О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЕННОМОСТСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ ОКРУГ"



Утратило силу Решением Совета народных депутатов от 04.08.2008 г. № 64 «О принятии Устава муниципального образования «Каменномостское городское поселение» НГР:ru015041092008001

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЕННОМОСТСКОГО ПОСЕЛКОВОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 8 ИЮНЯ 2005 Г. №89

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ ОКРУГ»

В соответствии с пунктом 8 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 3 статьи 78 Закона Республики Адыгея «О местном самоуправлении» Совет народных депутатов Каменномостского поселкового округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Каменномостский поселковый округ» НГР:ru015041092005001, изложив его в новой редакции: Устав муниципального образования «Каменномостское городское поселение» (прилагается).

2. Направить Устав муниципального образования «Каменномостское городское поселение» на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Республике Адыгея Главного Управления Министерства юстиции Федерации по Южному Федеральному округу.

3. Устав муниципального образования «Каменномостское городское поселение» после государственной регистрации опубликовать в районной газете «Маяк».

Председатель Совета народных депутатов

Г. Карякина

Приложение к Постановлению Совета народных депутатов

муниципального образования «Каменномостский поселковый округ»

от 08 июня 2005 г. .№ 89

Устав муниципального образования «Каменномостский поселковый округ» был принят 14 мая 2003 года Советом народных депутатов Каменномостского поселкового округа и зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 15 августа 2003 года (регистрационный № 40-МО).

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Каменномостский поселковый округ» вносятся в целях приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Адыгея от 31 марта 2005 года № 294 «О местном самоуправлении».

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», другими законами Республики Адыгея, и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Каменномостское городское поселение», определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Каменномостское городское поселение» и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, а также всем населением.

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 1. Правовой статус муниципального образования.

В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея о местном самоуправлении, поселковый округ наделен статусом городского поселения и является муниципальным образованием.

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Каменномостское городское поселение».

Административным центром муниципального образования «Каменномостское городское поселение» (далее - городское поселение) является поселок Каменномостский.

Статья 2. Границы муниципального образования.

1. Границы территории муниципального образования установлены законом Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года №283.

2. Изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций и не допускается без учета мнения населения. Гарантии учета мнения населения, при решении вопроса изменения границ гарантируются Уставом и действующим законодательством.

3. Схема территории муниципального образования «Каменномостское городское поселение» и описание ее границ является Приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Территория муниципального образования.

1.Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: п.Каменномостского, п.Победа, х.Веселый, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория муниципального образования включает в себя территории поселка Каменномостского, п.Победа и хутора Веселый.

3. Историческая справка и полная информация о поселениях приводится в паспорте муниципального образования.

4. Территория муниципального образования «Каменномостское городское поселение» входит в состав территории муниципального образования «Майкопский район».

Статья 4. Символика и печать муниципального образования.

Муниципальное образование имеет право иметь собственные символы (герб и флаг).

Описание и порядок использования символов муниципального образования утверждается Советом народных депутатов.

Муниципальное образование имеет печать с гербом и надписью муниципальное образование «Каменномостское городское поселение», а также необходимые штампы и печать органов местного самоуправления.

Статья 5. Население муниципального образования.

Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно, либо преимущественно проживающие на территории муниципального образования и зарегистрированные в установленном законом порядке.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Каменномостское городское поселение»

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно населением и через органы местного самоуправления муниципального образования вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах муниципального образования «Каменномостское городское поселение» (далее - муниципальное образование).

