О внесении изменений и дополнений в Устав Аносовского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

АНОСОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

07.09.2020 №160/1

п. Аносовский

О внесении изменений и дополнений

в Устав Аносовского сельсовета

В целях приведения Устава Аносовского сельсовета в соответствие с Федеральными законами от 01.05.2019 № 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», от 16.12.2019 № 432 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 02.08.2019 № 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", Закона Амурской области от 05.07.2019 № 381-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области», Аносовский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Аносовского сельсовета (далее – Устав):

1. В пункте 3 части 1 статьи 22 Устава слова «частями 3, 5, 7.2» заменить словами «частями 3, 3.1-1, 5, 7.2».

2. В пункте 10 части 1 статьи 28 Устава слова «частями 3, 5, 7.2» заменить словами «частями 3, 3.1-1, 5, 7.2».

3. Статью 23 Устава дополнить частью 22 следующего содержания:

«22. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Статью 26 Устава дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. К главе Аносовского сельсовета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

5. Часть 5 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

«5. Глава сельсовета не в праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

6. Статью 26 Устава дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Глава Аносовского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

7. Статью 37 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Устав Аносовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Аносовского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minju.st.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018).».

8. Главу VII Устава изложить в новой редакции:

«Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Аносовский сельсовет может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Аносовского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона

от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у муниципального образования Аносовский сельсовет права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Аносовского сельсовета жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность Аносовского сельсовета, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилой фонд социального использования.

4. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность, а также порядок передачи его в собственность Аносовского сельсовета определяется законом.

Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных

предприятий и учреждений

1. Аносовский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Аносовским сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельского Аносовского сельсовета.

Аносовский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Аносовского сельсовета.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Аносовского сельсовета. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени Аносовского сельсовета выступает администрация Аносовского сельсовета.

6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Аносовского сельсовета.

Администрация Аносовского сельсовета осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Аносовского сельсовета осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию администрацией Аносовского сельсовета, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой Аносовского сельсовета.

8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой Аносовского сельсовета.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы Аносовского сельсовета.

9. Глава Аносовского сельсовета не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Аносовский сельский совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

10. Органы местного самоуправления от имени Аносовского сельсовета субсидиарном отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.

Статья 48. Местный бюджет

1. Аносовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Проект местного бюджета составляется в установленном администрацией Аносовского сельсовета порядке с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Аносовского сельского Совета народных депутатов.

Порядок рассмотрения, утверждения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Аносовского сельского Совета народных депутатов о бюджетном процессе, принимаемым с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация Аносовского сельсовета вносит на рассмотрение Аносовского сельского Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете, в сроки, установленные муниципальным правовым актом Аносовского сельского Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Аносовского сельсовета. Организация исполнения местного бюджета возлагается на муниципальное учреждение «Управление финансов администрации Тындинского района» (далее - МУ Управление финансов района) на основании соглашения о передачи осуществления части полномочий по составлению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением и составлению отчета об исполнении бюджета поселения.

4. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Аносовского сельсовета и направляется в Аносовский сельский Совет народных депутатов.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Аносовским сельским Советом народных депутатов подлежит внешней проверке ревизионной комиссией Тындинского района. Представляется с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и подлежит утверждению муниципальным правовым актом Аносовского сельского Совета народных депутатов.

6. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении подлежат вынесению на публичные слушания.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

7. В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществляется муниципальный финансовый контроль.

От имени Аносовского сельского Совета народных депутатов с Тындинским районным Советом народных депутатов, заключено соглашение, о передаче ревизионной комиссии Тындинского района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации Аносовского сельсовета. Полномочия в сфере внутреннего муниципального финансового контроля переданы администрации Тындинского района, вопросы связанные и исполнением полномочий находятся в компетенции МУ Управление финансов района.

Статья 48.1. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов Аносовского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Аносовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Аносовского сельсовета осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Администрации Аносовского сельсовета принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50.1. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности

Аносовского сельсовета

Выравнивание бюджетной обеспеченности Аносовского сельсовета осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50.3. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Аносовского сельсовета могут быть предоставлены субвенции из бюджета Тындинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Аносовского сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Тындинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Тындинского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Аносовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджету Аносовского сельсовета из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

9. Пункт 22 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«22) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями;».

10. Пункт 4.1 части 2 статьи 5 Устава признать утратившим силу.

11. В части 1 статьи 3 Устава слова «Аносовский сельсовет» заменить словами «--- сельское поселение Аносовский сельсовет Тындинского муниципального района Амурской области.».

Председатель Аносовского сельского

Совета народных депутатов

А. А. Тарасенко

И.о. главы администрации

Аносовского сельсовета

И. И. Ячменева