Об утверждении изменений, внесенных в Устав рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА

Утратило силу

Решением поселкового Совета от 16.06.2016 № 16 принят Устав в новой редакции

Поселковый Совет

рабочего поселка Первомайский

Городецкого муниципального района

Нижегородской области

Решение от 07.08.2013 №15

Об утверждении изменений, внесенных в Устав

рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области

В силу требований Федерального закона от 21.11.2011 года №329-ФЗ          «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», поселковый Совет рабочего поселка Первомайский решил:

1. Утвердить «Изменения, внесенные в Устав рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области».

2. Направить «Изменения, внесенные в Устав рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области» на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

3. После государственной регистрации «Изменения, внесенные в Устав рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области» обнародовать путем размещения на информационных стендах.

4. Настоящие изменения в Устав вступают в силу после официальной процедуры обнародования и регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

5.Решение поселкового Совета от 31.05.2013года №14«Об утверждении изменений в Устав рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района  нижегородской области» отменить.

6. Контроль  исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава местного самоуправления                                                                    

М.А. Куранов

1.  Часть 3 статьи 2 Устава «Состав территории поселения и его границы»  дополнить словами:

3).«либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений».

2.  Пункт 4 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения» изложить в следующей редакции:

4). «организация в границах р.п.Первомайский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».

3. Пункт 5 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения»  изложить в следующей редакции:

5). «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов р.п.Первомайский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов р.п.Первомайский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

  4. Пункт 6 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения»  изложить в следующей редакции:

6). «обеспечение проживающих в р.п.Первомайский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

  5.  Пункт 17 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения»  дополнить словами:

17). « включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

  6. Пункт 20 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения»   изложить в следующей редакции:

20). «утверждение правил благоустройства территории р.п.Первомайский, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории р.п.Первомайский (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)»,а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов р.п.Первомайский.

7.  Пункт 21 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения»   изложить в следующей редакции:

21). «утверждение генеральных планов р.п.Первомайский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов р.п.Первомайский документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории р.п.Первомайский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования р.п.Первомайский, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах р.п.Первомайский для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель р.п.Первомайский», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

8.  Пункт 22, 24 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения» изложить в следующей редакции:

22). «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в р.п.Первомайский, установление нумерации домов».

24). «организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и по гражданской обороне, защита населения  и территории р.п.Первомайский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

9. Пункт 27 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения»   дополнить словами:

27). «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».

10.  Пункт 28 части 1 статьи 4 Устава «Вопросы местного значения поселения»  изложить в следующей редакции:

28). «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории р.п.Первомайский».

      дополнить пунктами:

32.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом

      административном участке поселения сотруднику, замещающему должность     

      участкового уполномоченного полиции;

32.2 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему

должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных

лотерей в границах р.п.Первомайский;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд р.п.Первомайский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах       р.п.Первомайский.

       11.Часть 1статьи 5 Устава «Права органов местного самоуправления р.п.    

         Первомайский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного 

         значения поселений»:

          пункт 4 части 1 статьи 5 Устава исключить;

         дополнить часть 1 статьи 5 пунктами10 и 11:

10).оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям. осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11).оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов  организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года №181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12.  Часть 5 статьи 12 Устава  «Территориальное общественное самоуправление»  дополнить и  изложить в следующей редакции:

5). «Собрание граждан по вопросам организации и осуществления       территориального общественного самоуправления считается правомочным,       если в нем принимают участие не менее одной трети жителей.  

соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

13.  Пункт 3 части 2 статьи 16 Устава  «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

3) «проекты планов и программ развития р.п.Первомайский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

14.  Пункт 7 части 1 статьи 25 Устава  «Полномочия поселкового Совета» изложить в следующей редакции:

7). «определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и

  ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов  

на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за

  исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

15.  Часть 6 статьи 27 Устава «Депутат поселкового Совета» изложить в следующей редакции:

6). «Депутат поселкового Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления  иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом».

