Основная информация
Дата опубликования: | 07 июня 2016г. |
Номер документа: | RU535213102016001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Подгощского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 07.06.2016 № 36
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Областным законом Новгородской области от 01.02.2016 №907-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», Уставом Шимского муниципального района, Уставом Подгощского сельского поселения Совет депутатов Подгощского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Принять следующие изменения в Устав Подгощского сельского поселения:
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и на официальном сайте Администрации Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Направить изменения в Устав Подгощского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
4. Настоящие изменения в Устав Подгощского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести».
Глава поселения
Л.В. Николаева
Утверждены Решением Совета
депутатов Подгощского сельского
поселения от 07.06.2016 № 36
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«Статья 4. Вопросы местного значения Подгощского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Подгощское сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Подгощского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подгощского сельского поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами организаций культуры;
8) обеспечение условий для развития на территории Подгощского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Подгощского сельского поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей Подгощского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) формирование архивных фондов Подгощского сельского поселения;
11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Подгощском сельском поселении;
17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
17.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Подгощского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения по предложению Главы Подгощского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»
1.2. Изложить статью 4.1. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения
2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»
1.3. Изложить статью 14. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Подгощского сельского поселения Советом депутатов Подгощского сельского поселения, Главой Подгощского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Подгощского сельского поселения или Главы Подгощского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Подгощского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения, а по инициативе Главы Подгощского сельского поселения - Главой Подгощского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Подгощского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Подгощского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Подгощского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Подгощского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Подгощского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Подгощского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Подгощского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Подгощского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»
1.4. Изложить статью 22. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 22. Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Подгощского сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Подгощского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Подгощского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Подгощского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Подгощского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч c избирателями.
7. Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
8. Статус депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом»
1.5. Изложить Статью 23. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Подгощского сельского поселения. Совет депутатов Подгощского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Подгощского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Подгощского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Подгощского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Подгощского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
1.6. Изложить Статью 24. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 24. Глава Подгощского сельского поселения
1. Глава Подгощского сельского поселения является высшим должностным лицом Подгощского сельского поселения.
2. Глава Подгощского сельского поселения избирается населением Подгощского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007г. № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».
3. Глава Подгощского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Подгощского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Подгощского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Глава Подгощского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подгощского сельского поселения.
6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, является третье воскресенье сентября.
6.1. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Главы Подгощского сельского поселения не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81-1 и 82 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, и (или) срока полномочий Главы Подгощского сельского поселения может применяться только к Главе Подгощского сельского поселения, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
Днем голосования на выборах Главы Подгощского сельского поселения является установленный в соответствии с частью 6 настоящей статьи день окончания срока, на который избирался предыдущий Глава Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3-1 и 4 областного закона от 21.06.2007г. № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
7. Глава Подгощского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия Главы Администрации Подгощского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
8. Глава Подгощского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Подгощского сельского поселения.
9. Глава Подгощского сельского поселения представляет Совету депутатов Подгощского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Подгощского сельского поселения и иных, подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
10. Глава Подгощского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
11. Глава Подгощского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Подгощского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»
1.7. Изложить статью 25. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения.
1. Главе Подгощского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. Главе Подгощского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.2. Главе Подгощского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок единовременной компенсационной выплаты устанавливается решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Подгощского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Подгощского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Подгощского сельского поселения»
1.8. Изложить статью 26. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения
1. Глава Подгощского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Подгощское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Подгощского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Подгощского сельского поселения;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгощского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения как Главы Администрации Подгощского сельского поселения:
1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Подгощского сельского поселения;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Подгощского сельского поселения с Советом депутатов Подгощского сельского поселения, с избирательной комиссией Подгощского сельского поселения;
3) обеспечивает на территории Подгощского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Подгощского сельского поселения;
4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;
5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Подгощского сельского поселения;
6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Подгощского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Подгощского сельского поселения;
7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Подгощского сельского поселения, специалистов Администрации Подгощского сельского поселения;
9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) входить в состав представительного органа Шимского муниципального района в соответствии с областным законом;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения:
1) представляет Совет депутатов Подгощского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Подгощского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Подгощского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Подгощского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует в Совете депутатов Подгощского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Подгощского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения;
9) от имени Совета депутатов Подгощского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
В случае отсутствия Главы Подгощского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Подгощского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Глава Подгощского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1.9. Изложить статью 27. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Подгощского сельского поселения
1. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Подгощского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Подгощского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Подгощского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Подгощского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Подгощского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Подгощским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличения численности избирателей Подгощского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подгощского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Подгощского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Подгощского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов»
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подгощского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Подгощского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
2.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подгощского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Подгощского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».