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Адыгея, законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, настоящий Устав, решения принятые на сходах граждан и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) гласности и учета общественного мнения;

4) участия населения в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

5) самостоятельности и независимости органов местного самоуправления муниципального образования в пределах и компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом;

6) подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

7)ответственности органов местного самоуправления за решение задач социально-экономического, духовного развития поселения и состояние правопорядка;

8) самостоятельности населения в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции;

9) наличия достаточных собственных материальных ресурсов;

10) многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления;

11) выборности органов местного самоуправления;

12) сочетания местных и государственных интересов;

13) оперативности и обоснованности принятия решений органами местного самоуправления;

14) взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, предприятиями, учреждениями и организациями, органами политических партий и других общественных объединений, религиозными организациями, расположенными на территории муниципального образования, и учета их законных интересов при принятии решений.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения относятся:

1) местные финансы, формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования;

15) создание условий для организации муниципальной информационной службы;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

19) формирование архивных фондов муниципального образования;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории населенных пунктов, входящих в границы муниципального образования;

22) использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

23) участие в охране окружающей среды;

24)утверждение генеральных планов поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, правил землепользования и застройки территории поселения, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования «Каменномостское городское поселение» для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

25) регулирование использования находящихся в муниципальной собственности земель муниципального образования «Каменномостское городское поселение» для общественных нужд (сенокошение, выпас и выгул домашних животных и т.п.)

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) создание и развитие лечебно-оздоровительных местностей на территории муниципального образования;

29) создание условий для молодежной политики;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования «Майкопский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается представительным органом по предложению главы муниципального образования.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджета муниципального образования «Майкопский район»).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление и регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, схода граждан, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района, соглашения о приеме (передаче) отдельных полномочий по решению вопросов местного значения. Полномочия передаются с одновременным определением порядка и объема передачи необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств.

Решение о приеме (передаче) отдельных полномочий принимается на сессии Совета народных депутатов большинством не менее 2/3 от установленной численности представительного органа. Заключение соглашения возможно только на основании принятого сессией Совета народных депутатов решения.

Не допускается заключение соглашений о принятии к реализации полномочий муниципального района без одновременного определения порядка и объема передаваемых на их осуществление материальных и финансовых средств.

3. По решению представительного органа муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 9,10,17,21,22 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1.Органы местного самоуправления могут привлекаться к осуществлению федеральных и региональных программ.

2 Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на главу муниципального образования и администрацию местного самоуправления.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава администрации местного самоуправления несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий и государственных программ только при полном обеспечении материальными ресурсами и финансовыми средствами, выделенными муниципальному образованию на эти цели согласно законам и законодательству Республики Адыгея.

6. Не допускается решение отдельных государственных полномочий за счет средств бюджета муниципального образования.

7. Представительный орган, глава муниципального образования имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум.

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения муниципального образования, изменения границ муниципального образования и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно и преимущественно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Адыгея.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования.

5. Представительный орган муниципального образования назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения схода граждан.

В случае, если сход граждан не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, сход граждан назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Адыгея или прокурора. В случае, если сход граждан назначен судом, сход граждан организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на нём решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Адыгея.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов представительного органа, главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов муниципального образования по истечению установленного срока полномочий Совета народных депутатов, главы муниципального образования не позднее двухнедельного срока истечению установленного срока полномочий Совета народных депутатов, главы муниципального образования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Адыгея.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию не позднее двух недель со дня голосования.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Адыгея.

2. Депутат, глава муниципального образования могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Факты нарушения депутатом, главой муниципального образования требований этих нормативных документов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава муниципального образования имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на сходе граждан и с учетом мнения представительного органа муниципального образования.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (квартальный комитет) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов, изменений и дополнений муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания могут быть вынесены:

1) проект Устава муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются в средствах массовой информации.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым Совета народных депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях, утверждаемым представительным органом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования. В опросе принимают участие жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обладающие избирательным правом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления установлены законом Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Совета народных депутатов.

4. Должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Адыгея за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОрганОВ местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- администрация муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 24. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

11. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

12 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным печатным источником массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов является газета городского поселения.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея - уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

ГЛАВА V. СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 25. Совет народных депутатов муниципального образования.

1. Совет народных депутатов муниципального образования является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Совет народных депутатов муниципального образования состоит из 11 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

3.Совет народных депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета народных депутатов.

5. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8 Совету народных депутатов принадлежит право от лица всего населения муниципального образования принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Структура Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет народных депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя и освобождение его от должности определяется Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов соответствующего созыва (на пять лет).

