РЕШЕНИЕ от 07.06.2011 № 401-нд О внесении изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского округа



ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 07.06.2011 № 401-нд

О внесении изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского округа

Принято Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа

(решение от 07.06.2011 № 1156-р)

1. Внести изменения в Устав Петропавловск-Камчатского городского округа, изложив его в следующей редакции:

«УСТАВ

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Камчатского края, законодательством Камчатского края и регулирует организацию и деятельность местного самоуправления на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе исполнение отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – бюджет городского округа), а также порядок контроля за его исполнением, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

Устав Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – городской округ).

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Петропавловск-Камчатский городской округ, его статус и история основания города Петропавловска-Камчатского

Город Петропавловск-Камчатский основан 17 октября 1740 года, когда два пакетбота: «Святой апостол Петр» и «Святой апостол Павел» - суда второй Камчатской экспедиции, возглавляемой капитан-командором Витусом Берингом, пришли на Камчатку и бросили якоря в Авачинской бухте.

9 апреля 1812 года император Александр Первый подписал Указ № 25.081., утвердив «Положение о Камчатке», на основании которого поселение на берегу Авачинской бухты возведено в ранг российского города, именуемого «Петропавловская гавань», и объявлено столицей Камчатки.

В 1924 году город получил современное наименование – Петропавловск-Камчатский, и по федеральным спискам 1989-1991 г.г. относится к историческим городам и населенным пунктам России.

В границах территории города Петропавловска-Камчатского расположено муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Камчатской области от 20.10.2004 № 220 «О наделении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования статусом городского округа и об установлении границ Петропавловск-Камчатского городского округа».

День города Петропавловска-Камчатского – 17 октября. Празднование Дня города может не совпадать с этой датой.

Статья 2. Границы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Границы Петропавловск-Камчатского городского округа установлены Законом Камчатской области от 20.10.2004 № 220 «О наделении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования статусом городского округа и об установлении границ Петропавловск-Камчатского городского округа» и определяют территорию г.Петропавловска-Камчатского, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Изменение границ Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется законом Камчатского края в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Указанные официальные символы утверждаются Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание официальных символов городского округа и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.

Статья 4. Награды и почетные звания Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городской округ учреждает награды и почетные звания. Указанных наград и почетных званий могут быть удостоены получившие широкое признание жителей городского округа трудовые коллективы и организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства за заслуги перед городским округом.

2. Наименование наград и почетных званий городского округа, порядок их присвоения устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.

Статья 5. Участие Петропавловск-Камчатского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, городской округ участвует в работе Совета муниципальных образований Камчатского края, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления городского округа совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления городского округа.

Статья 6. Международные связи Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городской округ вправе устанавливать международные связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и других сферах в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления городского округа в интересах населения городского округа могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном федеральными законами.

Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 7. Право жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и организациям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители городского округа имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Камчатского края.

3. Жители городского округа имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Жители городского округа имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа.

В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа даются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления городского округа через средства массовой информации регулярно информируют население о деятельности по реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о мерах социальной поддержки и социальной помощи, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население городского округа непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством:

- местного референдума;

- муниципальных выборов.

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

- правотворческой инициативы граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- публичных слушаний;

- собраний, конференций, опросов граждан;

- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

- обращений граждан в органы местного самоуправления;

- в иных формах в соответствии с законодательством.

Статья 9. Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- представительный орган - Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Городская Дума);

- Глава Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Глава городского округа);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - администрация городского округа);

- контрольный орган - Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Контрольно-счетная палата городского округа).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Камчатского края.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с Законодательным Собранием Камчатского края и Правительством Камчатского края осуществляется посредством:

- участия органов местного самоуправления городского округа в реализации краевых программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти Камчатского края;

- создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

- законодательной инициативы Городской Думы в Законодательное Собрание Камчатского края.

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 11. Вопросы местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Камчатского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского округа, исполняются за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из федерального и краевого бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и краевого бюджета.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатского края, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается Городской Думой. Организация и проведение социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральным законом, возлагается на администрацию городского округа.

2. Администрация городского округа несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатского края в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Администрация городского округа участвует в осуществлении государственных полномочий, не переданных ей в установленном законом порядке, в случае принятия Городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Администрация городского округа имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, если такие расходы предусмотрены при утверждении бюджета городского округа.

5. Городская Дума вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум назначается и проводится для решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Городской Думы и Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Глава администрации городского округа), выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Камчатского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и Главой администрации городского округа, оформляется решением Городской Думы и постановлением администрации городского округа.

5. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Камчатского края, избирательной комиссии Камчатского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Камчатского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Городской Думы применяется мажоритарная избирательная система.

2. Решение о назначении выборов принимается Городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатского края «О местном референдуме в Камчатском крае».

2. Основаниями для отзыва депутата Городской Думы могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Камчатского края, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением федеральных законов и законов Камчатского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Городской Думы требований этих актов. Факты нарушения депутатом Городской Думы требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

Решение о начале процедуры отзыва принимается собранием избирателей, число участников которого должно быть не менее 300 человек.

Решение о назначении и проведении голосования по отзыву депутата Городской Думы принимается Городской Думой при условии, что такое предложение поддерживает не менее 2 процентов от числа избирателей, проживающих в соответствующем избирательном округе.

