Основная информация
| Дата опубликования: | 07 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU345043082009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района
Решение
07.05.2009 № 4/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 11.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043082014001
В целях приведения Устава Ореховского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 30 января 2006г. № 5/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Ореховского сельского поселения, Совет депутатов Ореховского сельского поселения решил:
1.Внести в Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ореховского сельского поселения;»
1.2. Подпункты 26-34 пункта 1 статьи 6 Устава считать соответственно подпунктами 25-33 пункта 1 статьи 6 Устава.
1.3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ореховского сельского поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.4. Статью 28 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«11. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.5. Пункт 7 статьи 30 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6.Изложить пункт 5 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«5.Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения администрации Ореховского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ореховского сельского поселения.»
1.7. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«Совет депутатов Ореховского сельского поселения и администрация Ореховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ореховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ореховского сельского поселения, администрации Ореховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ореховского сельского поселения.»
1.9.Изложить пункт 1 статьи 43 Устава в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главой Ореховского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренные действующим законодательством.»
1.10. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:
« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.11. Статью 48 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.12. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.13. Изложить абзац 1 пункта1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1.Расходы бюджета Ореховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.14. Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
Статья 57. Муниципальные заимствования
« Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Ореховского сельского поселения.»
2. Главе Ореховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава, принятого решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 30 января 2006 года № 5/1, согласно приложению.
4. Главе Ореховского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.
Глава
Ореховского сельского поселения
С.А.Колосков
Приложение к решению
Совета депутатов Ореховского сельского поселения
07.05.2009 № 4/1
Новая редакция
измененных положений Устава Ореховского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Ореховского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Ореховского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Ореховского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ореховского сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ореховского сельского поселения;
4)организация в границах Ореховского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ореховском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ореховского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ореховского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ореховского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Ореховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ореховского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ореховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Ореховского сельского поселения;
14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Ореховском сельском поселении;
15)обеспечение условий для развития на территории Ореховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ореховского сельского поселения;
16)создание условий для массового отдыха жителей Ореховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17)формирование архивных фондов Ореховского сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории Ореховского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ореховского сельского поселения;
20)утверждение генеральных планов Ореховского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ореховского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ореховского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ореховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ореховского сельского поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ореховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ореховского сельского поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ореховского сельского поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ореховском сельском поселении;
29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ореховского сельского поселения поселения;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;
31)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ореховского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Ореховского сельского поселения принимается Советом депутатов Ореховского сельского поселения по предложению главы Ореховского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения имеют право на:
1)создание музеев Ореховского сельского поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории Ореховского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ореховского сельского поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ореховского сельского поселения;
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ореховского сельского поселения;
9)создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 28. Депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения
1. В Совет депутатов Ореховского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Ореховского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ореховского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .
На депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Глава Ореховского сельского поселения
1. Глава Ореховского сельского поселения является высшим должностным лицом Ореховского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ореховского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ореховского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Ореховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ореховского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Ореховского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Ореховского сельского поселения возглавляет администрацию Ореховского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
5.Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения администрации Ореховского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ореховского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Ореховского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Ореховского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Гарантии прав главы Ореховского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ореховского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Ореховского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Ореховского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Ореховского сельского поселения, уполномоченный главой Ореховского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ореховского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ореховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 39. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Ореховского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ореховского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Ореховского сельского поселения, администрация Ореховского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Ореховского сельского поселения и администрация Ореховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ореховского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 41. Система правовых актов Ореховского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Ореховского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ореховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ореховского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ореховского сельского поселения.
4. Устав Ореховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ореховского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ореховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Ореховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ореховского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
7. Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главой Ореховского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренные действующим законодательством.
Предложения о принятии Устава Ореховского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Ореховского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ореховского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ореховского сельского поселения только по инициативе главы Ореховского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Ореховского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Ореховского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ореховского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Ореховского сельского поселения
1. Доходы бюджета Ореховского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Ореховского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ореховского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Ореховского сельского поселения
1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Ореховского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ореховского сельского поселения в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Ореховского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Ореховского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения о бюджете Ореховского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Ореховского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава
Ореховского сельского поселения
С.А.Колосков
Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района
Решение
07.05.2009 № 4/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 11.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043082014001
В целях приведения Устава Ореховского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 30 января 2006г. № 5/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Ореховского сельского поселения, Совет депутатов Ореховского сельского поселения решил:
1.Внести в Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ореховского сельского поселения;»
1.2. Подпункты 26-34 пункта 1 статьи 6 Устава считать соответственно подпунктами 25-33 пункта 1 статьи 6 Устава.
