Основная информация
| Дата опубликования: | 08 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU195051012009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОПЬЕВСКИЙ ПОССОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 08.04.2009 № 11/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОПЬЕВСКИЙ ПОССОВЕТ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В целях приведения Устава муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством - Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 1 Федерального закона от 25.11.2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 22 Федерального закона от 25.12.2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании информации и.о. прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 13.02.2009 года № 101, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29, статьей 75 Устава муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия,
Совет депутатов муниципального образования Копьевский поссовет
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия (сокращенное название МО Копьевский поссовет) наделено статусом городского поселения Законом Республики Хакасия № 61 от 07.10.2004г. «Об утверждении границ муниципальных образований Орджоникидзевского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия.»;
2) в статье 6:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные федеральным законом сроки.»;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением документов и материалов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;
3) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через выборные и другие органы местного самоуправления.»;
4) в статье 9:
а) пункт 25 части 1 статьи 9 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
5) статью 9.1. дополнить пунктами 8 - 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.»;
6) в статье 10:
а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;»;
б) пункт 5 части 2 исключить;
7) пункт 2 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, поддержанной 5 процентами от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения;»;
8) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;
9) в статье 14:
а) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:
«8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.»;
б) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.»;
в) часть 17 изложить в следующей редакции:
«17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.»;
10) в статье 16:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой граждан в количестве не менее 2 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов, главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.»;
11) часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.»;
12) часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.»;
13) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.»;
14) в статье 20:
а) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.»;
15) в статье 22:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению жителей соответствующей территории.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. ТОС осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.»;
16) часть 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий избирательным правом.»;
17) в статье 29:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;»;
б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;
в) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
«20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
г) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
«27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;»;
д) пункт 31 части 1 исключить;
е) пункт 35 части 1 изложить в следующей редакции:
«35) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, а также настоящим Уставом.»;
18) в статье 33:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;
19) в статье 34:
а) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
«7) вправе знакомиться со стенограммами и протоколами сессий Совета депутатов;»;
б) пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции:
«9) ведет прием граждан не реже одного раза в месяц;»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. На депутата Совета депутатов распространяются гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.»;
20) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Депутат, постоянная или временная комиссия Совета или группа депутатов Совета в составе не менее трех человек вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.»;
21) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. По требованию группы депутатов численностью не менее 1/5 общего состава депутатов, а также по решению постоянных комиссий при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету депутатов в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.»;
22) в статье 38:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. На главу поселения распространяются гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.»;
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
23) в статье 40:
а) часть 2 дополнить пунктом 9.1) следующего содержания:
«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»;
б) часть 2 дополнить пунктами 13 - 14 следующего содержания:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 9.1 - 13 части 2 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий главы поселения осуществляется решением Совета депутатов. В решении указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из вышеперечисленных оснований, а также иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято в течение 10 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.
Полномочия главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
24) в статье 41:
а) пункт 6 исключить;
б) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;»;
в) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;
25) часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«3. Должностные лица администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.»;
26) в статье 47:
а) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«15) осуществляет подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, правил землепользования и застройки;»;
б) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:
«17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;»;
в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;
г) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:
«24) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;»;
д) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
«25) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;
е) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, других муниципальных образований.»;
27) в статье 55:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;»;
б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;»;
в) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;»;
28) статью 56 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительным власти.»;
29) в статье 59:
а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
«4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.»;
б) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;
30) пункт 4 части 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;»;
31) часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
32) часть 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:
«3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
33) в статье 63:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
34) часть 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация поселения составляет и не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет депутатов отчет об исполнении бюджета поселения в форме проекта решения Совета депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.»;
35) статью 67 исключить;
36) абзац второй пункта 2 части 2 статьи 72 исключить.
37) пункт 1 части 1 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов и администрация поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
38) абзац третий части 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:
«Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов.».
