О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХ-АСКИЗСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХ – АСКИЗСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 07.10.2011 № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХ-АСКИЗСКИЙ

СЕЛЬСОВЕТ АСКИЗСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Руководствуясь п. 1 ч.10 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п.1 ст.29 Устава муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия Совет депутатов муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет от 10.01.2006 № 09 (в редакции от 28.09.2007 № 50, 18.02.2010 №126, 23.04.2010 №127) (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее – поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 № 67 «Об утверждении границ муниципальных образований Аскизского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (с последующими изменениями) (далее – Закон Республики Хакасия № 67) и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.»;

2) части 1, 2 статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Границы территории поселения утверждены Законом Республики Хакасия №67. В границах поселения находятся следующие населенные пункты: с. Верх-Аскиз, аал Анчыл-Чон, п.ст. Казановская, д. Казановка, аал Улуг-Кичиг.

2.Административный центр поселения – с. Верх-Аскиз.»;

3) в статье 3 Устава:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«Описание границ муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет»

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Территория поселения входит в состав Аскизского района Республики Хакасия.»;

4) в статье 8 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения:

1)Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Верх-Аскизского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

2)Глава муниципального образования – Глава Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Глава Верх - Аскизского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – глава поселения);

3)Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Администрация Верх-Аскизского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – администрация);

4)Контрольный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Верх-Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (полное наименование), Ревизионная комиссия Верх-Аскизского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Ревизионная комиссия поселения).»;

б) в части 4 слова «Глава муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет – (далее Глава посления)» заменить словами «Глава поселения»;

в) первое предложение части 5 изложить в следующей редакции: «Администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.»;

г) в части 5 слова «глава муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет» заменить словами «глава поселения»;

д) в части 6 слова «Ревизионная комиссия муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет» заменить словами «Ревизионная комиссия поселения»;

5) в части 1 статьи 9 Устава:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) в пункте 11 слово «комплектованные» заменить словом «комплектование»;

в) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

д) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

е) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля;»;

6) часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

7) часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 34, 35, 36, 37 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

8) наименование главы 4 Устава изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 4. Совет депутатов»;

9) в статье 26 Устава:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Совет депутатов»;

б) в части 1 слова «Совет депутатов Верх-Аскизский сельсовет (далее-Совет депутатов)»;

в) в части 2 после слова «одномандатным» дополнить словами «и (или) многомандатным»;

10) в статье 35 Устава:

а) пункт 11 части 1 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

11) главу 5 Устава дополнить статьями 38.1, 38.2, 38.3, 38.4 следующего содержания:

«Статья 38.1. Гарантии, предоставляемые главе поселения

Главе поселения предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;

3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом;

4) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

5) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

6) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 38.2. Социальные гарантии, предоставляемые главе поселения после освобождения от должности в связи с прекращением полномочий

1. Главе поселения после освобождения его от должности выплачивается денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания его на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с объединением муниципальных образований, разделением или упразднением муниципального образования.

2. В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего главы поселения ниже размера прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

3. Указанные выплаты производятся в течение одного года со дня прекращения полномочий главы поселения.

Статья 38.3 Денежное содержание главы поселения

1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Для главы устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10 от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

3. Глава поселения имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.

Статья 38.4. Пенсионное обеспечение главы поселения и членов их семьи

1. Главе поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления Главой поселения своих полномочий.

2. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не превышала:

1) при замещении Главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет - 55 процентов его месячного денежного содержания;

2) при замещении Главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, - 75 процентов его месячного денежного содержания;

3) при замещении выборной муниципальной должности лицом, избранным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.03.2005 № 6-ЗРХ "Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия" и доработавшим до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10.10.2010, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов его месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание Главы поселения для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору Главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии Главе поселения производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

5. В случае смерти Главы поселения связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий Главы поселения, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.»;

12) статью 39 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

13) главу 6 Устава дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Муниципальный контроль

1. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории поселения, является администрация поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации поселения, а также определение перечня должностных лиц администрации поселения и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

3. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.»;

14) дополнить Устав главой 7.1 следующего содержания:

«Глава 7.1. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 52.1. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.

2.Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

3.Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее, чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии публикует в средствах массовой информации либо обнародует сообщение в установленном настоящим Уставом порядке о предстоящем формировании избирательной комиссии.

Предложения в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения.

4.Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Аскизского района.

8.При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума»;

15) в статье 74:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ.»;

16) в статье 75 Устава после слова «депутаты,» дополнить словами «прокурор Аскизского района,».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 6 части 1 настоящего решения, положения которого вступают в силу с 1 января 2012 года.

Глава муниципального образования В.Н. Ахпашев