О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУГАЧИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ САЯНСКОГО РАЙОНА, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТУГАЧИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ САЯНСКОГО  РАЙОНА  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

РЕШЕНИЕ

п.Тугач

№ 3

07.02.2011 г                                                        

   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ  В УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ТУГАЧИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ САЯНСКОГО РАЙОНА, КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Тугачинского сельсовета Саянского района Красноярского края в соответствии с действующим Законодательством, руководствуясь статьями 22, 66 Устава сельсовета, сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

1..Внести в Устав следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 1.21. часть 1 статьи 8 изменить, изложить в следующей редакции: - «1.21.присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованием улиц и номерами домов»;

1.2. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 1.32.следующего содержания:

« 1.32. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального Закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.3. статья 8.2.:

-  пункт 2  части 1 отменить, нумерацию пунктов упорядочить;

- дополнить пунктом 9 часть 1 следующего содержания:

«9) создание муниципальной пожарной охраны»;

- в части 2  слова  «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края») заменить словами « за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.4. в пункте 1 части 1 статьи 16  слова « и является его председателем»  заменить словами « и исполняет полномочия председателя Совета»;

1.5. в части 1 статьи 17  слова «исполняет лицо» заменить словами «исполняет должностное лицо местного самоуправления»;

1.6. в статье 19:

- часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, уставом, нормативно-правовыми актами Совета депутатов, издает постановления  администрации по  вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а так же распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава сельсовета  исполняя полномочия председателя Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера»;

- часть 4 изложить в новой редакции :

«4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или им самим, в случае изменения перечня полномочий Главы сельсовета- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а  также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного  самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)»;

1.7.   В  статье 20 главы 4:  

-   в части 2 слово «двум» исключить ;

  - в части 3 слова « является его председателем» заменить словами « исполняет полномочия председателя»;

1.8..часть 1 статьи 21  дополнить пунктом «ж» следующего содержания:

« ж) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

1.9. в статье  26 :

  - часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения на территории сельсовета, решение об удалении и главы сельсовета в отставку, а так же  решения, по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом»;

- дополнить частью «8» изложив в следующей редакции:

«8. Решения Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного  самоуправления или им самим, в случае изменения перечня полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)»;

1.10. подпункт 10 пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

« 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от  06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

1.11. часть 4 статьи 29 изложить в новой редакции:

«4. Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации»;

1.12.  пункт11  часть 1   статьи 31 изложить в следующей редакции :

«11) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края)»;

1.13. дополнить Устав статьей 31.1.:

«Статья 31.1. Муниципальный контроль

  1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

  2. К полномочиям Администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе, проведение плановых, а в случае необходимости внеплановых проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно- правовыми актами ОМС сельсовета.

3. Главным муниципальным инспектором является глава сельсовета, который имеет право:

а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

б) привлекать научно-исследовательские, проектно- изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

   4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

а) осуществлять проверки соблюдения законодательства, для чего посещать в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде,  в  том числе граждан, в соответствии с законодательствами РФ;

б) по результатам проверок составлять акты ( по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями ( далее - граждане), а также юридическими лицами;

в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений,,  их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,  обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также  меры  по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

  При осуществлении муниципального контроля инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля».

  Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.

  5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

  6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них»;

1.14. в статье  33 :

- в части 3  слова «четыре года»  заменить словами «пять лет»;

- в части 6  слова «составляет 7 человек» заменить словами «составляет 6 человек»;

1.15. внести в статью 34 следующие изменения:

- часть 3  изложить в следующей редакции :

«3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

  1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

  3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

- дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом края и составляет 1  процент подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

   Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума – 20 дней».»;

1.16. абзац 2 части 1  статьи 38  изложить в следующей редакции :

« - по инициативе населения,  в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированный на территории сельсовета, но не менее 25 подписей»;

1.17 часть 1  статьи 43  изложить в новой редакции :

«1. Под территориальным общественным самоуправлением ( далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения»;  

1.18.название главы 10 изложить в новой редакции :

«Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления»;   

1.19. часть 1 статьи 51   дополнить пунктом «5» :

« 5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям, осуществляемым деятельность на территории поселения»;

1.20. пункт 1.4. части 1  статьи 64  изложить в новой редакции:

«1.4.Получение в установленном порядке  информации и материалов, необходимых для  исполнения  полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории сельсовета органов местного самоуправления,  а в случаях, установленных  федеральными законами,- от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течении 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления сельсовета»;

1.21. Наименование главы 12 изложить в следующей редакции :

«Глава 12.Ответственность органов  местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов  местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением»; 

1.22. в статье 66:

- часть 3 изложить в следующей редакции :

«3.Проект устава  муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава  муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального  правового акта,  а так же порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

  - часть 5  изложить в следующей редакции :

«5. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений»;

1.23. В статью 67 добавить часть 2 :

«2.Прокуратура обладает правом нормотворческой инициативы».   

1.24.  в  части 2 статьи 69  слова « постановления и распоряжения главы сельсовета» заменить словами  «правовые акты главы сельсовета».   

2.Поручить главе Тугачинского сельсовета Саянского района Красноярского края Старикову Николаю  Ивановичу направить Устав Тугачинского сельсовета  Саянского района Красноярского края  с внесенными изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю.

3.Контроль за исполнением решения возложить на главу Тугачинского сельсовета Саянского района Красноярского края Старикова Н.И.

4.Настоящее решение при наличии государственной регистрации вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Присаянье».

Глава  Тугачинского сельсовета

Н.И.Стариков