«О внесении изменений в Устав сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области»



Российская Федерация

Признан недействующим Решением Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 18.05.2020 № 97-1

Российская Федерация

Самарская область, Кинель-Черкасский район

сельское поселение Кинель-Черкассы

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Р Е Ш Е Н И Е

от «07» июля  2014 года                                                                         № 55-1

Принято Собранием представителей  

сельского поселения Кинель-Черкассы

«07 » июля  2014 года          

«О внесении изменений в Устав сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области «О внесении изменений в Устав сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» от 26 июня 2014 года,

Собрание представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

РЕШИЛО:

Внести следующие изменения в Устав сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, принятый решением Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.02.2014 № 48-1 (далее – Устав):

1) статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (далее в настоящем Уставе термины «бюджет поселения» и «местный бюджет» используются как равнозначные);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Самарской области за поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

3. Администрация Кинель-Черкасского района осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области. Для целей настоящего Устава термины «Администрация Кинель-Черкасского района» и «администрация муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» являются равнозначными.»;

При этом в пункте 2 статьи 93 Устава ссылку на пункт 23 статьи 7 заменить ссылкой на подпункт 10 пункта 1 статьи 7 Устава.;

2) пункт 9 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Соглашения о передаче осуществления части полномочий Собрания представителей поселения по решению вопросов местного значения заключаются между Собранием представителей поселения и Собранием представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области. От имени Собрания представителей поселения соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения подписываются руководителем данного органа местного самоуправления.»;

3) статью 10 Устава:

а) дополнить новым пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

б) в пункте 2 слова «пунктами 8 - 11, 18 и 21 статьи 7» заменить словами «подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 7»;

4) пункты 6, 7 статьи 10, подпункт 3 пункта 1 статьи 33, статьи 43, 45, 47 Устава признать утратившими силу;

5) пункт 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции: 

«1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.»;

6) статью 13 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Местный референдум поселения (далее - местный референдум) проводится на всей территории поселения в целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения.»;

б) подпункт 3 пункта 3 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Собрания представителей поселения и Главы Администрации Кинель-Черкасского района, выдвинутой ими совместно.»;

7) в пункте 12 статьи 21 Устава слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района»;

8) в пункте 2 статьи 35 Устава:

а) в подпункте 4 слова «Администрации поселения» заменить словами «Администрации Кинель-Черкасского района»;

б) подпункты 9 , 10, 14 признать утратившими силу;

в) подпункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«12) заслушивание ежегодных отчетов председателя Собрания представителей поселения о результатах его деятельности, Главы Администрации Кинель-Черкасского района о результатах его деятельности по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, деятельности Администрации Кинель-Черкасского района по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, о деятельности подведомственных председателю Собрания представителей поселения органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей поселения;

13) определение функций и порядка деятельности Администрации Кинель-Черкасского района при осуществлении муниципального контроля при решении вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;»;

9) статью 39 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. Председатель Собрания представителей поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10) в статье 44 Устава:

а) название и абзац первый изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Компетенция Администрации Кинель-Черкасского района по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения

К компетенции Администрации Кинель-Черкасского района по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, относится:»;

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) подача заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде находящегося на территории поселения имущества, предусмотренного пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве имущества, переходящего в собственность поселения, получение свидетельства о праве на наследство на соответствующее выморочное имущество, а также совершение действий, необходимых для получения свидетельства о праве на наследство на указанное выморочное имущество;».

в) пункт 20 после слов «муниципального образования» дополнить словами «(сельского поселения)»;

г) пункт 21 дополнить словом «поселения»;

11) статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Полномочия Главы Администрации Кинель-Черкасского района по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения

Глава Администрации Кинель-Черкасского района в части решения вопросов местного значения поселения, осуществления государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает реализацию решений Собрания представителей поселения;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания представителей поселения проект бюджета поселения и годовой отчет об исполнении бюджета поселения, представляет на рассмотрение Собрания представителей поселения отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

3) представляет Собранию представителей поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации Кинель-Черкасского района по решению вопросов местного значения поселения, осуществлению государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей поселения;