4. Депутат Городской Думы имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Городской Думы от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.

6. Депутат Городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Петропавловск-Камчатского городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа, в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3,5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатского края «О местном референдуме в Камчатском крае».

3. Голосование по вопросам изменения границ считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 100 жителей городского округа.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Городской Думой на ее открытом заседании либо администрацией городского округа в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносится указанный проект.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. В городском округе территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе, утверждаемом Городской Думой.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органом местного самоуправления, уполномоченным на то Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе.

3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

4. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления в городском округе созываются в соответствии с его уставом.

Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в Городскую Думу и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами в соответствии с их компетенцией.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Городской Думой,

Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы, Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Петропавловск-Камчатском городском округе, утверждаемым Городской Думой.

5. Результаты публичных слушаний опубликовываются в средствах массовой информации городского округа.

Статья 23. Собрание граждан, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Городской Думы или Главы городского округа, назначается соответственно Городской Думой или Главой городского округа.

4. Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Городской Думы.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан, численностью не менее 50 человек, проживающих в городском округе и достигших 16 летнего возраста, представляет в Городскую Думу заявление об инициативе проведения собрания. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Заявление должно быть рассмотрено Городской Думой в течение 20 дней со дня его поступления.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан городского округа, утверждаемым Городской Думой.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления и Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе.

7. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации городского округа.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городской Думы или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Камчатского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатского края.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатского края и настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 27. Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Представительным органом городского округа является Городская Дума.

2. Городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению городского округа. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа подконтрольны населению непосредственно, а также подконтрольны и подотчетны Городской Думе в части исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Городская Дума состоит из 32 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

5. Городская Дума является правомочной при избрании в ее состав не менее 2/3 депутатов от установленной численности состава Городской Думы.

6. Началом работы Городской Думы нового созыва является ее первое заседание.

Первое после выборов заседание Городской Думы назначается Избирательной комиссией городского округа не позднее 30 дней со дня избрания Городской Думы в правомочном составе.

7. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

8. Городская Дума обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Городская Дума принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения ее заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Городской Думы, организацию работы аппарата Городской Думы и иные вопросы.

10. В Городской Думе могут быть образованы депутатские объединения – фракции и депутатские группы. Депутаты Городской Думы вправе объединяться в депутатские группы и фракции по партийной принадлежности, политическим и другим интересам.

В состав депутатского объединения должны входить не менее пяти депутатов. Порядок образования, регистрации, деятельности, а также полномочия фракций и депутатских групп устанавливаются Регламентом Городской Думы.

Статья 28. Компетенция Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. К исключительной компетенции Городской Думы относятся:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.

2. К компетенции Городской Думы также относятся:

1) утверждение структуры администрации городского округа;

2) принятие решения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета городского округа;

4) принятие решений об осуществлении администрацией городского округа муниципальных заимствований (привлечении кредитов) на срок более одного года, а также установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

5) принятие решений о выпуске муниципальных ценных бумаг, а также об организации и проведении муниципальных лотерей;

6) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

8) определение порядка приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, в том числе перечня объектов муниципальной собственности городского округа, не подлежащих отчуждению, порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога, порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

9) принятие решений о создании, согласовании реорганизации и ликвидации муниципальных казенных предприятий;

10) принятие решения об учреждении органа администрации городского округа с правами юридического лица и утверждении положения о нем;

11) учреждение собственных печатных средств массовой информации;

12) принятие решения о порядке установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

13) принятие решения о порядке присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

14) принятие решения о порядке присвоения муниципальным организациям имен известных граждан, получивших широкое признание жителей городского округа или внесших значительный вклад в его развитие;

15) осуществление законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края;

16) толкование Устава городского округа, решений Городской Думы;

17) принятие положения о проведении аттестации муниципальных служащих;

18) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Камчатского края и Уставом городского округа к компетенции представительных органов муниципальных образований.

3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Городской Думы не могут быть переданы ею для решения другим органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления городского округа.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Городской Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не могут выноситься на местный референдум.

4. Городская Дума по представлению Главы администрации городского округа может рассматривать вопросы, отнесенные к ведению администрации городского округа.

5. Городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа.

6. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности, Главы администрации городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

Статья 29. Структура Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Глава городского округа, который исполняет полномочия председателя Городской Думы.

3. Городская Дума избирает из своего состава на срок ее полномочий заместителей председателя Городской Думы.

4. Из числа депутатов Городской Думы в порядке, установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок полномочий Городской Думы) комитеты и комиссии.

Председатели комитетов и комиссий избираются депутатами Городской Думы из своего состава.

Полномочия и порядок деятельности комитетов и комиссий определяются Регламентом Городской Думы и принимаемыми Городской Думой положениями о соответствующих комитетах, комиссиях.

Статья 30. Сессия Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Основной формой работы Городской Думы является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Городской Думы.

2. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов Городской Думы.

3. Сессии Городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессии Городской Думы проводятся гласно и носят открытый характер.

Депутаты и население городского округа извещаются о времени и месте проведения сессии через средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Городской Думой, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

5. Порядок созыва и проведения сессии Городской Думы, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний Городской Думы устанавливаются Регламентом Городской Думы.

