О внесении изменений в Устав Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГАГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  7 июня 2010 года № 65

О внесении изменений в Устав Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

В целях приведения Устава Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области в соответствие с  Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 – ФЗ (с изменениями и дополнениями), учитывая итоги проведенных публичных слушаний, Совет депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (в редакции решений от 27.02006 г. № 59, от  29.03. 2007 г. № 168, от 24.04. 2008 г. № 50, от 28.08. 2008 г. № 100, от 29.01.2009 г. № 5, от 30.10.2009 года № 105, от 05.03.2010 года № 29), изложив его  в новой редакции (приложение).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Гжатский вестник» после его  государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции по Смоленской области и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

город Гагарин Смоленской области                                                Г. М. Деев

Приложение к решению

Совета депутатов

города Гагарин Смоленской области

От 07.06.2010 года № 65

У С Т А В

Гагаринского городского поселения

Гагаринского района

Смоленской области

(в редакции решения Совета депутатов

Гагаринского городского поселения

Гагаринского района Смоленской области

от 07.06.2010 года № 65)

Устав Гагаринского городского поселения принят

решением Совета депутатов Гагаринского городского

поселения Гагаринского района Смоленской области

17 ноября 2005 г. № 12

Глава муниципального образования

Гагаринского городского поселения

Гагаринского района Смоленской области                               Г. М. Деев

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Гагаринском  городском поселении Гагаринского района  Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1.  Гагаринское городское поселение Гагаринского  района Смоленской области  (далее - городское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 129-з «О наделении статусом муниципального района  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.  При преобразовании городского поселения, а также  наделении городского поселения  статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения.

3. Официальное наименование – Гагаринское  городское поселение Гагаринского  района Смоленской области.

Сокращенное наименование  –  город Гагарин Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Гагаринского городского  поселения Гагаринского  района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,   областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика и порядок ее официального использования, почетные звания и награды Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Почетные звания и награды Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5. Избирательная система, применяемая при проведении выборов  в органы местного самоуправления Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

При проведении выборов депутатов Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система.

2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО  РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 6. Территория Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области и ее состав

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом   от 28 декабря 2004 года №129-з «О наделении статусом муниципального района  муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория городского поселения составляет 1446 га.

3. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.

4. В состав территории городского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории городского поселения входит  город Гагарин.

6. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

Статья 7. Изменение границ и преобразование Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным и областным законодательством.

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих  поселений.

5. Под преобразованием городского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение городского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Смоленской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

Глава 3.  ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГАГАРИНСКОго городского поселения  ГАГАРИНСКОГО района  Смоленской области

Статья 8. Вопросы местного значения Гагаринского городского поселения  Гагаринского района  Смоленской области

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – бюджет городского поселения) и контроль за исполнением данного бюджета

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а  также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского  поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование  земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22) присвоение наименований улицам площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление  муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях».

Статья 9. Права органов местного самоуправления Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления  городского поселения имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

5) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

6) создание условий для развития туризма;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Смоленской области, за счет доходов бюджета городского поселения за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОго  городскго поселения ГАГАРИНСКОГО  района  Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется  законом Смоленской области «О местном референдуме в Смоленской области».

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее – депутат) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,  установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата:

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата; Основаниями для отзыва депутата, могут служить  только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата (далее - голосование по отзыву) не может быть вынесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если в результате  этого голосования он сохранил свои полномочия. Голосование по отзыву не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут  образовать  инициативную группу по отзыву депутата (далее - инициативная группа)  в количестве не менее 20 человек.

5. Регистрация инициативной группы осуществляется в порядке, определенном статьей 10 закона Смоленской области «О местном референдуме в Смоленской области».

6. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 10 дней. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

7. По заявлению инициативной группы Глава муниципального образования области выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании по отзыву, его подпись и дата подписи.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа.

10. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество предоставляемых подписей устанавливается в размере 5 процентов от общего количества избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Гагаринского  городского поселения  Гагаринского района  Смоленской области (далее - избирательная комиссия). Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

11. Избирательная комиссия  организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются постановлением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией рассматривается Советом депутатов.

12. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

14. Избирательные участки для проведения голосования по отзыву образуются Главой муниципального образования не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

Избирательные участки для проведения голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования  публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации не позднее, чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование участковых  избирательных комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

15. В случае принятия решения Советом депутатов о назначении голосования по отзыву, Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета муниципального образования избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.

16. Депутат в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

17. Агитация при проведении отзыва осуществляется:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и  распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) иным способом, предусмотренным законодательством.

Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования.

18. Голосование по отзыву осуществляется в порядке, определенном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьями 33-44 закона Смоленской области «О местном референдуме в Смоленской области».

19. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 7 дней со дня голосования по отзыву.

Итоги голосования по отзыву и принятое решение избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет депутатов, Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. В целях получения согласия населения городского поселения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, Главой Администрации городского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Администрации городского поселения.

   2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы Администрации городского поселения - Главой Администрации городского поселения.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения;

4) проект генерального плана городского поселения, а также внесение в него изменений;

5) проект правил землепользования и застройки городского поселения, а также внесение изменений в них;

6) установление публичного сервитута;

7) проект планировки территорий и проект межевания территорий городского поселения;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10) вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения, проекту правил землепользования и застройки городского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется Советом депутатов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О  порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления население городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

1.   Под территориальным общественным самоуправлением понимается                                                           самоорганизация граждан по месту жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.   Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.  Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1)  Совет депутатов Гагаринского городского поселения  Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – Совет депутатов города Гагарин Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – Глава муниципального образования город Гагарин Смоленской области;

3) Администрация Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование - Администрация города Гагарин Смоленской области (далее – Администрация городского поселения);

4) Ревизионная комиссия Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – ревизионная комиссия города Гагарин Смоленской области (далее – ревизионная комиссия).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

Статья 23.  Совет депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – депутат Совета депутатов города Гагарин Смоленской области, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области,  избираемый Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным (открытым) голосованием и исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов и устанавливающим периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

7. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем  на 30 – й день со дня его избрания.

8. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами  бюджета городского поселения, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств  бюджета городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Статья 24. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского  района  Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области и внесение  в него изменений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

2) утверждение структуры Администрации по представлению Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – Глава Администрации).

3) формирование ревизионной комиссии  и принятие положения об организации ее деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) утверждение генерального плана городского поселения, а также  подготовленной на его основе документации  по планировке территории;

8) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении;

9) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

10) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;

11) установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;

12) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

13) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

14) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы Администрации городского поселения;

15) утверждение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы Администрации городского поселения;

16) утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен,  нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы Администрации  городского поселения, контроль за его размещением и исполнением;

17) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере  электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18) разработка муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

19) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению Советом депутатов;

20) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

21) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

22) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения;

23) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

24) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

25) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

26) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

27) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

28) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав  Гагаринской районной Думы, если избран такой  порядок ее формирования.

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях».

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, Главы Администрации городского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации городского поселения, иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

4.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов  также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Смоленской области;

4)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Смоленской области.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Гагаринского  городского поселения  Гагаринского  района  Смоленской области

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста  18 лет.

2. Депутат избирается на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия, обеспечивающие  беспрепятственное осуществление полномочий, в соответствии с муниципальным правовым актом;

2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Смоленской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законодательством РФ.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств бюджета городского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 27. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Совета депутатов.

2. Особенности правового положения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работников органов прокуратуры, избранных депутатами, определяются законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации из средств бюджета городского поселения, в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

4. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

5. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, по решению Совета депутатов ежемесячно могут возмещаться расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности.

6. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета.

Статья 28. Глава муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов на первом заседании Совета депутатов. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия Председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов, принятом на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

4. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, клянусь:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав Гагаринского городского  поселения Гагаринского района Смоленской области, другие правовые акты органов местного самоуправления Гагаринского городского  поселения Гагаринского района Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского поселения».

5. Гарантии осуществления полномочий Главы городского поселения устанавливаются  настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Смоленской области.

6. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях  с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Совет депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) осуществляет прием граждан;

6) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

7) обеспечивает взаимодействие Советов депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

8) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

9) ведет заседания Совета депутатов;

10) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

11) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов и о своей работе;

12) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам Совета депутатов;

13) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

8. Глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Смоленской области.

9. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

10. Глава муниципального образования  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

11. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

12. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – заместитель Главы муниципального образования) или иной депутат Совета депутатов,  назначенный решением Совета депутатов.

14.  Глава муниципального образования, в случае, если он осуществляет свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15.  В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования или иной депутат Совета депутатов,  назначенный решением Совета депутатов.

16. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

17. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Заместитель Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается из числа депутатов в порядке, определяемом Советом депутатов, большинством голосов от установленного числа депутатов, на первом заседании Совета депутатов по представлению Главы Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области на срок полномочий Совета депутатов и работает на непостоянной основе.

2. Заместитель Главы муниципального образования выполняет функции в соответствии со служебными обязанностями и поручениями, координирует и направляет деятельность депутатов, постоянных и временных комиссий, представляет Совет депутатов, муниципальное образование Гагаринское городское поселение Гагаринского района Смоленской области в целом в отношениях с населением, органами местного самоуправления и государственной власти, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, общественными объединениями, в средствах массовой информации.

3. В отсутствие Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, заместитель Главы муниципального образования осуществляет функции Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, связанные с организационной работой Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов в пределах предоставленных полномочий и исполняет иные полномочия в порядке, определенном настоящим Уставом.

4. Заместитель Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области подотчетен Совету депутатов и может быть им освобожден от занимаемой должности. Освобождение заместителя Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области от занимаемой должности проводится по причинам и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

5. Добровольное сложение заместителем Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. В случае непринятия Советом депутатов отставки заместителя Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 30. Трудовые и социальные гарантии Главы муниципального образования Гагаринского городского  поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируется:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Главе муниципального образования, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков:

-за ненормированный рабочий день продолжительностью не менее трех и не более восьми календарных дней (в случае, если лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальным правовым актом установлен ненормированный рабочий день);

- за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа, указанного в пункте 4 настоящей статьи, но не более десяти календарных дней.

    Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4) В стаж, дающий право на назначение Главе муниципального образования в соответствии с законом Смоленской области от 31 марта 2009 года № 9-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, засчитываются периоды работы (службы), которые засчитываются в стаж муниципальной службы муниципального служащего Смоленской области  в соответствии со статьей 12.1 областного закона от 29 ноября 2007 года № 109-з «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области»;

5) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органа местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

6) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию, и медицинское обслуживание членов его семьи;

7) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

8) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

10) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

           11) Главе муниципального образования,  после оставления должности и назначения в соответствии с федеральным законодательством пенсии, назначается пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы в Смоленской области;

12) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи.

3. Главе муниципального образования, не обеспеченному жилым помещением в муниципальном образовании город Гагарин Смоленской области, по его заявлению предоставляется  на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

4. Главе муниципального образования после прекращения полномочий выплачивается ежемесячно денежное содержание по последней замещаемой муниципальной должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий)  в следующих случаях:

1) истечение срока полномочий;

2) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;

3) досрочное прекращение полномочий органа местного самоуправления.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

5. Предоставление гарантий Главе муниципального образования производится за счет средств бюджета муниципального образования.

6. Денежное содержание определяется в соответствии с законом Смоленской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области» и решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 31. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 – ФЗ, настоящим Уставом вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Смоленской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 – ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Смоленской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Смоленской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия)  Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 – ФЗ, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Смоленской области.

6. Инициатива Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем  внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. В случае, если в соответствии с Уставом городского поселения Глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа.

10. В случае если Глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его Председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Смоленской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в  письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Смоленской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Администрация Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Администрация  городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации городского поселения.

4. Администрацией городского поселения руководит Глава Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенные наименования – Глава Администрации города Гагарин Смоленской области,  Мэр города Гагарин Смоленской области   на принципах единоначалия.

5. Администрация городского поселения формируется Главой Администрации городского поселения в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации городского поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации городского поселения осуществляются за счет средств бюджета городского поселения.

7. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления   по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы муниципального образования;

2) формирование и исполнение бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а  также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

20) разработка генеральных планов городского поселения и подготовка на их основе документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель  и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;»;

26) организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

27) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

28) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

31) Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом;

32) содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

34) создание музеев городского поселения;

35) участие в качестве соучредителя в создании межмуниципального печатного средства массовой информации.

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях».

8. По вопросам компетенции Администрации городского поселения издаются правовые акты Администрации городского поселения.

Статья 33. Глава Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Администрацией Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области руководит Глава Администрации городского поселения.

2. Глава Администрации городского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.

Условия контракта для Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области утверждается Советом депутатов.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении устанавливается Советом депутатов.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов.

Глава Администрации городского поселения выбирается  Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам предварительного отбора. Итоги выборов Главы Администрации городского поселения утверждаются решением Совета депутатов.

Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации городского поселения.

Контракт с Главой Администрации городского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее, чем на два года.

4. Глава Администрации городского поселения является муниципальным служащим.

5 Глава Администрации городского поселения вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

6. Глава Администрации городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Полномочия Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

Глава Администрации городского поселения в пределах компетенции Администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию городского поселения в отношениях  с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, заключает договоры и соглашения, без доверенности действует от имени Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области; 

2) без доверенности принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации городского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Совету депутатов проект бюджета городского поселения, отчет о его исполнении и заключение об изменениях в бюджет муниципального образования;

10) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) представляет на утверждение Совету депутатов структуру Администрации городского поселения;

14) формирует Администрацию городского поселения;

15) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

16) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального образования;

18) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

19) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;

20) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

21) назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и работников Администрации городского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского поселения;

23) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями,

независимо от форм собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья  35. Требования к лицам, участвующим в конкурсе на замещение должности Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Правом на участие в конкурсе на замещение должности Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области обладают граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к муниципальным должностям муниципальной службы, установленным федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

2. Не вправе участвовать в конкурсе следующие граждане:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

2) лишенные права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) представившие в конкурсную комиссию подложные документы или заведомо ложные сведения;

4) в отношении которых имеется заключение медицинского учреждения о заболевании, препятствующем исполнению им должностных обязанностей.

Статья  36. Порядок подачи документов

1. Заявление об участии в конкурсе на должность Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области подается в двухнедельный срок со дня публикации объявления о конкурсе в конкурсную комиссию.

2. К заявлению прилагаются:

1) копии документа, удостоверяющего личность, и трудовой книжки;

2) справка из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о полученных доходах и об имуществе, принадлежащих ему на праве личной собственности;

3) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы (по учету кадров) с приложением фотографии;

4) документы, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям по уровню профессионального образования, а также, по желанию конкурсанта, - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровыми службами по месту работы;

5) медицинское заключение о состоянии здоровья.

Не предоставление хотя бы одного из указанных выше документов, либо несвоевременное их представление, является основанием для оставления заявления об участии в конкурсе без рассмотрения.

3. Конкурсная комиссия:

1) регистрирует конкурсантов в порядке поступления заявлений;

2) осуществляет рассмотрение документов, представляемых на конкурс;

3) обеспечивает конкурсантов документами, необходимыми для участия в конкурсе;

4) проверяет достоверность сведений представленных в них;

5) проводит собеседование;

6) осуществляет  оценку документов;

7) формирует дело конкурсанта;

8) принимает решения о допуске к участию в конкурсе;

9) в течение пяти дней после истечения официального срока подачи заявлений представляет материалы на рассмотрение Совету депутатов.

Статья 37. Порядок назначения на должность Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области и заключение контракта

1. Кандидат на должность Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области для очного обсуждения должен представить в Совет депутатов свою Программу.

2. Каждому кандидату представляется право для оглашения своей Программы на заседании Совета депутатов. Порядок выступлений устанавливается Советом депутатов.

3. Оглашение Программ кандидатов и ответы на вопросы, их обсуждение может проводиться на открытом заседании Совета депутатов.

4. После выступлений кандидатов и ответов на вопросы депутаты проводят обсуждение и тайное голосование в соответствии Регламентом Совета депутатов.