1.10. Изложить статью 29. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 29. Администрация Подгощского сельского поселения
1. Администрация Подгощского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Подгощского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Подгощского сельского поселения.
2. Главой Администрации Подгощского сельского поселения является Глава Подгощского сельского поселения. Администрацией Подгощского сельского поселения руководит Глава Администрации Подгощского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Подгощского сельского поселения утверждается Советом депутатов Подгощского сельского поселения по представлению Главы Администрации Подгощского сельского поселения. В структуру Администрации Подгощского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Подгощского сельского поселения.
4. Администрация Подгощского сельского поселения наделяется правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством.
5. При Администрации Подгощского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Подгощского сельского поселения подконтрольна Главе Подгощского сельского поселения и подотчетна населению.
7.Администрация Подгощского сельского поселенияявляется органом муниципального контроля в Подгощском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Подгощского сельского поселения;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Подгощского сельского поселения.
10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Подгощского сельского поселения о проведении проверок.
11. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»
1.11. Изложить статью 33. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции
«Статья 33. Муниципальные правовые акты Подгощского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Подгощского сельского поселения входят:
- Устав Подгощского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
- правовые акты Главы Подгощского сельского поселения, Администрации Подгощского сельского поселения
3. Устав Подгощского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Подгощского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Подгощского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Подгощского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгощского сельского поселения, решение об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгощского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
В случае, если глава Подгощского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Подгощского сельского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов Подгощского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения
5. Глава Подгощского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Подгощского сельского поселения и решениями Совета депутатов Подгощского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
6. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации, издает постановления Администрации Подгощского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Подгощского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.
7. Правом внесения в органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения проектов правовых актов обладают Глава Подгощского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Председатель Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Администрация Подгощского сельского поселения, инициативные группы граждан, избирательная комиссия Подгощского сельского поселения, Прокурор Шимского района.
Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, Администрации поселения направляются в прокуратуру района.
8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов, соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции.
10. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения»
1.12. Изложить статью 34. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции
«Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Шимского муниципального района, избирательной комиссией Подгощского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
3.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Подгощского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:
1) в печатном средстве массовой информации, в источнике официального опубликования в газете «Шимские вести», (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);
2) на официальном сайте органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).
Официальный сайт органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для целей официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения признается таковым решением (постановлением, приказом) принятым соответствующим органом местного самоуправления Подгощского сельского поселения.
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.
4.1. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Подгощского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.
4.2. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта».
5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Подгощского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Подгощского сельского поселения.
6. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу»
1.13. Изложить статью 36.1. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 36.1. Денежное содержание муниципального служащего Подгощского сельского поселения
1. Денежное содержание муниципального служащего Подгощского сельского поселения состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения, и иных дополнительных выплат.
2.Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Подгощского сельского поселения ежегодно при принятии решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения о бюджете Подгощского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, в размере, установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Подгощского сельского поселения»
1.14. Изложить статью 40. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 40. Бюджет Подгощского сельского поселения
1. Бюджет Подгощского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Подгощского сельского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект бюджета Подгощского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Подгощского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Подгощского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения обеспечивают жителям Подгощского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»
1.15. Изложить статью 57. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 57. Принятие Устава Подгощского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Подгощского сельского поселения проекта нового Устава Подгощского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения может исходить от Главы Подгощского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, прокурора Шимского района, инициативных групп граждан.
2. Устав Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
3. Проект Устава Подгощского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Подгощского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Подгощского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Подгощского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Подгощского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Подгощского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
В случае, если глава Подгощского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Подгощского сельского поселения учитывается при принятии устава Подгощского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Подгощского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения
6. Устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Подгощского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:
1) противоречие Устава Подгощского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
ОТ 07.06.2016 № 36
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Областным законом Новгородской области от 01.02.2016 №907-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», Уставом Шимского муниципального района, Уставом Подгощского сельского поселения Совет депутатов Подгощского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Принять следующие изменения в Устав Подгощского сельского поселения:
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и на официальном сайте Администрации Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Направить изменения в Устав Подгощского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
4. Настоящие изменения в Устав Подгощского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести».