Статья 31. Аппарат Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Правовое, кадровое, бухгалтерское, финансово-аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое, хозяйственное обеспечение деятельности Городской Думы и Главы городского округа осуществляет аппарат Городской Думы.

2. Работники аппарата Городской Думы являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Городской Думы и Главы городского округа и не замещающих должности муниципальной службы.

3. Решения по структуре аппарата Городской Думы принимаются Городской Думой по представлению Главы городского округа, исполняющего полномочия председателя Городской Думы.

4. Расходы на содержание аппарата Городской Думы предусматриваются в смете расходов на содержание Городской Думы на очередной финансовый год.

5. Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы, принимает на работу и увольняет работников аппарата Городской Думы, организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников аппарата Городской Думы, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

Руководство работой аппарата Городской Думы осуществляет руководитель аппарата Городской Думы, которого назначает Глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Городской Думы.

Положение об аппарате Городской Думы утверждается Городской Думой.

6. Прекращение полномочий Городской Думы не влечет за собой прекращение деятельности аппарата Городской Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Городской Думы тайным голосованием;

2) в случае вступления в силу решения Камчатского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Депутат Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутаты Городской Думы избираются на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.

3. Депутат Городской Думы представляет интересы своих избирателей, населения городского округа, осуществляет свою деятельность в Городской Думе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Городской Думы.

Депутат Городской Думы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Городской Думы осуществляет депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Городской Думы.

На постоянной основе в Городской Думе могут работать депутаты, занимающие следующие должности:

- заместителей председателя Городской Думы;

- председателей постоянных комитетов Городской Думы.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Депутату Городской Думы для осуществления своих полномочий гарантируется:

1) реализация права на личное участие в заседаниях Городской Думы, а также в заседаниях комиссий (комитетов) Городской Думы;

2) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

реализация права на создание депутатских объединений;

4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

5) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления городского округа по предъявлению удостоверения;

6) прием должностными лицами городского округа в первоочередном порядке;

7) получение необходимой информации;

8) право иметь помощников в осуществлении своих полномочий;

9) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.

Порядок реализации гарантий осуществления полномочий депутата определяется решением Городской Думы.

2. Гарантии прав депутатов Городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат Городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Помощники депутата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Депутат Городской Думы вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

2. Помощник депутата Городской Думы выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывает депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

3. Количество помощников депутата Городской Думы, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются решением Городской Думы.

Статья 36. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа на постоянной основе

1. Депутат, работающий в Городской Думе на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. В случае нарушения ограничений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, депутат освобождается от замещаемой муниципальной должности на основании решения Городской Думы. Городская Дума должна принять такое решение в течение одного месяца с момента, когда стало известно о нарушении депутатом ограничений, установленных настоящей статьей.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1,3-10 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня наступления соответствующих событий. Городская Дума в течение месяца принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Полномочия депутата Городской Думы, в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, прекращаются решением Городской Думы на основании письменного заявления депутата Городской Думы. Городская Дума должна принять такое решение в течение месяца со дня подачи заявления депутата Городской Думы об отставке по собственному желанию. В случае непринятия Городской Думой соответствующего решения, полномочия депутата Городской Думы считаются прекращенными по истечении месяца со дня подачи заявления.

Глава VI. ГЛАВА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 38. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается Городской Думой из своего состава в порядке, предусмотренном Регламентом Городской Думы. Глава городского округа исполняет полномочия председателя Городской Думы и осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

3. Глава городского округа избирается тайным голосованием на первой сессии Городской Думы из числа депутатов Городской Думы сроком на 5 лет и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Городской Думы.

4. Результаты голосования об избрании Главы городского округа оформляются решением Городской Думы, которое подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

6. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе.

Глава городского округа ежегодно отчитывается перед Городской Думой и перед населением о результатах своей деятельности.

Статья 39. Вступление в должность Главы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Днем вступления Главы городского округа в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), избранный Главой Петропавловск-Камчатского городского округа, клянусь честно, добросовестно и справедливо исполнять свои обязанности, прилагать все свои способности на благо жителей города, строго соблюдая законы, действующие на территории Российской Федерации, уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу».

2. Торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности городского округа, не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения Городской Думы об избрании Главы городского округа.

Статья 40. Полномочия Главы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края.

2. Глава городского округа как председатель Городской Думы:

1) представляет Городскую Думу в отношениях с другими органами местного самоуправлениями городского округа, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городской Думы;

2) созывает сессии Городской Думы, в т.ч. и внеочередные, доводит до сведения депутатов Городской Думы и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии Городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Городской Думы;

4) ведет сессии Городской Думы в соответствии с Регламентом Городской Думы;

5) подписывает протоколы сессий Городской Думы;

6) оказывает содействие депутатам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Городской Думе, ее органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Городской Думы, дает им поручения во исполнение решений Городской Думы;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Городской Думы;

9) организует в Городской Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) утверждает штатное расписание аппарата Городской Думы;

11) решает иные вопросы, порученные ему Городской Думой или возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом и Регламентом Городской Думы.

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий Главы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Главе городского округа для осуществления своих полномочий гарантируется:

1) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности;

2) право на беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления;

3) право на получение необходимой информации.

2. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

12) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Полномочия Главы городского округа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-11 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня наступления соответствующих событий. Городская Дума в течение месяца должна принять решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Полномочия Главы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Городской Думы на основании письменного заявления Главы городского округа. Городская Дума должна принять такое решение в течение месяца со дня подачи заявления Главы городского округа об отставке по собственному желанию. В случае непринятия Городской Думой соответствующего решения, полномочия Главы городского округа считаются прекращенными через две недели по истечении месячного срока для принятия Городской Думой решения.

Решение об удалении Главы городского округа в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается тайным голосованием.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, за исключением пункта 12 части 1 настоящей статьи, Городская Дума в течение семи дней назначает внеочередную сессию по выборам Главы городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, за исключением пункта 12 части 1 настоящей статьи, его полномочия до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского округа временно исполняет Глава администрации городского округа.

Статья 43. Временное исполнение обязанностей Главы Петропавловск-Камчатского городского округа

Во всех случаях временного отсутствия Главы городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Городской Думы на основании распоряжения Главы городского округа, за исключением полномочий по внесению предложений о поправках и пересмотре Устава городского округа.

Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 44. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края.

Администрацией городского округа руководит Глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы администрации городского округа.

3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа.

Статья 45. Структура администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Структура администрации городского округа утверждается Городской Думой по представлению Главы администрации городского округа.

В структуру администрации городского округа входят Глава администрации городского округа, первый заместитель, заместители Главы администрации городского округа, аппарат администрации городского округа, департаменты, управления, комитеты, комиссии, отделы (органы администрации городского округа).

Органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. В этом случае Городской Думой принимается решение об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Статус органов администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица, определяется положениями, утверждаемыми постановлением администрации городского округа.

2. Правовое, кадровое, бухгалтерское, финансово-аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое, хозяйственное обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляет Аппарат администрации городского округа.

3. Работники аппарата администрации городского округа являются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации городского округа и не замещающих должности муниципальной службы.

4. Руководство деятельностью органов администрации городского округа осуществляют руководители соответствующих органов, действующие на принципах единоначалия.

Руководители органов администрации городского округа подконтрольны и подотчетны Главе администрации городского округа.

Статья 46. Формирование администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава администрации городского округа в соответствии с утвержденной Городской Думой структурой администрации городского округа самостоятельно формирует штаты администрации городского округа в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа.

2. Первый заместитель, заместители Главы администрации городского округа, руководитель аппарата администрации городского округа, руководители органов администрации городского округа подчиняются Главе администрации городского округа и назначаются им на должность единолично.

3. Первый заместитель Главы администрации городского округа осуществляет полномочия по организации взаимодействия и координации деятельности заместителей Главы администрации городского округа, руководителей органов администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений.

4. Заместители Главы администрации городского округа осуществляют полномочия по обеспечению деятельности отраслевых органов администрации городского округа, а также иных функций администрации городского округа.

5. Функциональные обязанности первого заместителя, заместителей Главы администрации городского округа устанавливаются постановлением администрации городского округа и подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа.

Статья 47. Полномочия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

К полномочиям администрации городского округа относятся:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, настоящего Устава, решений Городской Думы, изданных в пределах ее компетенции, на территории городского округа;

2) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Городской Думы и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края.

Статья 48. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Администрация городского округа в лице ее органов реализует следующие полномочия:

1) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) составление проекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, обеспечение управления муниципальным долгом;

3) осуществление полномочий собственника в отношении муниципального имущества городского округа, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также имущества, составляющего муниципальную казну городского округа;

4) осуществление полномочий собственника в отношении акций, долей участия городского округа в уставных капиталах хозяйственных обществ;

5) осуществление полномочий собственника муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, назначение и освобождение от должности их руководителей;

6) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;

7) разработка и выполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

8) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9) ведение учета муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление малоимущим гражданам, проживающим городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством; принятие в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;

10) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого пользования; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог; утверждение перечня автомобильных дорог местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

11) создание условий для предоставление транспортных услуг населению; систематическое изучение пассажиропотоков; разработка на основе материалов обследований пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменения направления существующих маршрутов, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах; нормирование скоростей движения автобусов; выбор систем организации движения автобусов с использованием рациональных режимов труда водителей; составление расписания движения автобусов; координацию работы автомобильного транспорта; управление движением транспортных средств и оперативный контроль за регулярностью движения; обслуживание пассажиров на автовокзалах, автостанциях и в пути; разработка текущих и перспективных планов развития пассажирского автотранспорта;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

13) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказание содействия органам государственной власти Камчатского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Камчатского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

17) развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях; организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих; санитарно-гигиеническое просвещение населения;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов;

19) обеспечение финансирования комплектования и сохранности фондов муниципальных библиотек; обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;

20) поощрение деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами; создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек; способствование развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры; осуществление протекционизма (покровительства) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа; содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах; разработка лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях городского округа, на которых расположены городские леса; владение, пользование, распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа; осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков;

29) подготовка документов территориального планирования городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, подготовка решений о развитии застроенных территорий;

30) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

33) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны; поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) представление в орган исполнительной власти Камчатского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения; участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов); осуществление контроля за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель; участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов; ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

36) организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации; руководство мобилизационной подготовкой городского округа и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере ведения органов местного самоуправления; обеспечение исполнения законодательства в области мобилизационной подготовки и мобилизации; разработка мобилизационных планов; проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики городского округа; проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов; заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации городского округа; при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики городского округа на работу в условиях военного времени; в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) - принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления городского округа или которые находятся в сфере их ведения; оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации; внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально- экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) формирование и размещение муниципального заказа;

42) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

43) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением Дня города;

44) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава;

45) учреждение печатного средства массовой информации;

46) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

47) внесение в Городскую Думу ходатайств о награждении граждан, трудовых коллективов и организаций;

48) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

49) обеспечение на территории городского округа соблюдения законов и иных правовых актов органов государственной власти, охрана прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением решений Городской Думы, постановлений администрации городского округа организациями и гражданами;

50) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края;

51) организация и осуществление на территории городского округа муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа;

52) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

53) участие от имени городского округа в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

54) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей; принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы; организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; организация по требованию населения экологических экспертиз; информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа; информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти Камчатского края о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

55) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

56) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

57) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем теплоснабжения городского округа, в том числе определение единой теплоснабжающей организации; согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

58) присвоение муниципальным организациям имен известных граждан, получивших широкое признание жителей городского округа или внесших значительный вклад в его развитие в порядке, установленном решением Городской Думы.

2. Решениями Городской Думы администрация городского округа в лице ее органов может наделяться иными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

Статья 49. Глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава администрации городского округа руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия.

2. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа, а также условия контракта для Главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Городской Думой.

К кандидатам на должность Главы администрации городского округа устанавливаются следующие дополнительные требования:

- наличие опыта управленческой деятельности не менее пяти лет (под управленческой деятельностью понимается работа на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, органа государственной власти, органа местного самоуправления);

- отсутствие препятствий к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Кандидатом на должность Главы администрации городского округа может являться лицо не моложе 35 лет.

3. Глава администрации городского округа назначается на должность Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации городского округа заключается Главой городского округа на срок полномочий Городской Думы, но не менее чем на 2 года.

4. Глава администрации городского округа вступает в должность со дня подписания контракта.

5. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Во всех случаях временного отсутствия Главы администрации городского округа его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации городского округа.

В случае временного отсутствия первого заместителя Главы администрации городского округа, полномочия Главы администрации городского округа исполняет один из заместителей Главы администрации городского округа на основании распоряжения администрации городского округа.

7. Глава администрации городского округа:

1) подконтролен и подотчетен Городской Думе;

2) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края.

Статья 50. Полномочия Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

В целях реализации исполнительно-распорядительных функций администрации городского округа Глава администрации городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты бюджета городского округа и отчеты о его исполнении;

2) организует исполнение бюджета городского округа, утвержденного Городской Думой, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в Банке России, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа;

3) вносит на утверждение Городской Думы проект структуры администрации городского округа, осуществляет общее руководство органами администрации городского округа;

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами и в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Камчатского края представляет их на утверждение Городской Думе;

5) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации городского округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа, организует проверки их деятельности;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;

8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края;

9) принимает решения о создании муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных казенных) в порядке, установленном Городской Думой;

10) получает от организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы жителей городского округа;

11) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории городского округа;

12) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты планов и программ социально - экономического развития городского округа, проекты нормативных правовых актов Городской Думы по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета городского округа;

13) вносит предложения по изменению и дополнению Устава городского округа;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

16) возглавляет и координирует деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах городского округа и ликвидации их последствий, принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

17) принимает необходимые меры по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;

18) ежегодно отчитывается перед населением городского округа и Городской Думой о своей деятельности и деятельности администрации городского округа;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Полномочия Главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Контракт с Главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Городской Думы или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 49 настоящего Устава;

2) Губернатора Камчатского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 49 настоящего Устава;

3) Главы администрации городского округа – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Камчатского края.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского округа, Городская Дума в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий Главы администрации городского округа обязана определить дату проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского округа.

4. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского округа, его полномочия до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации городского округа осуществляет первый заместитель Главы администрации городского округа.

Статья 52. Муниципальный контроль

1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа в лице ее органов.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, определяются положениями о них.

2. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – муниципальный контроль).

3. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории городского округа ежегодных плановых проверок и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административными регламентами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утверждаемым постановлениями администрации городского округа.

Глава VIII. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 53. Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Городской Думой и подотчетна ей.

Штатная численность, а также иные вопросы организации деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа определяются нормативным правовым актом, принимаемым Городской Думой.

3. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица.

4. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.

5. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой городского округа бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решения Городской Думы.

Статья 54. Полномочия Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа распространяются на все органы местного самоуправления городского округа, муниципальные предприятия и учреждения, а также иные организации - в части получения и использования ими средств бюджета городского округа и муниципального имущества.

Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа по её запросам необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции, в 15-дневный срок.

2. Контрольно-счетная палата городского округа обладает следующими полномочиями:

1) осуществление экспертизы проектов бюджета городского округа, долгосрочных целевых программ, решений Городской Думы, а также проектов нормативных правовых актов администрации городского округа, предусматривающих расходы, финансируемые из бюджета городского округа, или влияющих на формирование и исполнение бюджета городского округа, подготовки заключений по результатам экспертизы;

2) оценка прогноза социально-экономического развития городского округа;

3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки рассмотрения проекта бюджета городского округа и отчёта о его исполнении;

4) осуществление контроля за соответствием бюджетной росписи, уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств решению о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год;

5) осуществление контроля за законностью и эффективностью использования, а также целевым использованием средств бюджета городского округа и муниципального имущества органами местного самоуправления и муниципальными организациями, в том числе при использовании бюджетных средств и муниципального имущества в результате решений, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

6) осуществление контроля за поступлением в бюджет городского округа средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью;

7) организация и проведение контрольных мероприятий в организациях, получающих либо использующих средства бюджета городского округа и (или) муниципальное имущество, - в части использования средств бюджета городского округа и (или) муниципального имущества;

8) осуществление внешнего муниципального финансового контроля в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа;

9) осуществление проверок соблюдения условий получения организациями независимо от формы собственности получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа;

10) проведение мониторинга исполнения бюджета городского округа и предоставление его результатов в Городскую Думу;

11) осуществление внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

12) участие совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в мероприятиях по противодействию коррупции;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой городского округа контрольных полномочий, их формы и методы, определяются решением Городской Думы «О муниципальном финансовом контроле в Петропавловск-Камчатском городском округе».

4. По результатам проведенного контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата вправе направить руководителю организации представление, содержащее предложения по устранению выявленных нарушений.

Представление Контрольно-счетной палаты городского округа должно быть рассмотрено в течение одного месяца. О результатах рассмотрения представления руководитель организации обязан уведомить Контрольно-счетную палату городского округа в письменной форме.

5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты городского округа контрольных мероприятий направляет в органы местного самоуправления городского округа, организации и их должностным лицам предписание.

Предписание Контрольно-счетной палаты городского округа должно быть исполнено в установленные в нём сроки.

6. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета городского округа, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата городского округа в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 55. Состав Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа и полномочия должностных лиц

1. Контрольно-счетная палата городского округа состоит из председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Контрольно-счетная палата городского округа возглавляется председателем, назначаемым Городской Думой. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты городского округа на должность принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы тайным голосованием.

Председателем, аудитором Контрольно-счетной палаты городского округа может быть гражданин, имеющий высшее образование и стаж муниципальной (государственной) службы не менее шести лет или не менее семи лет стажа работы по специальности в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

Порядок рассмотрения и назначения кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа определяется Регламентом Городской Думы.

От имени городского округа полномочия нанимателя (работодателя) в части заключения трудового договора с председателем Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляет Глава городского округа.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа:

1) осуществляет общее оперативное руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты городского округа и организует ее работу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского округа;

2) контролирует исполнение Контрольно-счетной палатой городского округа поручений Городской Думы и Главы городского округа;

3) представляет в Городскую Думу и администрацию городского округа аналитические записки, содержащие оценку отчетов об исполнении бюджета городского округа, и результаты проведенных контрольных мероприятий;

4) председательствует на заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа;

5) утверждает планы и программы контрольных мероприятий, выдает направления на проведение контрольных мероприятий в соответствии с годовым планом работы Контрольно-счетной палаты городского округа, утвержденным коллегией;

6) принимает решения о привлечении специалистов иных организаций и независимых экспертов к контрольным мероприятиям, проводимым Контрольно-счетной палатой городского округа;

7) представляет на утверждение Городской Думой кандидатуры на замещение должностей аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа;

8) утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты городского округа в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа, на содержание Контрольно-счетной палаты городского округа;

9) от имени городского округа осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении аудиторов и работников аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа;

10) представляет Контрольно-счетную палату городского округа в органах государственной власти Камчатского края и органах местного самоуправления, в контрольных органах, а также в иных организациях;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, принимаемыми Городской Думой.

Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Контрольно-счетной палаты городского округа издает приказы и распоряжения, заключает хозяйственные и иные договоры.

Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа имеет право принимать участие в сессиях Городской Думы и заседаниях комитетов и комиссий Городской Думы.

В период отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты городского округа его полномочия исполняет аудитор на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты городского округа. При невозможности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа возложить обязанности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа на аудитора данное решение принимает Городская Дума.

Решение об освобождении председателя Контрольно-счетной палаты городского округа от должности принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы тайным голосованием.

4. Аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа - муниципальные служащие, возглавляющие определенные направления деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, которые охватывают комплекс, группу или совокупность доходных и (или) расходных статей бюджета городского округа, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, возглавляемого одним из аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа, устанавливается решением коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа.

Аудиторы организуют проведение контрольных мероприятий, участвуют в их проведении и руководят деятельностью работников аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа по закрепленным за ними направлениям.

5. Аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа назначаются Городской Думой по представлению председателя Контрольно-счетной палаты городского округа. Решение о назначении аудитора принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы.

Решение об освобождении аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа от должности принимается большинством от установленного числа депутатов Городской Думы.

Вакантная должность аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа должна быть замещена не позднее трех месяцев после освобождения должности аудитора.

