также прокурором Гаврилов-Ямского района.».

28). В абзаце 2 части 5 статьи 32 слова: «местной администрации» заменить словами: «Администрации Заячье-Холмского сельского поселения».

29). В статье 34:

а) в части 3 после слов: « для подписания и обнародования» дополнить словами: « в течение 10 дней», слова «являющийся Главой администрации» заменить на «исполняющий полномочия Главы Администрации»;

б) в абзаце 1 части 5 слова «официального органа» заменить словами «официального печатного издания».

30). В Статье 37:

1) в абзаце 1 слова «В собственности» заменить словами «2. В собственности», слова «может находиться» словами «могут находиться»;

2) дополнить частью 1 следующего содержания:

«1. В собственности Заячье-Холмского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

4) дополнить пунктом 24 следующего содержания: «24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Заячье-Холмского сельского поселения.».

31). Часть 3 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:

«Проект бюджета Заячье-Холмского сельского поселения на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Муниципального Совета поселения не позднее 15 ноября текущего года.».

32).  В статье 45:

а) В наименовании после слова: «Ответственность» дополнить словами: «органов местного самоуправления».

б) В части 1 после слова: «ответственности» дополнить словами: «органов местного самоуправления».

33). Часть 2 статьи 45 изложить в новой редакции: «2. Население Заячье-Холмского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.».

34). В части 1 статьи 46 слова «Уставу, законам Ярославской области» заменить словами «Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, настоящему Уставу», слова «не приняло» заменить словами «не принял», слова «не отменило» заменить словами «не отменил», слова «в областную Государственную Думу Ярославской области» заменить словами «в Ярославскую областную Думу».

35). Статью 46 дополнить частью 2.1  следующего содержания: «2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в  Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования.».

36). Статью 46 дополнить частью 2.2.  следующего содержания: «2.2.  В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Заячье-Холмского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования».

37). Часть 1 статьи 49 после слова: «опубликованием» дополнить словом «(обнародованием)», слова « на 8 стендах» заменить словами «размещению на 8 стендах».

38). Дополнить часть 1 статьи 49 абзацем следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заячье-Холмского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Заячье-Холмского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

39) Первое предложение части 4 статьи 49 Устава дополнить словами «и обнародованию путем размещения на информационных стендах в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи».

2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Гаврилов-Ямский вестник» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Заячье-Холмского

сельского поселения                                                       М.С.Кузьмин