5. Победителем конкурса признается кандидат, набравший по результатам голосования более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае если число кандидатов более двух и ни один из кандидатов по результатам голосования не наберет более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Победителем признается кандидат, набравший по результатам голосования во втором туре большее число голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае если зарегистрированы два кандидата и ни один из них по результатам голосования не наберет большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, проводится повторный конкурс в соответствии со ст. 34 настоящего Устава.

Результаты тайного голосования оформляются решением Совета депутатов о назначении Главы Администрации городского поселения.

6. Днем вступления в должность Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области считается день принятия решения Совета депутатов о его назначении.

7. Текст контракта (трудового договора) с Главой Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области утверждается Советом депутатов.

Статья 38. Порядок приема-передачи дел Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

Прием – передача дел вновь назначенному Главе Администрации городского поселения производится лицом, занимавшим должность Главы муниципального образования до истечения (досрочного прекращения) им полномочий.

Для приема-передачи дел Главе Администрации городского поселения образуется комиссия, состав которой утверждается Советом депутатов.

Комиссия в 5-ти дневный срок со дня ее утверждения по итогам работы составляет акт о приеме-передаче дел Главе Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области. Акт приема-передачи утверждается Главой Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Статья 39. Основания освобождения от должности Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1.Обязанности Главы Администрации городского поселения прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

2. Полномочия Главы Администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

  11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

  12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Контракт с Главой Администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Смоленской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) Главы Администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Администрации городского поселения принимается по инициативе Совета депутатов тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области до избрания нового Главы Администрации городского поселения его полномочия исполняет Заместитель Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области по решению Совета депутатов.

Статья 40. Ревизионная комиссия Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля,  создается Советом депутатов и ему подотчетна.

2. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области, настоящим Уставом,   иными муниципальными нормативными актами и  Положением «О ревизионной комиссии Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области».

3. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о ревизионной комиссии и не обладает правами юридического лица.

4.  Ревизионная  комиссия формируется из числа  депутатов на срок их полномочий (1человек), представителей Администрации городского поселения (1 человек), сотрудника аппарата Совета депутатов муниципального образования (1 человек) и при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов.

5. В процессе реализации задач, возложенных на ревизионную комиссию, она осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, контроля в сфере размещения заказов, включая:

- организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;

- проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям местного бюджета, а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов;

- организацию аудита эффективности использования средств местного бюджета;

- организацию и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского поселения, представленного с составлением акта;

- подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта местного бюджета, нормативных правовых актов муниципального образования, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы местного бюджета;

- подготовку и представление заключений в Совет депутатов и Администрацию городского поселения по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в местный бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, в доверительное управление.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, муниципальные предприятия и учреждения, избирательная комиссия Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – избирательная комиссия) обязаны представлять в  ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Результаты проведенного мероприятия оформляются актом.

7.  Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Наименования должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления городского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – Глава муниципального образования город Гагарин Смоленской области;

2) Заместитель Главы муниципального образования Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – Заместитель Главы муниципального образования город Гагарин Смоленской области;

3) Глава Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенные наименования – Глава Администрации города Гагарин Смоленской области, Мэр города Гагарин Смоленской области;

4) Заместитель Главы Администрации Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенные наименования – Заместитель Главы Администрации города Гагарин Смоленской области, Заместитель Мэра города Гагарин Смоленской области (далее – Заместитель Главы Администрации городского поселения).

Статья 42. Избирательная комиссия Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – избирательная комиссия города Гагарин Смоленской области является муниципальным органом, формируемым Советом депутатов в порядке, определенном федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3.Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, законами Смоленской области, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя избирательной комиссии  и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения;

4) голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

8. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампания местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из  бюджета муниципального образования в соответствии со сметой расходов.

Глава 5.1. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования, Глава Администрации городского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии городского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными  законами, настоящим Уставом  и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 44. О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья  45. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных в Федеральном законе от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав Гагаринского городского поселения Гагаринского  района Смоленской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты  Совета депутатов;

4) правовые акты Главы муниципального образования;

5) правовые акты Администрации городского поселения.

