О внесении изменений в Устав муниципального образования "Посерское сельское поселение"



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 25.03.2019 № 370-ПК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  ПОСЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

  РЕШЕНИЕ

  08.02.2018                                                                           № 135                                                          

О внесении изменений в Устав

муниципального образования «Посерское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Посерское сельское поселение»,  принятого решением Совета депутатов Посерского сельского поселения № 56 от 03.02.2015 года,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и, статьей 24  Устава муниципального образования «Посерское сельское поселение», Совет депутатов муниципального образования «Посерское сельское поселение»

РЕШАЕТ:

1.Внести в Устав муниципального образования «Посерское сельское поселение» следующие изменения:

1.1 В статье 3 части 1 пункта семь  после слов физической культуры дополнить словом «школьного спорта».

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

1.2 В статье 4 части 1:

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

   «14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

  дополнить пунктом 15 следующего содержания:

    «15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

  1.3 В статье 5 части 1:

дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации.

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Посерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.4 Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

           1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Посерского сельского поселения Советом депутатов Посерского сельского поселения, главой Посерского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

           2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Посерского сельского поселения или главы Посерского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Посерского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Посерского сельского поселения, а по инициативе главы Посерского сельского поселения - главой Посерского сельского поселения.

          3. На публичные слушания должны выноситься:

          1) проект устава Посерского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Посерского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Посерского сельского поселения;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.

       4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

       5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.5 В статье 18:

в части 6 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально – экономического развития Посерского сельского поселения.

1.6.   Статью 19 изложить в новой редакции:

         1. Глава Посерского сельского поселения является высшим должностным лицом Посерского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

      Глава Посерского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

      Глава Посерского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной  основе.

2. Глава Посерского сельского поселения избирается Советом депутатов Посерского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов Посерского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Посерского сельском поселении устанавливается Советом депутатов Посерского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Посерского сельского поселения, а другая половина - главой Ильинского муниципального района.

Кандидатом на должность главы Посерского сельского поселенияможет быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Посерского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Посерского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы Посерского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Посерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Посерского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Посерского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

       3. Глава Посерского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

       1) представляет Посерское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Посерского сельского поселения;

      2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

     4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

     5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

6) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

        Глава Посерского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Посерского сельского поселения.

4. Глава Посерского сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательствомв сфере муниципально-частного партнерства.

       5. Глава Посерского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

        Глава Посерского сельского поселения представляет Совету депутатов Посерского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Посерского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

6. Глава Посерского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

       7. Полномочия главы Посерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти;

       2) отставки по собственному желанию;

       3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

       8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Посерского сельского поселения;

      11) преобразования Посерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Посерского сельского поселения;

     12) утраты Посерским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

      13) увеличения численности избирателей Посерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

      14) отзыва избирателями;

      15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Посерского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также временного отсутствия, его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов Посерского сельского поселения, избираемый большинством голосов на заседании Совета депутатов Посерского сельского поселения.

9. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на страховую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Посерского сельского поселения избрание главы Посерского сельского поселения, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Посерского сельского поселения сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Посерского  сельского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

11. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

1.7  В статье 22:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5 Депутаты Посерского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

дополнить часть 5.1 следующего содержания:

«5.1 Проверка достоверности  и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом  Пермского края.

Дополнить часть 5.2 следующего содержания:

«5.2 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) представляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

часть 10 статьи дополнить абзацем:

«В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Посерского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган Посерского сельского поселения данного заявления»

1.8. В статье 25: 

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Проект устава Посерского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Посерского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Посерского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Посерского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Посерского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Посерского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

в части 4 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Посерского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Посерского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

1.9. В статье 27 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.10 В статье 28 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.11. В статье 47 часть 2  п 4 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов Посерского сельского поселения от 18.07.2017 года № 119 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Посерское сельское поселение».

3. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава муниципального образования «Посерское сельское поселение», принятого Советом депутатов муниципального образования «Посерское сельское поселение»  «03» февраля 2015 года.

4. Главе муниципального образования «Посерское сельское поселение» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации

Глава Посерского сельского поселения                          А.М.Вайнштейн

Председатель Совета депутатов

Посерского сельского поселения                                     Г.И.Симонова