4) представляет на рассмотрение Собрания представителей поселения проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей поселения, постановления Администрации Кинель-Черкасского района по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области;

6) принимает решения о передаче муниципального имущества поселения в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества поселения, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей поселения;

7) в соответствии с решением Собрания представителей поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, а также бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет бюджета поселения;

8) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления, осуществляет прием граждан;

9) вносит на рассмотрение Собрания представителей поселения проекты решений Собрания представителей поселения, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

10) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения, информацию, необходимую для решения вопросов местного значения поселения, осуществления государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения;

11) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса руководителя Администрации Кинель-Черкасского района, на которую возложено исполнение полномочий местной администрации поселения, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.»;

12) в статье 49 Устава:

а) подпункт 2 пункта 1 исключить;

б) в подпункте 2 пункта 2 исключить слова «, а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 № 64-ГД «О выборах депутатов Самарской Губернской Думы»;

13) в статье 55 Устава:

а) подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) право депутата Собрания представителей поселения на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета поселения;»;

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Депутат Собрания представителей поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

14) подпункт 4 пункта 1 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

«4) постановления Администрации Кинель-Черкасского района по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области (далее – постановления Администрации Кинель-Черкасского района).»;

15) в статье 60 Устава:

а) в пункте 1 после слов «органов местного самоуправления» слово «поселения» исключить;

б) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«3) Главой Администрации Кинель-Черкасского района;»;

16) в пункте 1 статьи 61 Устава слова «Администрации поселения» заменить словами «Администрации Кинель-Черкасского района»;

17) пункт 8 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:

«8. Постановления Администрации Кинель-Черкасского района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой Администрации Кинель-Черкасского района.»;

18) пункт 1 статьи 64 Устава после слова «муниципальные» в соответстветствующих падежах дополнить словом «нормативные» в соответствующих падежах»;

19) в пунктах 2, 3 и 5 статьи 67 Устава слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района»;

20) в пунктах 2 и 3 статьи 68 Устава слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района» в соответствующих падежах;

21) пункты 1, 4 и 5 статьи 69 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Кинель-Черкасского района вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

«4. Уставы хозяйственных обществ, в создании которых участвует Администрация Кинель-Черкасского района для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, утверждаются постановлениями Администрации Кинель-Черкасского района.

5. Передача имущества поселения хозяйственным обществам, в создании которых участвует Администрация Кинель-Черкасского района для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества.»;

22) в пункте 2 статьи 71 Устава слова «Администрацией поселения» заменить словами «Администрацией Кинель-Черкасского района»;

23) в статье 72 Устава слова «Администрация поселения» в соответствующих падежах заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района» в соответствующих падежах;

24) в статье 73 Устава слова «Администрация поселения» в соответствующих падежах заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района» в соответствующих падежах;

25) в пункте 4 статьи 75 Устава слова «Администрацией поселения» заменить словами «Администрацией Кинель-Черкасского района»;

26) в пунктах 1 и 4 статьи 76 Устава слова «Администрация поселения» заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района»;

27) в пункте 1 статьи 77 Устава слова «Администрацией поселения» заменить словами «Администрацией Кинель-Черкасского района»;

28) в пунктах 2 и 4 статьи 78 Устава слова «Администрация поселения» в соответствующих падежах заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района» в соответствующих падежах;

29) в статье 79 Устава слова «Администрацией поселения» заменить словами «Администрацией Кинель-Черкасского района»;

30) в пунктах 3 и 4 статьи 80 Устава слова «Администрацией поселения» заменить словами «Администрацией Кинель-Черкасского района»;

31) в пункте 2 статьи 81 Устава слова «Администрацией поселения» заменить словами «Администрацией Кинель-Черкасского района»;

32) в пункте 2 статьи 82 Устава слова «Администрации поселения» заменить словами «Администрации Кинель-Черкасского района»;

33) в статье 83 Устава слова «Администрация поселения» в соответствующих падежах заменить словами «Администрация Кинель-Черкасского района» в соответствующих падежах;