1.3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ореховского сельского поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.4. Статью 28 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«11. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.5. Пункт 7 статьи 30 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6.Изложить пункт 5 статьи 30 Устава в следующей редакции:
«5.Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения администрации Ореховского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ореховского сельского поселения.»
1.7. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«Совет депутатов Ореховского сельского поселения и администрация Ореховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ореховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ореховского сельского поселения, администрации Ореховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ореховского сельского поселения.»
1.9.Изложить пункт 1 статьи 43 Устава в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главой Ореховского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренные действующим законодательством.»
1.10. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:
« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.11. Статью 48 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.12. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.13. Изложить абзац 1 пункта1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1.Расходы бюджета Ореховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.14. Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
Статья 57. Муниципальные заимствования
« Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Ореховского сельского поселения.»
2. Главе Ореховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава, принятого решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 30 января 2006 года № 5/1, согласно приложению.
4. Главе Ореховского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.
Глава
Ореховского сельского поселения
С.А.Колосков
Приложение к решению
Совета депутатов Ореховского сельского поселения
07.05.2009 № 4/1
Новая редакция
измененных положений Устава Ореховского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Ореховского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Ореховского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Ореховского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ореховского сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ореховского сельского поселения;
4)организация в границах Ореховского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ореховском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ореховского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ореховского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ореховского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Ореховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ореховского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ореховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Ореховского сельского поселения;
14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Ореховском сельском поселении;
15)обеспечение условий для развития на территории Ореховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ореховского сельского поселения;
16)создание условий для массового отдыха жителей Ореховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17)формирование архивных фондов Ореховского сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории Ореховского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ореховского сельского поселения;
20)утверждение генеральных планов Ореховского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ореховского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ореховского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ореховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ореховского сельского поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ореховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ореховского сельского поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ореховского сельского поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ореховском сельском поселении;
29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ореховского сельского поселения поселения;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;
31)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ореховского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Ореховского сельского поселения принимается Советом депутатов Ореховского сельского поселения по предложению главы Ореховского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения имеют право на:
1)создание музеев Ореховского сельского поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории Ореховского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ореховского сельского поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ореховского сельского поселения;
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ореховского сельского поселения;
9)создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 28. Депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения
1. В Совет депутатов Ореховского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Ореховского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Ореховского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ореховского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения депутат Совета депутатов Ореховского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .
На депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
11. Депутаты Совета депутатов Ореховского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Глава Ореховского сельского поселения
1. Глава Ореховского сельского поселения является высшим должностным лицом Ореховского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ореховского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ореховского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Ореховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ореховского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Ореховского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Ореховского сельского поселения возглавляет администрацию Ореховского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
5.Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения администрации Ореховского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ореховского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Ореховского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Ореховского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Гарантии прав главы Ореховского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ореховского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Ореховского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Ореховского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Ореховского сельского поселения, уполномоченный главой Ореховского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ореховского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ореховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 39. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Ореховского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ореховского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Ореховского сельского поселения, администрация Ореховского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Ореховского сельского поселения и администрация Ореховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ореховского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 41. Система правовых актов Ореховского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Ореховского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ореховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ореховского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ореховского сельского поселения.
4. Устав Ореховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ореховского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ореховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Ореховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ореховского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
7. Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, главой Ореховского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренные действующим законодательством.
Предложения о принятии Устава Ореховского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Ореховского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Ореховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ореховского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ореховского сельского поселения только по инициативе главы Ореховского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Ореховского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Ореховского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Ореховского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ореховского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Ореховского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ореховского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Ореховского сельского поселения
1. Доходы бюджета Ореховского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Ореховского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ореховского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Ореховского сельского поселения
1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Ореховского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ореховского сельского поселения в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Ореховского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Ореховского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения о бюджете Ореховского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Ореховского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава
Ореховского сельского поселения
С.А.Колосков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Ореховского сельского поселения № - от 15.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