5. Председатель Совета народных депутатов руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов, подписывает постановления, решения и распоряжения Совета народных депутатов по вопросам организации работы Совета народных депутатов.

6. Председатель Совета народных депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решением Совета народных депутатов.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

9. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Депутатские комиссии ответственные перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

10. Совет народных депутатов муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального образования.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

11. Решения депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено депутатской комиссии не позднее, чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссией.

12. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования.

1. В компетенции Совета народных депутатов муниципального образования находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении, контроль за исполнением и соблюдением бюджетного законодательства;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования и Положения об администрации муниципального образования, по представлению главы муниципального образования;

5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы местной администрации, начальников структурных подразделений местной администрации;

6) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата и главы муниципального образования, а также решений о выборах в представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Республики Адыгея;

14) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

15) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

16) внесение в органы государственной власти Республики Адыгея инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

17) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам;

19) утверждение символов муниципального образования, принятие положения символов, утверждение и (или) изменение штатного расписания, предельных объемов расходов на содержание местной администрации по представлению главы местной администрации;

20) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

21) предъявление в судебные инстанции требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 28. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования.

Председатель Совета народных депутатов:

председательствует на сессиях Совета народных депутатов, созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

организует работу Совета народных депутатов, его комиссий;

представляет Совет народных депутатов в отношении с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, организациях, учреждениях;

осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов;

направляет поступившие в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов и материалы к ним в комиссии Совета народных депутатов по вопросам их ведения;

координирует деятельность депутатских комиссий;

представляет интересы Совета народных депутатов в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов;

рассматривает обращения, поступившие в Совет народных депутатов, ведет прием граждан;

подписывает протоколы сессии Совета народных депутатов;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом или поручениями Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

Статья 29. Организация работы Совета народных депутатов муниципального образования.

Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

Сессии Совета народных депутатов созываются председателем Совета народных депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Время созыва и место проведения очередной сессии Совета народных депутатов, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее семи дней до дня проведения сессии.

При получении заявления от не менее 1/3 депутатов Совета народных депутатов или по письменному требованию главы администрации муниципального образования, председатель обязан созвать Совет народных депутатов в течение семи календарных дней.

Совет народных депутатов собирается на свою первую сессию не позднее, чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего

старейший из состава избранных депутатов.

Совет народных депутатов принимает Регламент, устанавливающий основные правила и процедуры его работы. Сессии Совета народных депутатов проводятся открыто. Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных Регламентом.

В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Сессия Совета народных депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов.

Все сессии Совета народных депутатов протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета народных депутатов и секретарем, избранным из числа депутатов.

Статья 30. Депутатские комиссии Совета народных депутатов муниципального образования.

Совет народных депутатов образует из числа депутатов депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

Задачи и сроки полномочий депутатских комиссий определяются Советом народных депутатов при их образовании.

Депутатские комиссии ответственны перед Советом народных депутатов и ему подотчетны.

Депутатские комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений.

Решения депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено депутатской комиссии не позднее, чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный депутатской комиссией.

Статья 31. Акты Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам своего ведения принимает решения (постановления) - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Постановления Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета народных депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

3. Правовыми актами Совета народных депутатов являются его решения. Актами Совета народных депутатов являются также заявления и обращения.

4. Нормативные и иные акты Совета народных депутатов принимаются в коллегиальном порядке. Порядок принятия Советом народных депутатов решений, заявлений и обращений устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

5. Решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим решением.

6. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования.

7.Решения Совета народных депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

8. Решение Совета народных депутатов должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

9. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.

10.Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального образования для повторного рассмотрения Советом народных депутатов, либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

11. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней.

12. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

13. Правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений обладают:

- глава муниципального образования;

- депутат;

- депутатские комиссии Совета народных депутатов;

- органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

- председатель избирательной комиссии муниципального образования в пределах своей компетенции;

- население муниципального образования в порядке народной правотворческой инициативы;

- общественные организации.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования.

