О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Успенского сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



Липецкая область Становлянский район

Совет депутатов сельского поселения Успенского сельсовета

тридцать первая сессия третьего созыва

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 29.09.2010г. № 18 НГР RU485143162010001

Р Е Ш Е Н И Е

от 07.11. 2008 года.                        с.Чернолес.                     № 70

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Успенского сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев Проект «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Успенского сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», внесённый в порядке правотворческой инициативы главой сельского поселения Успенского сельсовета, принимая во внимание замечания и предложения, поступившие от депутатов Совета депутатов сельского поселения, рекомендации публичных слушаний от 23 октября 2008 года, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Уставом сельского поселения Успенского сельсовета Становлянского муниципального района, учитывая рекомендации постоянной комиссии мандатной, депутатской этике, по законодательству и правовым вопросам, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов

Р Е Ш И Л :

1. Принять проект изменений и дополнений в Устав сельского поселения Успенского сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. (Прилагаются).

2. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», пунктом 3 статьи 39 Устава сельского поселения Успенского сельсовета направить главе сельского поселения Успенского сельсовета вышеназванные изменения для подписания и представления для государственной регистрации в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения В.Ф.Кукушкин.

Приложение к Решению сессии № 70

от 07.11.2008г.

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Успенского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Статья 1.

Внести в Устав сельского поселения Успенского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением от 14 февраля 2006 года № 15 , следующие изменения:

I. В статье 11 Устава:

1) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

2) пункт 22 части 1 после слов разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения»,

-после слова «. резервирование» дополнить слово «земель»;

3) пункт 30 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

III. В статье 12

часть 1 дополнить пунктом 10. следующего содержания:

«10. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

IV. Пункт 1 части 3 статьи 20 дополнить словами:

«. кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

V. Часть 3 статьи 21

изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан, в случаях установленных решением Совета депутатов сельского поселения».

VI. Статью 26 Устава :

а) часть 2 дополнить словами:

« Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца»;

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе».

VII. В статье 27

в части 7 в последнем предложении исключить слова:

«.депутата представительного органа сельского поселения»

VIII. В статье 28

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции

«- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

б) абзац 4 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством»

в) дополнить часть 1 абзацами следующего содержания:

«- в случае упразднения сельского поселения;

- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.»

IX. В статье 29

а) часть 1 дополнить словами следующего содержания

«с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства».

б) в части 4 и 6 заменить слова «федеральными законами и законами Липецкой области» на слова «в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации»

в) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания:

«Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов сельского поселения в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату Совета депутатов сельского поселения гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов сельского поселения, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов сельского поселения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

г) часть 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

- «Депутаты Совета депутатов сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы»

X. В статье 30:

а) дополнить часть 2.1. следующего содержания:

«2.1. Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Успенского сельсовета, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельского поселения, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения.

При отсутствии правомочного Совета депутатов сельского поселения торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения».

б) часть 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) представление ежегодного отчета Совету депутатов сельского поселения о здоровье населения и демографической ситуации»;

в) часть 6 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.»

г) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

д) часть 10.1 изложить в следующей редакции:

«10.1. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

е) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12) Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и

служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

XI. В статье 32

а) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

б) в пункте 41 после слов «для развития малого» добавить «и среднего».

XII. Статью 34

изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия сельского поселения (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года и исчисляется со дня её первого заседания.

Комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на своё первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не раннее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

Со дня первого заседания комиссии нового состава, полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок полномочия продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального образования.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Законом Липецкой области «Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области», настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия формируется в количестве 5 человек с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего созыва, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии муниципального района.

8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.

XIII. Статью 35

изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Липецкой области утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную должность осуществляется в порядке назначения на должность или конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной

службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

XIV. В статье 36

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) правовые акты, принятые на местном референдуме»;

б) дополнить новой частью 7 следующего содержания:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке установленном законом Липецкой области».

XV. В статье 39

а) дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1.Обнародование муниципальных правовых актов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных актов в необходимом количестве и размещения их для открытого доступа с 09.00 до 17.00 часов в сельской, школьной библиотеках, сельских домах культуры, в помещении администрации, почты, на доске объявлений с указанием ответственных за сохранность и соблюдение гарантии доступа к ним»

б) часть 9 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

« Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

в) часть 10 исключить.

XVI. В статье 41:

а) в пункте 1 части 2 абзац 3 изложить в следующей редакции:

«автомобильные дороги местного значения в границах населенных

пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»

б) в пункте 1 части 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

в) пункт 2 части 2 изложить в новой редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ».

XVII. В статье 42

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами».

XVIII. В статье 52 :

а) в части 2 слова «решением Совета депутатов сельского поселения» заменить словами «администрацией сельского поселения»;

б) абзац 2 части 5 исключить.

XIX. Статью 58

дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в

силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения".

XX. Статью 61

изложить в следующей редакции

«1. Настоящий Устав, изменения и дополнения, внесенные в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением положений для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

2. Часть 7 статьи 36 вступает в силу с 01.01.2009 года».

Статья 2.

Настоящие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Успенского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава сельского поселения

Успенского сельсовета

В.И. Краюшкин.