О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

НОВОНИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2018 г. № 241

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

С целью приведения Устава муниципального образования Новониколаевское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Новониколаевский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Новониколаевское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, принятого решением Новониколаевского сельского совета от 20.11.2014 г. № 21, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;"

1.2. Пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".

1.3. Пункт 11 части 1 статьи 6 исключить.

1.4. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 14-15 в следующей редакции:

"14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

1.5. Пункт 7 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"7) публичные слушания, общественные обсуждения;".

1.6. Наименование статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения".

1.7. Часть 3 статьи 19 дополнить пунктом 2.1 в следующей редакции:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;".

1.8. Пункты 3 части 3 статьи 19 признать утратившими силу.

1.9. Статью 19 дополнить частью 11 в следующей редакции:

"1.11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.10. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Поселения , в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения ;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.".

1.11. Часть 2 статьи 22 дополнить абзацем в следующей редакции:

« Сход граждан, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».

        1.12. Статью 30 дополнить частями 7-9 в следующей редакции:

"7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем первым настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

1.13. Пункты 4, 6, 25 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

"6) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

"25) утверждение правил благоустройства территории Поселения;".

1.14. Пункт 26 части 1 статьи 33 исключить.

1.15. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 33.1 в следующей редакции:

"33.1) установление льготной арендной платы и её размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;".

1.16. Пункт 4 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;".

1.17. Часть 2 статьи 40 дополнить абзацем в следующей редакции:

"В случае обращения Главы Республики Крым с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Новониколаевского сельского совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Новониколаевский сельский совет данного заявления.".

1.18. Статью 43 дополнить частью 5 в следующей редакции:

"5. Председатель Новониколаевского сельского совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.19. Пункт 15 части 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами).".

1.20. Части 2 статьи 46 заменить абзацами следующего содержания:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Новониколаевского сельского совета, избрание нового председателя Новониколаевского сельского совета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Новониколаевского сельского совета осталось менее шести месяцев, избрание председателя Новониколаевского сельского совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Новониколаевского сельского совета.".

1.21. Статью 46 дополнить частью 3 в следующей редакции:

"3. В случае, если председатель Новониколаевского сельского совета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности председателя Новониколаевского сельского совета либо на основании решения Новониколаевского сельского совета об удалении председателя Новониколаевского сельского совета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Новониколаевский сельский совет не вправе принимать решение об избрании председателя Новониколаевского сельского совета до вступления решения суда в законную силу.".

1.22. Пункт 1 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета Поселения, проект стратегии социально-экономического развития Поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета Поселения, организует выполнение стратегии социально-экономического развития Поселения;

- готовит отчет об исполнении бюджета Поселения;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;".

1.23. Абзац 2 пункта 6 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"- разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

1.24. Абзац 2 пункта 7 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;".

1.25. Абзац 3 пункта 7 части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"- организует благоустройство территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".

1.26. Часть 2 статьи 49 дополнить абзацами в следующей редакции:

"- осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

1.27. Главу Х1 дополнить статьей 60.1 в следующей редакции:

"Статья 60.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования Новониколаевское сельское поселение Ленинского района Республики Крым (далее муниципального образования) утверждаются Новониколаевским сельским советом.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.".

1.28. В части 1 статьи 65 слова "Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования)." исключить.

1.29. Часть 3 статьи 65 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.30. Абзац 2 п.8 ст. 65 исключить.

        1.31. Часть 8 статьи 65 дополнить абзацем в следующей редакции:

"- размещения (опубликования) текста правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).".

1.32. В части 9 ст. 65 слова «Дата выхода печатного средства массовой информации, либо» исключить.

        1.33. Часть 8 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.35. Статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

1.36. Статью 81 дополнить частью 5 в следующей редакции:

"5. Приведение Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Крым указанный срок не установлен, срок приведения Устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Крым, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Новониколаевского сельского совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.".

1.37. Статью 82 дополнить частью 5 в следующей редакции:

"5. Изложение Устава Поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Поселения, а ранее действующий Устав Поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Поселения.".

1.38. Часть 3 статьи 83 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Новониколаевского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Поселения.".

2. Председателю Новониколаевского сельского совета - главе администрации Новониколаевского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия данного решения направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальной странице муниципального образования Новониколаевское сельское поселение Ленинского района на портале Правительства Республики Крым rk.gov.ru в разделе «Ленинский район. Муниципальные образования района. Новониколаевское сельское поселение», на информационных стендах муниципального образования Новониколаевское сельское поселение Ленинского района Республики Крым и на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнение настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Новониколаевского сельского совета-

глава администрации Новониколаевского

сельского поселения

А.А. Самохвалов