Глава поселения
Л.В. Николаева
Утверждены Решением Совета
депутатов Подгощского сельского
поселения от 07.06.2016 № 36
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«Статья 4. Вопросы местного значения Подгощского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Подгощское сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Подгощского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подгощского сельского поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами организаций культуры;
8) обеспечение условий для развития на территории Подгощского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Подгощского сельского поселения;
9) создание условий для массового отдыха жителей Подгощского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
10) формирование архивных фондов Подгощского сельского поселения;
11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Подгощском сельском поселении;
17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
17.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Подгощского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения по предложению Главы Подгощского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений»
1.2. Изложить статью 4.1. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения
2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»
1.3. Изложить статью 14. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Подгощского сельского поселения Советом депутатов Подгощского сельского поселения, Главой Подгощского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Подгощского сельского поселения или Главы Подгощского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Подгощского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения, а по инициативе Главы Подгощского сельского поселения - Главой Подгощского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Подгощского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Подгощского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Подгощского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Подгощского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Подгощского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Подгощского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Подгощского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Подгощского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»
1.4. Изложить статью 22. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 22. Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Подгощского сельского поселения нового созыва.
2. Депутат представляет в Совете депутатов Подгощского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Депутату Совета депутатов Подгощского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения:
1) депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;
3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;
4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Подгощского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;
5) органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Подгощского сельского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч c избирателями.
7. Депутат Совета депутатов Подгощского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
8. Статус депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом»
1.5. Изложить Статью 23. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Подгощского сельского поселения. Совет депутатов Подгощского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Подгощского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов Подгощского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Подгощского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Подгощского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
1.6. Изложить Статью 24. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 24. Глава Подгощского сельского поселения
1. Глава Подгощского сельского поселения является высшим должностным лицом Подгощского сельского поселения.
2. Глава Подгощского сельского поселения избирается населением Подгощского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007г. № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».
3. Глава Подгощского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Подгощского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Подгощского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Глава Подгощского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подгощского сельского поселения.
6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.
Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, является третье воскресенье сентября.
6.1. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Главы Подгощского сельского поселения не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81-1 и 82 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, и (или) срока полномочий Главы Подгощского сельского поселения может применяться только к Главе Подгощского сельского поселения, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
Днем голосования на выборах Главы Подгощского сельского поселения является установленный в соответствии с частью 6 настоящей статьи день окончания срока, на который избирался предыдущий Глава Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3-1 и 4 областного закона от 21.06.2007г. № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
7. Глава Подгощского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия Главы Администрации Подгощского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
8. Глава Подгощского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Подгощского сельского поселения.
9. Глава Подгощского сельского поселения представляет Совету депутатов Подгощского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Подгощского сельского поселения и иных, подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
10. Глава Подгощского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
11. Глава Подгощского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Глава Подгощского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»
1.7. Изложить статью 25. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения.
1. Главе Подгощского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. Главе Подгощского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.2. Главе Подгощского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер и порядок единовременной компенсационной выплаты устанавливается решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
2. Гарантии осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения:
1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;
2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Подгощского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;
3) предоставление служебного транспорта;
4) предоставление Администрацией Подгощского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Подгощского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.
3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Подгощского сельского поселения»
1.8. Изложить статью 26. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения
1. Глава Подгощского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет Подгощское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Подгощского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Подгощского сельского поселения;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгощского сельского поселения федеральными и областными законами.
2. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения как Главы Администрации Подгощского сельского поселения:
1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Подгощского сельского поселения;
2) обеспечивает взаимодействие Администрации Подгощского сельского поселения с Советом депутатов Подгощского сельского поселения, с избирательной комиссией Подгощского сельского поселения;
3) обеспечивает на территории Подгощского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Подгощского сельского поселения;
4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;
5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Подгощского сельского поселения;
6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Подгощского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Подгощского сельского поселения;
7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Подгощского сельского поселения, специалистов Администрации Подгощского сельского поселения;
9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) входить в состав представительного органа Шимского муниципального района в соответствии с областным законом;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения:
1) представляет Совет депутатов Подгощского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Подгощского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Подгощского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Подгощского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
7) организует в Совете депутатов Подгощского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Подгощского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения;
9) от имени Совета депутатов Подгощского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
В случае отсутствия Главы Подгощского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Подгощского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Глава Подгощского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1.9. Изложить статью 27. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Подгощского сельского поселения
1. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Шимские вести» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Подгощского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Подгощского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Подгощского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Подгощского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Подгощского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Подгощским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличения численности избирателей Подгощского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подгощского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Подгощского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Подгощского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов»
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подгощского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Подгощского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
2.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
2.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
3. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подгощского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Подгощского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».