2. Устав муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, решение Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования Копьевский поссовет М.И.Кошелев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОПЬЕВСКИЙ ПОССОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 08.04.2009 № 11/4
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОПЬЕВСКИЙ ПОССОВЕТ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В целях приведения Устава муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством - Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 1 Федерального закона от 25.11.2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 22 Федерального закона от 25.12.2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании информации и.о. прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 13.02.2009 года № 101, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29, статьей 75 Устава муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия,
Совет депутатов муниципального образования Копьевский поссовет
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия (сокращенное название МО Копьевский поссовет) наделено статусом городского поселения Законом Республики Хакасия № 61 от 07.10.2004г. «Об утверждении границ муниципальных образований Орджоникидзевского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия.»;
2) в статье 6:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные федеральным законом сроки.»;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы, за исключением документов и материалов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;
3) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления
Местное самоуправление осуществляется непосредственно населением и (или) через выборные и другие органы местного самоуправления.»;
4) в статье 9:
а) пункт 25 части 1 статьи 9 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
5) статью 9.1. дополнить пунктами 8 - 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.»;
6) в статье 10:
а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
«3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;»;
б) пункт 5 части 2 исключить;
7) пункт 2 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, поддержанной 5 процентами от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения;»;
8) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;
9) в статье 14:
а) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:
«8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения выдает ей регистрационное свидетельство, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия поселения извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.»;
б) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.»;
в) часть 17 изложить в следующей редакции:
«17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы поселения по тем же основаниям.»;
10) в статье 16:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой граждан в количестве не менее 2 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом депутатов, главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.»;
11) часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.»;
12) часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.»;
13) часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.»;
14) в статье 20:
а) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.»;
15) в статье 22:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению жителей соответствующей территории.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. ТОС осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.»;
16) часть 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий избирательным правом.»;
17) в статье 29:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;»;
б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
«6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;
в) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
«20) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решениях вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
г) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:
«27) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;»;
д) пункт 31 части 1 исключить;
е) пункт 35 части 1 изложить в следующей редакции:
«35) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, а также настоящим Уставом.»;
18) в статье 33:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;
19) в статье 34:
а) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
«7) вправе знакомиться со стенограммами и протоколами сессий Совета депутатов;»;
б) пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции:
«9) ведет прием граждан не реже одного раза в месяц;»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. На депутата Совета депутатов распространяются гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.»;
20) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«1. Депутат, постоянная или временная комиссия Совета или группа депутатов Совета в составе не менее трех человек вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса главе поселения, иному должностному лицу органов местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.»;
21) часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«1. По требованию группы депутатов численностью не менее 1/5 общего состава депутатов, а также по решению постоянных комиссий при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету депутатов в осуществлении им своих полномочий, наступление события, имеющего большой общественный резонанс и т.п.) Совет депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.»;
22) в статье 38:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. На главу поселения распространяются гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.»;
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
«10. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
23) в статье 40:
а) часть 2 дополнить пунктом 9.1) следующего содержания:
«9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;»;
б) часть 2 дополнить пунктами 13 - 14 следующего содержания:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 9.1 - 13 части 2 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий главы поселения осуществляется решением Совета депутатов. В решении указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из вышеперечисленных оснований, а также иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято в течение 10 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.
Полномочия главы поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
24) в статье 41:
а) пункт 6 исключить;
б) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;»;
в) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;
25) часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«3. Должностные лица администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.»;
26) в статье 47:
а) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:
«15) осуществляет подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, правил землепользования и застройки;»;
б) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:
«17) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;»;
в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;
г) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:
«24) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;»;
д) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
«25) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения поселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;
е) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, других муниципальных образований.»;
27) в статье 55:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;»;
б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;»;
в) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:
«13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;»;
28) статью 56 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительным власти.»;
29) в статье 59:
а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
«4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Хакасия.»;
б) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;
30) пункт 4 части 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;»;
31) часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
32) часть 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:
«3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
33) в статье 63:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.»;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
34) часть 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:
«2. Администрация поселения составляет и не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет депутатов отчет об исполнении бюджета поселения в форме проекта решения Совета депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.»;
35) статью 67 исключить;
36) абзац второй пункта 2 части 2 статьи 72 исключить.
37) пункт 1 части 1 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов и администрация поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
38) абзац третий части 1 статьи 75 изложить в следующей редакции:
«Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом депутатов.».
2. Устав муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, решение Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования Копьевский поссовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования Копьевский поссовет М.И.Кошелев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава МО* № 206 от 29.04.2009, Глава МО № б/н от 20.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