2. Устав Гагаринского городского поселения Гагаринского  района Смоленской области и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Смоленской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Смоленской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Смоленской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации ее работы.

Статья 47. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава Администрации городского поселения, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного проект решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения  Совета депутатов о внесении изменений  и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях в соответствии с Регламентом.

4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального образования, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Принятое Советом депутатов решение в течение десяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования Главе муниципального образования.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой Администрации городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования,  могут быть внесены на рассмотрение              Совета депутатов только по инициативе Главы Администрации городского поселения или при наличии заключения Главы Администрации городского поселения.

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального образования.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов  или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Смоленской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).

11. Признание по решению суда закона Смоленской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Смоленской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав,  решение Совета депутатов об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, решение Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год, решение Совета депутатов о внесении изменений в муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, правовые акты, затрагивающие права и свободу граждан, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

3. Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших  (издавших).

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Официальному опубликованию (обнародованию)  подлежит копия  текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на официальное опубликование (обнародование) устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости  опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Устав и решения Совета депутатов о внесении   изменений  и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания  и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат обнародованию (опубликованию) в течение 5 дней.

7. Направление на официальное опубликование (обнародование) решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования.

Направление на официальное опубликование (обнародование) постановлений и распоряжений  Администрации городского поселения осуществляет Глава Администрации городского поселения.

8. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования)  муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, обнародовавшими их.

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня, следующего за днем  их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления их в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

11. Официально опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению органами  местного самоуправления и  их должностными лицами, руководителями организаций, учреждений и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья  49. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными  и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ГАГАРИНСКОго  городского поселения ГАГАРИНСКОГО  района

Смоленской области

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального образования  (далее – муниципальное имущество), средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Имущество Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. В собственности муниципального образования  может находиться:

1) имущество для решения вопросов местного значения, указанное в части 2 настоящей статьи;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов; городского поселения

          2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, если такие необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях установленных федеральным законом;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество для обеспечения деятельности межмуниципального печатного средства массовой информации;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Главой Администрации городского поселения в порядке, установленном Советом депутатов.

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления муниципального образования и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Учет муниципального имущества осуществляется Администрацией городского поселения в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Бюджет Гагаринского  городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Городское поселение имеет бюджет Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, сокращенное наименование – бюджет города Гагарин Смоленской области.

Бюджет городского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения  расходных обязательств городского поселения не допускается.

2. Бюджет городского поселения утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Смоленской области.

5. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на использование расходных обязательств  городского поселения, возникающие в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы бюджета муниципального образования «Гагаринское городское поселение» Гагаринского района  Смоленской области

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) добровольные пожертвования;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления;

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Расходы бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Расходы  бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. В состав расходов городского поселения включаются субвенции, представляемые из бюджета городского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями о передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками и исполнителями на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции.

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется у единственного (исполнителя) поставщика (подрядчика) в соответствии с Федеральным законом № 94 – ФЗ.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным  законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу осуществляется Советом депутатов по представлению Главы Администрации городского поселения.

Исполнение муниципального заказа осуществляются Администрацией городского поселения.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов и ревизионной комиссией.

Статья 57.  Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких  платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией городского поселения

2. Организация исполнения бюджета городского поселения возлагается на Администрацию городского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Бюджет городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 60.  Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Совет депутатов, финансовый орган, главный распорядитель и распорядители средств бюджета муниципального образования.

2. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского поселения.

3. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61.  Межмуниципальные организации

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

4. Органы местного самоуправления городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 62. Некоммерческие организации

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 65. Ответственность депутатов перед населением Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

Население городского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гагаринского  городского поселения Гагаринского  района  Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гагаринского городского поселения Гагаринского района  Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных  законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  68.  Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента истечения полномочий или с момента досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с областным законом «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области».

Положение пункта 8 части 1 статьи 25 не распространяется на депутатов Совета депутатов муниципального образования «Гагаринское городское поселение» Гагаринского района Смоленской области, избранных до 27.07.2006 года.