О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Фролищи Володарского района



Фролищенский поселковый Совет Володарского района

Решение от 7 апреля 2006 г. № 7

О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Фролищи Володарского района

Рассмотрев протест прокуратуры Володарского района, с целью приведения Устава поселка Фролищи Володарского муниципального района в соответствие с федеральным и областным законодательством,

Фролищенский поселковый Совет РЕШИЛ:

1. Внести в текст Устава поселка Фролищи Володарского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 1 статьи 4 после слов «форма осуществления населением» слово «поселка» исключить.

2. В части 1 статьи 5 :

пункт 11 дополнить текстом следующего содержания «комплектование библиотечных фондов библиотек поселка»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

пункт 13 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

14) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке.

3. Часть 1 статьи 5 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1 Органы местного самоуправления поселка имеют право на создание музеев поселка.

4. Пункт 2 статьи 5 дополнить словами «или в случае предоставления для этих целей субвенций и дотаций из бюджетов других уровней»

5. В части 2 статьи 5 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местного бюджета.

6. В статье 6 после слов «граждане Российской Федерации» исключить слова «проживающие на территории муниципального образования» добавить слова «иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами».

7. В пункте 8 статьи 7 слова «должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за три дня после проведения публичных слушаний)» исключить и заменить их словами «в недельный срок со дня принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

8. Пункт 1 статьи 9 дополнить словами «Депутаты поселкового Совета избираются по одному много мандатному округу».

9. В пункте 1 статьи 10 слова «с учетом положений настоящего Устава» исключить и заменить их словами «для проведения местного референдума с учетом особенностей. Предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. В пункте 2 статьи 10 текст после слов «федерального закона» заменить на текст следующего содержания: «общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме, и иных муниципальных нормативных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда».

11. В пункте 4 статьи 11 слова «соответствующими нормативными правовыми актами этих органов» заменить на «нормативным правовым актом поселкового Совета».

12. Пункт 5 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:

Депутаты поселкового Совета не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

13. Пункт 10 статьи 25 дополнить словами « в случае осуществления полномочий на непостоянной основе».

14. Пункт 11 статьи 25 исключить.

15. Пункт 4 статьи 26 дополнить абзацами следующего содержания:

Глава местного самоуправления не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

16. Пункт 8 статьи 27 изложить в следующей редакции:

Подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом , нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом.

17. Статью 31 изложить в следующей редакции:

К полномочиям Фролищенской поселковой администрации относится:

- издание муниципальных правовых актов;

формирование и размещение муниципального заказа;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

-организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

исполнение местного бюджета;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселка;

обеспечение условий для развития на территории поселка массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

формирование архивных фондов поселка;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселка;

утверждение генерального плана поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

18. Статью 37 дополнить абзацем следующего содержания: «Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление юридическим и физическим лицам под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области. Порядок и сроки передачи муниципальным служащим в доверительное управление находящейся в его собственности доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается принятым поселковым Советом Положением о кадровой службе».

19. В статье 38 п.5 после слов «лица местного самоуправления» исключить слова «поселкового Совета или главы местного самоуправления».

20. В названии статьи 39, пунктах 1-7 после слова «изменений» дополнить «и дополнений».

21. Пункт 8 статьи 40 изложить в следующей редакции:

Муниципальные правовые акты могут быть признаны судом недействительными (вариант - недействующими), отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области).

22. В п.1 ст.42 слово «находится» заменить на «может находиться».

23. Пункт 1 статьи 42 дополнить пунктами 1.1; 1.2 следующего содержания:

1.1 В собственности поселка могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

1.2 В собственности поселка также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

24. Статью 45 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:

4. С целью финансирования дефицита местного бюджета администрация может осуществлять эмиссию муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, управление средствами бюджета поселка осуществляет администрация поселка в лице главы администрации, а обслуживание местного бюджета - бухгалтерия администрации.

25. В статье 46 пункт 5 после слов «уплата налогов» исключить слова «и сборов».

26. В п.3 статьи 49 после слов «устанавливается» дополнить словами «настоящим Уставом и».

27. Статью 51 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

В случае отклонения поселковым Советом отчета об исполнении бюджета, поселковый Совет вправе возбудить процедуру выражения недоверия главе поселковой администрации, а также привлечения его к ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Направить настоящее решение для государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом с последующим официальным опубликованием (обнародованием).

Председатель Фролищенского

Поселкового Совета

М.В.Власова