16.  Пунктом 7 статьи 27 Устава «Депутат поселкового Совета» дополнить пунктом следующего содержания:

      7). «Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

17.  Дополнить пункт 11  в статью 31 Устава «Глава местного самоуправления р.п.Первомайский»  следующего содержания:

11). «Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

18.  Пункт 11 части 1 статьи 34 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления» исключить.

19.  Дополнить пункт 15 и16 в часть 1 статьи 34 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления»:

       Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

15).отставки по собственному желанию;

    16). удаления в отставку на основании статей 36 и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статьи 17 Федерального закона от 21.11.2011 года №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

20.  Пункт 3 части 1 Статья 36 Устава «Полномочия администрации рабочего  поселка Первомайский» изложить в новой редакции:

3). «организация в границах р.п.Первомайский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».

21.  пункт 4 части 1 статьи 36 Устава «Полномочия администрации рабочего  поселка Первомайский» изложить в следующей  редакции:

4). «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов р.п.Первомайский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов р.п.Первомайский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

22.  пункт 5 части 1 статьи 36 Устава «Полномочия администрации рабочего поселка Первомайский» изложить в следующей  редакции:

5). «обеспечение проживающих в р.п.Первомайский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

23. пункт 19 части 1 статьи 36 Устава «Полномочия администрации рабочего   поселка    Первомайский» изложить в следующей редакции:

19. «утверждение правил благоустройства территории р.п.Первомайский, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории р.п.Первомайский (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)», а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов р.п.Первомайский.

24.  пункт 20 части1 статьи 36 Устава «Полномочия администрации рабочего  поселка Первомайский» изложить в следующей редакции.

20). « утверждение подготовленной на основе генеральных планов р.п.Первомайский документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории р.п.Первомайский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования р.п.Первомайский, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах р.п.Первомайский для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель р.п.Первомайский», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

25.  пункт 31 часии1 статьи 36 Устава «Полномочия администрации рабочего поселка Первомайский» дополнить пунктами 31.1 и 31. 2.

31.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной

должности.

26.  Часть 1 статьи 36 Устава «Полномочия администрации рабочего поселка Первомайский» дополнить пунктами 34, 35, 36 следующего содержания:

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в границах р.п.Первомайский;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд р.п.Первомайский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах р.п.Первомайский.

27.  Дополнить пункт 7 в  статью 37 Устава «Глава администрации рабочего поселка Первомайский»   следующего содержания:

7). «Глава администрации р.п.Первомайский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

28.  Часть 1 статьи 39 дополнить новым пунктом 14:

«14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации».

29.  Пункт 3 статьи 40 Устава «Органы местного самоуправления как юридические лица» изложить в следующей редакции:

3). «Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации».

30.  В пункт 3 статьи 41 Устава «Избирательная комиссия р.п.Первомайский»  внести следующие изменения:

3). избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

31.  В пункт 4 статьи 41 Устава «Избирательная комиссия р.п.Первомайский» внести изменение:

4). устанавливается срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования и составляет 5 лет.

32.  Дополнить в Устав  статью 42.1 «Ограничения для лиц замещающих 

муниципальные должности»  следующего      содержания:

1.«Лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1.1.замещать другие должности в органах государственной власти и   

           органах  местного самоуправления;

1.2.заниматься предпринимательской деятельность лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;

1.3.заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

   1.4. быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

   1.5.использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

   1.6.получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;

   1.7получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей непредусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.8.принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные              

звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных)

иностранных государств, международных организаций, политических партий,    иных общественных объединений и других организаций;

1.9.выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

1.10.входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

1.11.разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с Федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

2.Лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации».

33.  Дополнить в Устав  статью 42.2 «Увольнения лиц замещающих 

муниципальные должности»  следующего      содержания:

           1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих    

государственные    должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1.1. Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1.1.1.непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

1.1.2 непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

1.1.3. участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

1.1.4. осуществления лицом предпринимательской деятельности;

1.1.5. вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.2. Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо".

Глава местного самоуправления

  М.А.Куранов