О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СОЛОМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТОПКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СОЛОМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2015 года №19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СОЛОМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(признано утратившим силу в связи с принятием нового Устава)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», В целях приведения Устава муниципального образования «Соломинское сельское поселение» в соответствие с нормами действующего законодательства на основании пункта 1 части 1 статьи 21 Устава муниципального образования «Соломинское сельское поселение» Совет народных депутатов Соломинского сельского поселения

Решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Соломинское сельское поселение», принятый Советом народных депутатов Соломинского сельского поселения 17.04.2015 года (решение №135) и обнародованный в установленном порядке, следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 7 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции: «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

1.2. пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Соломинского сельского поселения, преобразования Соломинского сельского поселения»;

1.3. статью 8 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения, выборы депутатов Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию»;

1.4. статью 9 изложить в следующей редакции:

«Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»

1. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Соломинского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме» и статьей 7 настоящего устава.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов Соломинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Соломинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию»;

1.5. пункт 4 части 3 статьи 12 дополнить словами:

«за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения Соломинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

1.6. часть 4 статьи 15 после слов «Соломинского сельского поселения» дополнить словами «в соответствии»;

1.7.часть 2 статьи 21 дополнить пунктами 4,5,6 следующего содержания:

«4) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Соломинского сельского поселения;

5) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Соломинского сельского поселения и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается главой муниципального района;

6) избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса»;

1.8. пункты 4-19 части 2 статьи 21 считать пунктами 7-22 соответственно;

1.9. часть 2 статьи 21 Устава дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».»;

1.10. в части 1 статьи 23 слова «статьёй 63» заменить словами «статьёй 62»;

1.11. часть 4 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

«4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.12. часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции: «Глава Соломинского сельского поселения избирается Советом народных депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов поселения»;

1.13. часть 4 статьи 27 исключить;

1.14. части 5, 8 статьи 27 считать частями 4,7 статьи 27 соответственно;

пункт 4 части 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

1.15. - пункт 1 части 4 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кемеровской области, иных обьединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.16. часть 5 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:

«5. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.17. в пункте 30 части 1 статьи 28 в конце предложения вместо точки поставить точку с запятой;

1.18. в пункте 3 части 1 статьи 29 Устава слова «со статьей 65» заменить словами «со статьей 64»;

1.19. - в пункте 4 части 1 статьи 29 Устава слова «со статьей 64» заменить словами «со статьей 63»;

1.20. пункт 10 части 1 статьи 29 исключить;

1.21. часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции: «В случае, если избранный Советом народных депутатов сельского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу»;

1.22. часть 4 статьи 29 исключить;

1.23. пункт 10 части 1 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:

«создает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

1.24 часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».».

1.25. статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Избирательная комиссия поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Кемеровской области, настоящим уставом»;

1.26. часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«4.Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с законодательством»;

1.27. часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции: «Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения»;

1.28. статью 45 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой поселения, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом»;

1.29. в части 3 статьи 52 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

1.30. наименование статьи 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Ответственность Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения перед государством»;

1.31. статью 62 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, в праве в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Соломинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом народных депутатов Соломинского сельского поселения правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а так же официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования на информационном стенде администрации Соломинского сельского поселения.

Председатель Совета Народных депутатов

Соломинского сельского поселения

И.Г. Денисова

Глава Соломинского

сельского поселения

И.Г. Денисова