34) статью 88 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 88. Ответственность председателя Собрания представителей поселения, Главы Администрации Кинель-Черкасского района перед государством

1. Председатель Собрания представителей поселения, Глава Администрации Кинель-Черкасского района отрешаются от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:

1) издания соответственно председателем Собрания представителей поселения, Главой Администрации Кинель-Черкасского района (в части решения вопросов местного значения поселения или осуществления государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Собрания представителей поселения, Глава Администрации Кинель-Черкасского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения соответственно председателем Собрания представителей поселения, Главой Администрации Кинель-Черкасского района действий, в том числе издания им правового акта (в части решения вопросов местного значения поселения или осуществления государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления поселения), не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а соответствующее должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Отрешение от должности председателя Собрания представителей поселения, Главы Администрации Кинель-Черкасского района осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Председатель Собрания представителей поселения, Глава Администрации Кинель-Черкасского района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.»;

35) из подпункта 5 пункта 2 статьи 89 Устава слова «Администрацией поселения» исключить;

36) в статье 93 Устава:

а) статью 39 Устава в редакции, предусмотренной пунктом 21 статьи 93, дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) пункты 29, 39 и 40 признать утратившими силу;

в) текст подпункта 14 пункта 1 статьи 55 Устава в редакции, предусмотренной пунктом 34 статьи 93, изложить в следующей редакции:

«14) право депутата Собрания представителей поселения на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета поселения;»;

г)  статью 55 Устава в редакции, предусмотренной пунктом 34 статьи 93, дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Депутат Собрания представителей поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

д) дополнить статью 93 Устава новым пунктом 50 следующего содержания:

«50. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления поселения осуществляют решение вопросов местного значения поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

Поручить Главе сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего Решения.

После государственной регистрации вносимых настоящим Решением изменений в Устав сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области осуществить официальное опубликование настоящего Решения в газете «Трудовая жизнь».

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений настоящего Решения, вступающих в силу в соответствии с пунктом 5 настоящего Решения.

Положения подпунктов 1 (в части дополнения статьи 7 Устава пунктом 3) – 8, 10 (за исключением подпункта «б»), 11, 14 – 17, 19 - 35, подпункта «в» подпункта 36 пункта 1 настоящего Решения означают прекращение деятельности Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – поселение) и вступают в силу не ранее истечения срока полномочий Собрания представителей поселения, принявшего настоящее Решение, а также не ранее истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, принявшего изменения в Устав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, предусматривающие, что Администрация муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (далее – Администрация Кинель-Черкасского района) осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа поселения.

В случае если на момент истечения срока полномочий Собрания представителей поселения, принявшего настоящее Решение (и при условии истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, принявшего изменения в Устав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, предусматривающие, что Администрация Кинель-Черкасского района осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа поселения) Администрацию поселения будет возглавлять назначенный по контракту, заключаемому по результатам конкурса Глава Администрации поселения, положения подпунктов 1 (в части дополнения статьи 7 Устава пунктом 3) – 8, 10 (за исключением подпункта «б»), 11, 14 – 17, 19 - 35, подпункта «б» подпункта 36 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу со дня истечения срока полномочий или со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации поселения. 

6. После вступления в силу положений подпунктов 1 (в части дополнения статьи 7 Устава пунктом 3) – 8, 10 (за исключением подпункта «б»), 11, 14 – 17, 19 - 35, подпункта «б» подпункта 36 пункта 1 настоящего Решения Администрацией поселения осуществляются мероприятия по прекращению своей деятельности в течение сроков, определенных гражданским и трудовым законодательством соответственно для ликвидации юридического лица и увольнения работников Администрации поселения. 

Глава сельского поселения Кинель-Черкассы

муниципального района Кинель-Черкасский                                  

Самарской области                                                                           Н.Н. Хатунцев

Председатель Собрания представителей

сельского поселения Кинель-Черкассы

муниципального района Кинель-Черкасский                                  

Самарской области                                                                        И.А. Молодцова