1.10. Изложить статью 29. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 29. Администрация Подгощского сельского поселения
1. Администрация Подгощского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Подгощского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Подгощского сельского поселения.
2. Главой Администрации Подгощского сельского поселения является Глава Подгощского сельского поселения. Администрацией Подгощского сельского поселения руководит Глава Администрации Подгощского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Администрации Подгощского сельского поселения утверждается Советом депутатов Подгощского сельского поселения по представлению Главы Администрации Подгощского сельского поселения. В структуру Администрации Подгощского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Подгощского сельского поселения.
4. Администрация Подгощского сельского поселения наделяется правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством.
5. При Администрации Подгощского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Подгощского сельского поселения подконтрольна Главе Подгощского сельского поселения и подотчетна населению.
7.Администрация Подгощского сельского поселенияявляется органом муниципального контроля в Подгощском сельском поселении, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Подгощского сельского поселения;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Подгощского сельского поселения.
10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Подгощского сельского поселения о проведении проверок.
11. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»
1.11. Изложить статью 33. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции
«Статья 33. Муниципальные правовые акты Подгощского сельского поселения
1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.
2. В систему муниципальных правовых актов Подгощского сельского поселения входят:
- Устав Подгощского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения;
- правовые акты Главы Подгощского сельского поселения, Администрации Подгощского сельского поселения
3. Устав Подгощского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Подгощского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Подгощского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Совет депутатов Подгощского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгощского сельского поселения, решение об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгощского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
В случае, если глава Подгощского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Подгощского сельского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов Подгощского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения
5. Глава Подгощского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Подгощского сельского поселения и решениями Совета депутатов Подгощского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
6. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации, издает постановления Администрации Подгощского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Подгощского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.
7. Правом внесения в органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения проектов правовых актов обладают Глава Подгощского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Председатель Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Администрация Подгощского сельского поселения, инициативные группы граждан, избирательная комиссия Подгощского сельского поселения, Прокурор Шимского района.
Копии принятых нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, Администрации поселения направляются в прокуратуру района.
8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов, соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции.
10. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения»
1.12. Изложить статью 34. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции
«Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Шимского муниципального района, избирательной комиссией Подгощского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
3.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Подгощского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:
1) в печатном средстве массовой информации, в источнике официального опубликования в газете «Шимские вести», (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);
2) на официальном сайте органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).
Официальный сайт органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для целей официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения признается таковым решением (постановлением, приказом) принятым соответствующим органом местного самоуправления Подгощского сельского поселения.
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.
4.1. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Подгощского сельского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.
Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.
4.2. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта».
5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Подгощского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Подгощского сельского поселения.
6. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу»
1.13. Изложить статью 36.1. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 36.1. Денежное содержание муниципального служащего Подгощского сельского поселения
1. Денежное содержание муниципального служащего Подгощского сельского поселения состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения, и иных дополнительных выплат.
2.Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Подгощского сельского поселения ежегодно при принятии решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения о бюджете Подгощского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, в размере, установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Подгощского сельского поселения»
1.14. Изложить статью 40. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 40. Бюджет Подгощского сельского поселения
1. Бюджет Подгощского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Подгощского сельского поселения.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект бюджета Подгощского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Подгощского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Подгощского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения обеспечивают жителям Подгощского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»
1.15. Изложить статью 57. Устава Подгощского сельского поселения в следующей редакции:
«Статья 57. Принятие Устава Подгощского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Подгощского сельского поселения проекта нового Устава Подгощского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения может исходить от Главы Подгощского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, прокурора Шимского района, инициативных групп граждан.
2. Устав Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения.
3. Проект Устава Подгощского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Подгощского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Подгощского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Подгощского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Подгощского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Подгощского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Подгощского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения.
В случае, если глава Подгощского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Подгощского сельского поселения учитывается при принятии устава Подгощского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Подгощского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения
6. Устав Подгощского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Подгощского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:
1) противоречие Устава Подгощского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Шимские вести № 9 от 29.06.2016, Шимские вести № 7 от 05.05.2016 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: