О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОЛОЙСКОЕ»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОЛОЙСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 07 июля 2010 года № 17

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОЛОЙСКОЕ»

В целях приведения Устава МО «Олойское» в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьей 32 ч.1 п.1 Устава Дума решила:

I. Внести в Устав муниципального образования «Олойское» следующие изменения:

1.1. части 5-7 ст.3 признать утратившим силу;

1.2. пункт 22 ч.1 ст. 6 изложить в следующей редакции: « 22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.3. пункт 26 ч.1 ст. 6 признать утратившим силу, дополнить пунктом 36 следующего содержания: «36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.4. пункт 2 ч.1.ст.7 признать утратившим силу;

1.5. часть 1 ст.7 дополнить: а) пунктом 8 следующего содержания «8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения», б) пунктом 8.1. «создание муниципальной пожарной охраны», пунктом 9 «создание условий для развития туризма», в части 2 ст. 7 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

1.6. Статью 8 дополнить: а) пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений», б) пунктом 8.2 следующего содержания: «8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

1.7. Абзац 2 ч.4 ст.11 Устава МО изложить в следующей редакции:

«Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора области, Законодательное собрание области и Избирательную комиссию области»;

1.8. Часть 1 ст.12 Устава МО изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания депутатов Думы поселения, Главы поселения на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства»;

1.9. Второе предложение ч.4 ст.12 Устава МО изложить в следующей редакции: «Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов»;

1.10. Пункт 3 ч.3 ст.17 Устава МО изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.11. пункт 5 ч.1. ст. 24 изложить в следующей редакции: «5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Иркутской области;

1.12. дополнить ст. 24 частью 1.1 следующего содержания: «1.1 Глава муниципального образования представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения»;

1.13. часть 2 статьи 27 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Устава МО «Олойское»;

1.14. в статье 32: а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11) принять решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания: «3.1. Дума Поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения»;

1.15. статью 36 изложить в следующей редакции « 1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статей 73 федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатов своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона № 131, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов»;

1.16. в пункте 11 ч.2 ст. 38 слова « Федеральным законом» заменить словами «федеральными законами;

1.17. ч.2 ст. 42 изложить в следующей редакции: «2. Избирательная комиссия формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии;

1.18. ч.1 ст. 44 изложить в следующей редакции: «1. Проект устава муниципального образования, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.19. абзац 2 ч.4 ст.44 изложить в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);

1.20. Часть 2 ст.45 изложить в следующей редакции: «2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления»;

1.21. дополнить ст.46 частью 7 следующего содержания: «7. Право внести на рассмотрение главы МО «Олойское» проект постановления принадлежит депутатам Думы поселения, органам территориального общественного самоуправления, населению МО в порядке реализации правотворческой инициативы, а также прокурору района»;

1.22. ч.1 статьи 47 изложить в следующей редакции: «Дума муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Думы муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.23. в части 3 ст.47 после слов «инициативные группы граждан» добавить слова «а также прокурор района»;

1.24.ч. 6 ст. 47 изложить в следующей редакции: «6. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию»;

1.25. Часть 1 ст.49 Устава МО изложить в следующей редакции:

«1. Официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в газете «Вестник Олоя», с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения»;

1.26. часть 1 ст.58 Устава МО изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.27. наименование статьи 72 после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления»; ч.1 ст. 72 после слова «ответственность» дополнить словами «...органов местного самоуправления»;

1.28. дополнить статьей 74.1 следующего содержания: «Статья 74.1.Удаление главы муниципального образования в отставку.

1.Дума поселения вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы поселения или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы поселения оформляется в виде обращения, которое вноситься в Думу поселения. Указанное обращение вноситься вместе с проектом решения Думы поселения об удаления главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Иркутской области.

6. Инициатива высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в идее обращения, которое вноситься в Думу поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Думой поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы поселения.

9. Решение Думы поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы поселения.

10. В случае, если в соответствии с настоящим Уставом глава муниципального образования входит в состав Думы поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы поселения.

11. В случае, если в соответствии с настоящим Уставом глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Думы поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы поселения.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Думы поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя присутствует на заседании Думы поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы поселения, уполномоченного на это Думой поселения.

13. При рассмотрении и принятии Думой поселения решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) и с проектом решения Думы поселения об удалении его в отставку.

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Думы поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Думы поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы поселения.

16. В случае если инициатива депутатов Думы поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Думой поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы поселения не ранее чем, через два месяца со дня проведения заседания Думы поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

II. Поручить Главе муниципального образования «Олойское» Синдыхееву В.Г. представить на государственную регистрацию настоящее Решение в соответствии с действующим законодательством.

III. Опубликовать в газете «Вестник Олоя» настоящее Решениепосле его государственной регистрации.

IV. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования после государственной регистрации.

Глава МО «Олойское»

В.Г. Синдыхеев