6. Работники аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа являются муниципальными служащими, за исключением работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Статья 56. Коллегия Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа

Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Контрольно-счетной палаты городского округа, совершенствования методов контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, подготовки отчетов, а также аналитических записок, заключений и информационных сообщений, направляемых в Городскую Думу и администрацию городского округа, рассмотрения других вопросов работы Контрольно-счетной палаты городского округа образуется коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа.

Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа состоит из председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа. В работе коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа имеют право принимать участие Глава городского округа, депутаты Городской Думы.

Порядок образования и полномочия коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа определяются положением Контрольно-счетной палаты городского округа.

Статья 57. Избирательная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на Избирательную комиссию городского округа.

Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

2. Полномочия Избирательной комиссии городского округа могут возлагаться на территориальную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 58. Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа как юридические лица

1. Глава городского округа от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности и выступает в суде без доверенности.

2. Городская Дума, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица. Как юридические лица они имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета городского округа, печати, штампы, бланки с официальными символами городского округа, вправе открывать лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, которому открыты счета для кассового обслуживания в отделении Банка России по Камчатскому краю с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

3. Органы местного самоуправления городского округа подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 59. Система муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Жители городского округа непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию городского округа.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатского края.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Городскую Думу Главой городского округа, депутатами Городской Думы, постоянными комитетами (комиссиями), депутатскими объединениями Городской Думы, Главой администрации городского округа, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.

5. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатского края.

6. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Городской Думы;

3) правовые акты Главы городского округа, администрации городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Если для реализации решения, принятого населением городского округа на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом за исключением нормативных правовых актов Городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации городского округа. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания Главой городского округа, Главой администрации городского округа. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в газете «Град Петра и Павла».

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатского края).

Статья 60. Правовые акты Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом.

2. Решения нормативного характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Городской Думы.

Решения по вопросам организации деятельности Городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

3. Решения Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы администрации городского округа или при наличии заключения Главы администрации городского округа.

4. Нормативные правовые акты Городской Думы подписываются Главой городского округа в семидневный срок со дня их принятия и в трехдневный срок со дня подписания направляются в средства массовой информации для обнародования.

5. Правовые акты Городской Думы ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Решения Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Правовые акты Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, иных должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом и решениями Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы.

2. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом и решениями Городской Думы, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы и деятельности администрации городского округа.

3. Правовые акты Главы городского округа и администрации городского округа ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Правовые акты Главы городского округа и администрации городского округа нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации городского округа.

4. Контрольно-счетная палата издает распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом.

Руководители органов администрации городского округа, иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах.

Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяются положениями о данных органах, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц.

Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 62. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее по тексту – граждане), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

3. Основные права, обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 63. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления городского округа, аппарате Избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления городского округа, Избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае, утвержденным Законом Камчатского края «О муниципальной службе в Камчатском крае».

Статья 64. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Камчатского края «О муниципальной службе в Камчатском крае» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Камчатского края «О муниципальной службе в Камчатском крае» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, установленным муниципальным правовым актом городского округа.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Городской Думой в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Заключение трудового договора и назначение на должность муниципальной службы осуществляется с одним из кандидатов, отобранным конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. При приеме граждан на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений их прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от расы, пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (организациям), а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Статья 65. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и положением о проведении аттестации муниципальных служащих, принимаемым решением Городской Думы, в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в 3 года.

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждается муниципальным правовым актом городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, принятым Законом Камчатского края «О муниципальной службе в Камчатском крае».

Статья 66. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы – 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на 1 год.

Статья 67. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Основные гарантии муниципальных служащих установлены трудовым законодательством и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим в соответствии с настоящим Уставом предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 68 настоящего Устава;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке и на условиях, установленных решением Городской Думы;

3) право на сохранение денежного содержания до устройства на новую работу либо получение доплаты до уровня прежнего денежного содержания при расторжении трудового договора с муниципальным служащим, в порядке и на условиях, установленных решением Городской Думы.

Статья 68. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего

1. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.

2. Профессиональной переподготовкой является приобретение муниципальным служащим дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления им нового вида профессиональной служебной деятельности.

Повышением квалификации является обновление знаний и совершенствование навыков муниципального служащего, имеющего профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню его квалификации и необходимостью освоения им новых способов решения профессиональных задач.

Стажировкой является изучение муниципальным служащим передового опыта, приобретение практических навыков и умений, полученных в результате теоретической подготовки, для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования муниципального служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

3. Основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:

1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы;

2) включение муниципального служащего в кадровый резерв по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

3) результаты аттестации муниципального служащего.

4. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования.

Стажировка муниципального служащего осуществляется непосредственно в органах местного самоуправления городского округа.

5. Порядок и условия проведения профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципального служащего устанавливаются представителем нанимателя (работодателем) в зависимости от должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим.

6. Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв или продолжения замещения муниципальным служащим должности муниципальной службы.

Глава XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 69. Экономическая основа местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 70. Муниципальное имущество Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Собственностью городского округа является следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания в границах городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек городского округа;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

26) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. В собственности городского округа может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, а также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации городского округа создается орган (органы) по управлению муниципальным имуществом.

