О внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения Еланского муниципального района



1

Дума Журавского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

07.09.2009 №130/37

О внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Журавского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2014 № 150/55, НГР: ru345063082014001

В целях приведения Устава Журавского сельского поселения, принятого решением Думы Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 26 декабря 2005 года № 19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», статьей 7 Устава Журавского сельского поселения, решила:

1.Внести в Устав Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 3 статьи 22 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления, абзацем 2 следующего содержания:

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37, и статьей 74.1 131- ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.2.Дополнить пункт 1 статьи 24 Устава, определяющую компетентность Думы Журавского сельского поселения, подпунктом следующего содержания:

16) принятие решения об удалении главы Журавского сельского поселения в отставку.

1.3. Дополнить статью 24 Устава, определяющую компетентность Думы Журавского сельского поселения, пунктом следующего содержания:

2.1. Дума Журавского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Журавского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности , деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Журавского сельского поселения органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Журавского сельского поселения.

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 31 Устава , определяющую полномочия главы Журавского сельского поселения, подпунктом следующего содержания:

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

1.5. Дополнить статью 31, определяющую полномочия главы Журавского сельского поселения, пунктом следующего содержания:

3. Глава Журавского сельского поселения представляет Думе Журавского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае

если глава Журавского сельского поселения возглавляет местную администрацию , о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Журавского сельского поселения.

1.6. Дополнить статью 32 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы Журавского сельского поселения, пунктом следующего содержания:

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7. Дополнить первое предложение пункта 6 статьи 42 Устава, регламентирующей систему правовых актов Журавского сельского поселения,

следующим содержанием:

6. после слов «на территории Журавского сельского поселения», дополнить словами «решение об удалении главы Журавского сельского поселения в отставку,».

2. Главе Журавского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление министерства юстиции Российской Федерации пол Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Журавского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Журавского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Журавского сельского поселения

А.Н.Садовников

Приложение №1 к решению

Думы Журавского сельского поселения

07.09.2009 №130/37

Новая редакция

измененных положений Устава Журавского сельского поселения

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Журавского сельского поселения составляют:

-глава Журавского сельского поселения;

- Дума Журавского сельского поселения;

-администрация Журавского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Журавского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Журавского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37, и статьей 74.1 131 –ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Журавского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Журавского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Журавского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Журавского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Журавского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Думы Журавского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Журавского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Журавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Журавского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Журавского сельского поселения по представлению главы Журавского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Журавского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Журавского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Журавского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с Законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Журавского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Журавского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Журавского сельского поселения, об изменении границ Журавского сельского поселения, преобразовании Журавского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа.

16) принятие решения об удалении главы Журавского сельского поселения в отставку.

2. Дума Журавского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

2.1. Дума Журавского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Журавского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Журавского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Журавского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Журавского сельского поселения

1. Глава Журавского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Журавское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Журавского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Журавского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Журавского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Думу Журавского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Думы Журавского сельского поселения проект бюджета Журавского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Думу Журавского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Журавского сельского поселения;

8) формирует администрацию Журавского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Журавского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Журавского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Журавского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Думы Журавского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Журавского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Журавского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Журавского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Журавского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Журавского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Журавского сельского поселения Федеральными Законами, Законами Волгоградской области;

18) в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Журавского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, Законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Журавского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Журавского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Журавского сельского поселения в соответствии с бюджетным Законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Журавском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Журавского сельского поселения;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Журавского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области.

3.Глава Журавского сельского поселения представляет Думе Журавского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глав Журавского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Журавского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Журавского сельского поселения

Полномочия главы Журавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно Федеральному Законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Журавского сельского поселения.

Статья 42. Система правовых актов Журавского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Журавского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Журавского сельского поселения Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-Устав Журавского сельского поселения;

-правовые акты, принятые на местном референдуме;

-правовые акты Думы Журавского сельского поселения

- постановления и распоряжения главы Журавского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Журавского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Журавского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Журавского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Журавского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Журавского сельского поселения, решение об удалении главы Журавского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Журавского сельского поселения.

7. Глава Журавского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным Законодательством, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Журавского сельского поселения.

Глава

Журавского сельского поселения

А.Н.Садовников