О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 07.02.2012 № 98

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Подгощского сельского поселения

Совет депутатов Подгощского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Подгощского сельского поселения.

2. Направить изменения в Устав Подгощского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Подгощского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести».

5. Пункт 32.1, 32.2 статьи 4, пункта 1.2 статьи 25, пункта 2.1 статьи 37 вступает в силу с 1 января 2012 года.

Глава поселения

Л.А. Заботина

Утверждены решение Совета депутатов

Подгощского сельского поселения

от 07.02.2012 № 98

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Подгощского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Подгощского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Подгощского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Подгощского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подгощского сельского поселения;

4) организация в границах Подгощского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Подгощском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Подгощского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Подгощского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Подгощского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Подгощского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Подгощского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Подгощского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Подгощском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Подгощского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Подгощского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Подгощского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Подгощского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Подгощского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Подгощского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Подгощского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Подгощского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Подгощского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Подгощского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Подгощского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Подгощского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Подгощского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Подгощском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

              32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

              34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

              35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

              36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Подгощского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Подгощского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения по предложению Главы Подгощского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

             

              Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Подгощского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Подгощского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения и органами местного самоуправления Шимского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Подгощского сельского поселения, преобразования Подгощского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Подгощского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Подгощского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Подгощского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Подгощского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Подгощского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Подгощского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Подгощского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Подгощского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Подгощского сельского поселения, преобразования Подгощского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения проводится по инициативе населения Подгощского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. В случае если все депутатские мандаты ли часть депутатских мандатов в Совете депутатов Подгощского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не требуется.

3. Основаниями для отзыва Главы Подгощского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главой Подгощского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Глава Подгощского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Глава Подгощского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Подгощском сельском поселении (избирательном округе).

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Подгощского сельского поселения, преобразовании Подгощского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Подгощского сельского поселения, преобразования Подгощского сельского поселения.

6. Голосование по вопросам изменения границ Подгощского сельского поселения, преобразования Подгощского сельского поселения проводится на всей территории Подгощского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Голосование по вопросам изменения границ Подгощского сельского поселения, преобразования Подгощского сельского поселения назначается Советом депутатов Подгощского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Подгощского сельского поселения, преобразования Подгощского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Подгощского сельского поселения или части Подгощского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Подгощского сельского поселения, преобразование Подгощского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Подгощского сельского поселения или части Подгощского сельского поселения.

8. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Шимские вести".

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Подгощского сельского поселения Советом депутатов Подгощского сельского поселения, Главой Подгощского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Подгощского сельского поселения или Главы Подгощского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Подгощского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения, а по инициативе Главы Подгощского сельского поселения - Главой Подгощского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Подгощского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Подгощского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Подгощского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Подгощского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Подгощского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Подгощского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Подгощского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Подгощского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Подгощского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения составляют:

- представительный орган Подгощского сельского поселения - Совет депутатов Подгощского сельского поселения;

- глава Подгощского сельского поселения - Глава Подгощского сельского поселения;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Подгощского сельского поселения - Администрация Подгощского сельского поселения;

-контрольный счетный орган Подгощского сельского поселения - Контрольно-счетная палата Подгощского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Подгощского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Подгощского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Подгощского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Подгощского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Подгощского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Подгощского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Подгощского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Подгощского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Подгощского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Подгощского сельского поселения и решений Совета депутатов Подгощского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Подгощского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Подгощского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Подгощского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Подгощского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Подгощского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Подгощского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Подгощского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Подгощского сельского поселения по представлению Главы Подгощского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Подгощского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Подгощского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подгощского сельского поселения;

16)иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 24. Глава Подгощского сельского поселения

1. Глава Подгощского сельского поселения является высшим должностным лицом Подгощского сельского поселения.

2. Глава Подгощского сельского поселения избирается населением Подгощского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".

3. Глава Подгощского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Подгощского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Подгощского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

4. Глава Подгощского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Подгощского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подгощского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Подгощского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Подгощского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

              7.1. Глава Подгощского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Подгощского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Подгощского сельского поселения.

9. Глава Подгощского сельского поселения представляет Совету депутатов Подгощского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Подгощского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подгощского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения

1. Главе Подгощского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. Главе Подгощского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.2. Главе Подгощского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок единовременной выплаты устанавливается решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Подгощского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Подгощского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Подгощского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Подгощского сельского поселения

1. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Шимские вести" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Подгощского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Подгощского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 7 статьи 8 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Подгощского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Подгощского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Подгощского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Подгощского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Подгощского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подгощского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Подгощского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Подгощского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

              15) вступления в должность Главы Подгощского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы местной администрации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подгощского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Подгощского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подгощского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Подгощского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

              4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 31. Контрольно-счетная палата (ревизионная комиссия) Подгощского сельского поселения

1. Контрольно – счетная палата Подгощского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального контроля.

2. Контрольно-счетная палата Подгощского сельского поселения образуется Советом депутатов Подгощского сельского поселения и действует в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

              Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Подгощского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

              3. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

              4. Контрольно-счетная палата Подгощского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

              5. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Подгощского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              6. Контрольно-счетная палата Подгощского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

              1) контроль за исполнением местного бюджета;

              2) экспертиза проектов местного бюджета;

              3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

              4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

              5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Администрации Подгощского сельского поселения;

              6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

              7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Администрации Подгощского сельского поселения, а также муниципальных программ;

              8) анализ бюджетного процесса в Администрации Подгощского сельского поселения и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Подгощского сельского поселения и Главе поселения;

              10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

              11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законодательством Новгородской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

              6. Полномочия контрольно-счетной палаты Подгощского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Шимского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

              7. Контрольно-счетная палата Подгощского сельского поселения в своей деятельности подотчетна Совету депутатов Подгощского сельского поселения.

              8. Контрольно-счетная палата Подгощского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              9. Деятельность Контрольно-счетной палаты Подгощского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Подгощского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Подгощского сельского поселения входят:

- Устав Подгощского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения;

- правовые акты Главы Подгощского сельского поселения, Администрации Подгощского сельского поселения

3. Устав Подгощского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Подгощского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Подгощского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Подгощского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгощского сельского поселения, решение об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

              Решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгощского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Подгощского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Подгощского сельского поселения и решениями Совета депутатов Подгощского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

6. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации, издает постановления Администрации Подгощского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Подгощского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

              7. Правом внесения в органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения проектов правовых актов обладают Глава Подгощского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Председатель Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Администрация Подгощского сельского поселения, инициативные группы граждан, избирательная комиссия Подгощского сельского поселения, Прокурор Шимского района.

              Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, Администрации поселения направляются в прокуратуру района.

              8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».

              9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции.

              10. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Подгощского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгощского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Подгощского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Подгощского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Подгощского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Подгощского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

              2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Подгощском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Подгощского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Подгощского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Подгощского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Подгощского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Подгощского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Подгощского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Подгощского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Подгощского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Подгощского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Подгощском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Подгощского сельского поселения.

              2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Подгощского сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Подгощского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгощского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Принятие Устава Подгощского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Подгощского сельского поселения проекта нового Устава Подгощского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения может исходить от Главы Подгощского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, прокурора Шимского района, инициативных групп граждан.

2. Устав Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения.

3. Проект Устава Подгощского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Подгощского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Шимские вести" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Подгощского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Подгощского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения

6. Устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Подгощского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Подгощского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 58. Вступление в силу Устава Подгощского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения

1. Устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Шимские вести».

Глава Подгощского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Подгощского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.