Статья 72. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городская Дума определяет порядок приватизации муниципального имущества и принимает решения о приватизации муниципального имущества городского округа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

Статья 73. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Городской округ вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждения уставов муниципальных предприятий, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается Решением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, принимаемым Городской Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, составление и утверждение отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, а также контроль над деятельностью муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа.

Статья 74. Отношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, находится в хозяйственном ведении этого предприятия. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, отдавать его в залог, вносить в качестве вкладов в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, сдавать в аренду или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия органа администрации городского округа, уполномоченного на управление имуществом.

2. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным казенным предприятием, находится в оперативном управлении этого предприятия. Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия органа администрации городского округа, уполномоченного на управление имуществом.

3. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным учреждением, находится в оперативном управлении этого учреждения.

Муниципальное учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Полномочия собственника по распоряжению имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением, осуществляются органом администрации, уполномоченным на управление имуществом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами в зависимости от типа муниципального учреждения.

4. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом, а также несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Статья 75. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

5. Городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

6. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава XII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 76. Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.

В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа, и субвенции, предоставленные для обеспечения органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

3. Городская Дума и администрация городского округа в пределах своей компетенции обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Городской Думы.

5. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти, Правительство Камчатского края и Городскую Думу отчеты об исполнении бюджета городского округа, в срок и по форме, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 77. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. Порядок контроля за исполнением бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета городского округа и контроля за его исполнением устанавливается Решением Городской Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Камчатского края «О бюджетном процессе в Камчатском крае».

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа входят:

- Городская Дума;

- Глава городского округа;

- администрация городского округа;

- Контрольно-счетная палата городского округа;

- иные органы и должностные лица, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия.

3. Формирование и исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа в соответствии с Решением Городской Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе. Организация формирования и исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган администрации городского округа.

4. Рассмотрение, утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении осуществляет Городская Дума в соответствии с Решением Городской Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе.

5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи в пределах своей компетенции.

Статья 78. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 79. Средства самообложения граждан Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан администрация городского округа:

1) открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории городского округа, для аккумуляции средств самообложения граждан;

2) организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями городского округа в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета городского округа.

Статья 80. Финансирование деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет собственных средств бюджета городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать не предусмотренные законом платные услуги организациям и гражданам.

3. Органы местного самоуправления городского округа не могут вводить на территории городского округа сборы с физических и юридических лиц, не предусмотренные законом, а также предлагать им осуществлять взносы или иные платежи в бюджет городского округа в качестве условия принятия каких-либо решений или выполнения каких-либо действий.

4. Органы местного самоуправления городского округа не вправе взимать плату с граждан или юридических лиц за совершение каких-либо действий, в том числе выдачу документов, если они управомочены совершать эти действия федеральными законами, законами Камчатского края и при этом взимание платы указанными законами не предусмотрено.

Статья 81. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городской округ в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также погашения муниципальных долговых обязательств вправе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа и привлечения кредитов в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.

5. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского округа, которая выступает эмитентом ценных бумаг городского округа, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств городского округа, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета городского округа.

7. Долговые обязательства городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета городского округа.

Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 83. Ответственность депутатов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа перед населением Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Городской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом.

2. Депутат Городской Думы может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Камчатского края, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

ГЛАВА XIV. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 84. Гарантии местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. На территории городского округа действуют все гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края.

2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатского края, на территории городского округа не допускается.

Статья 85. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Обращения Главы городского округа, Городской Думы, Главы администрации городского округа, депутатов Городской Думы и должностных лиц местного самоуправления городского округа подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами, а также организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Городская Дума и ее комитеты при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Городской Думы, вправе приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, а также муниципальных организаций. Указанные лица обязаны присутствовать на заседаниях Городской Думы или ее комитетов для дачи объяснений по поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы.

ГЛАВА XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 86. Порядок принятия Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав городского округа принимается Городской Думой.

Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением Городской Думы создается специальная комиссия. Количественный и персональный состав специальной комиссии, регламент деятельности, а также порядок учета поступивших предложений определяются решением Городской Думы при создании специальной комиссии.

2. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Городской Думой подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа с одновременным опубликованием установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава городского округа, решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на заседании Городской Думы проводится правовая экспертиза.

4. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.

5. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Подлинники Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, решений о внесении в него изменений с отметками о государственной регистрации хранятся в Аппарате администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Копии Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, решений о внесении в него изменений с указанием даты регистрации, даты опубликования и вступления в силу направляются в Городскую Думу для сведения.

ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 87. Приведение муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствии с ним.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.».

2. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа избирается Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа четвертого созыва из своего состава в порядке, установленном статьей 38 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в силу настоящего Решения.

Полномочия председателя Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа четвертого созыва прекращаются в день принятия вновь избранным Главой Петропавловск-Камчатского городского округа торжественной присяги.

Глава администрации Петропавловск-Камчатского городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Главой Петропавловск-Камчатского городского округа, избранного Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа четвертого созыва. Срок действия контракта составляет 5 лет.

Контракт с Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа должен быть заключен по результатам конкурса в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Решения.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Пункт 10 части 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 03.09.2009 № 156-нд «О внесении изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского округа».

Первый заместитель Главы администрации

Петропавловск-Камчатского городского округа

С.Г. Кондрашин