О внесении изменений в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ  ГЮРЮЛЬДЕУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

07 мая  2013 г.                            аул Гюрюльдеук                                               № 29

О внесении изменений в Устав Гюрюльдеукского

сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Гюрюльдеукского сельского поселения от 17.03.2015 № 93 RU095073032015001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Гюрюльдеукского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 53 и дополнить статьей 16.1 Устава в новой редакции, согласно приложения.

2. Направить настоящее решение Главе Гюрюльдеукского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, в помещениях школы и почтового отделения аула Гюрюльдеук.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Гюрюльдеукского

сельского поселения                                                                                     Х.Э. Айбазов

Приложение к решению Совета

Гюрюльдеукского сельского поселения

от 07.05. 2013г. № 29

Статья 7. Вопросы местного значения Гюрюльдеукского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гюрюльдеукского сельского поселения относятся:

1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения  и  контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной  собственности Гюрюльдеукского сельского поселения;

4) организация в границах Гюрюльдеукского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Гюрюльдеукского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Гюрюльдеукском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих  граждан  жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гюрюльдеукского  сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Гюрюльдеукского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Гюрюльдеукского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гюрюльдеукского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гюрюльдеукского  сельского  поселения  услугами  организаций  культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гюрюльдеукского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Гюрюльдеукского  сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гюрюльдеукском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Гюрюльдеукского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гюрюльдеукского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Гюрюльдеукского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Гюрюльдеукского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Гюрюльдеукского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства  территории  Гюрюльдеукского  сельского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку  указателей  с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а  также  использования,  охраны,  защиты, воспроиз-водства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Гюрюльдеукского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Гюрюльдеукского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гюрюльдеукского сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Гюрюльдеукского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Гюрюльдеукского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гюрюльдеукского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля  за  использованием земель Гюрюльдеукского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров  зданий, сооружений  и  выдача  рекомендаций  об  устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной и по гражданской обороне, защите населения и территории Гюрюльдеукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Гюрюльдеукского  сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей  на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гюрюльдеукского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью  в  Гюрюльдеукском  сельском  поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Гюрюльдеукского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Гюрюльдеукского  сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения в бюджет  Усть-Джегутинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Гюрюльдеукского сельского поселения принимается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения по предложению главы Гюрюльдеукского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных  в

настоящем  пункте  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья  8. Права органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Гюрюльдеукского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гюрюльдеукского  сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гюрюльдеукского  сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гюрюльдеукского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гюрюльдеукского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на

подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения и органами местного самоуправления

Усть-Джегутинского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными

Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Гюрюльдеукского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения, преобразования Гюрюльдеукского  сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гюрюльдеукского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гюрюльдеукского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения,  а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гюрюльдеукского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Гюрюльдеукского сельского поселения, организация и проведение иных

мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Гюрюльдеукского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гюрюльдеукского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Гюрюльдеукского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Гюрюльдеукского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения.

Статья 16.1.  Сход граждан

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Гюрюльдеукском сельском поселении может проводиться сход граждан.

Статья 53. Имущество Гюрюльдеукского  сельского поселения

1. Экономическую основу Гюрюльдеукского сельского поселения составляют находящееся в собственности Гюрюльдеукского сельского поселения имущество, средства  бюджета Гюрюльдеукского  сельского поселения, а также имущественные права Гюрюльдеукского  сельского поселения.

2.   Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Гюрюльдеукского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц  населенного пункта Гюрюльдеукского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Гюрюльдеукского сельского поселения, а также имущество, предназначенное

для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального  использования  для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания  муниципального жилищного фонда Гюрюльдеукского сельского поселения;

5)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гюрюльдеукского  сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гюрюльдеукского  сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8)  имущество библиотек Гюрюльдеукского сельского поселения;

9)  имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гюрюльдеукского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11)  имущество, предназначенное  для  развития  на  территории Гюрюльдеукского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гюрюльдеукского  сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13)  имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гюрюльдеукского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Гюрюльдеукского  сельского поселения;

18)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Гюрюльдеукского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гюрюльдеукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Гюрюльдеукском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Гюрюльдеукского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Гюрюльдеукского сельского поселения находится имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Гюрюльдеукского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

6. В случаях возникновения у Гюрюльдеукского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.