1.Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета народных депутатов, выборы нового состава депутатов Совета народных депутатов назначаются по решению Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

Статья 33. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования.

1. В Совет народных депутатов муниципального образования может быть избран гражданин, проживающий на территории муниципального образования и обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности и не может являться депутатом иных органов государственной власти.

5. Депутат Совета народных депутатов представляет интересы своих избирателей, информирует их о своей деятельности во время встреч с ними, ответственен и подотчетен своим избирателям, и отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

Свою работу депутат проводит в тесном контакте с квартальными комитетами, оказывает им помощь в решении вопросов.

6. Статус депутата, его права, обязанности и ответственность, основные гарантии его деятельности, ограничения, связанные со статусом устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законом Республики Адыгея «О статусе депутата Совета народных депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления» и настоящим Уставом.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов.

Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Заявления депутатов о сложении полномочий подается в письменном виде и рассматривается на ближайшей сессии Совета народных депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 35. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Адыгея.

5.Глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава муниципального образования не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования.

11. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.36 настоящего Устава.

Статья 36. Полномочия главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов муниципального образования проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

9) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с Советом народных депутатов ;

11) назначает и освобождает от должности руководителей отделов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, по согласованию с Советом народных депутатов назначает и освобождает администратора населенных пунктов;

12) управляет и распоряжается муниципальной собственностью, в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации муниципального образования;

16) организует проверку деятельности отделов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях представления их в судебные органы;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Адыгея;

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отделов администрации муниципального образования в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

24) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

25) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

26) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

27) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и других массовых общественных мероприятий;

29) вносит предложения по кандидатурам, представляемых к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Адыгея;

30) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования.

2. Глава муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законодательством Республики Адыгея.

3. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования.

Статья 37. Правовые акты главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления глава муниципального образования издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Распоряжения главы муниципального образования издает по вопросам организации работы администрации муниципального образования. Распоряжения не являются нормативно-правовым актом.

2. Постановления и распоряжения главы администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, или самим постановлением (распоряжением).

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его полномочий, имеют юридическую силу и подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. Глава муниципального образования имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов, депутата, главы муниципального образования;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

Статья 39. Социальные гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу.

1) К выборным должностным лицам муниципального образования относятся:

- глава муниципального образования;

- председатель Совета народных депутатов муниципального образования;

2) выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируется:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

- доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

3. Выборному должностному лицу по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему. либо, с его согласия, иному месту работы.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления после освобождения его от должности продолжает получать денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

б) упразднения должности в связи с упразднением, объединением, преобразованием муниципального образования.

В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего должностного лица ниже прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

Указанные выплаты производятся из средств местного бюджета в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий выборного должностного лица.

ГЛАВА VII АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕННОМОСТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 40. Администрация муниципального образования.

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

2.Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Адыгея, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации муниципального образования.

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

Глава администрации обязан представить на утверждение представительному органу структуру и штатное расписание администрации в течении тридцати дней с даты вступления в должность главы администрации муниципального образования

2. Заместители главы администрации назначаются на должность главой муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов.

Заместители главы муниципального образования:

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой муниципального образования;

2) один из заместителей осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы муниципального образования, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Руководители отделов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

4. Отделы администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Отделы администрации муниципального образования не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

5. Отделы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

6. Должностные инструкции для сотрудников отделов администрации муниципального образования утверждаются руководителем соответствующего отдела администрации муниципального образования, а при отсутствии руководителя - главой администрации муниципального образования.

7 Оклады должностным лицам отделов администрации муниципального образования устанавливаются главой администрации муниципального образования в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов муниципального образования схемой должностных окладов.

8. Финансирование администрации муниципального образования и ее отделов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 42. Компетенция администрации муниципального образования.

К компетенции администрации муниципального образования относится:

1. Разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утвержденных Советом народных депутатов.

2. Разработка проектов местных бюджетов муниципального образования.

3. Исполнение местного бюджета муниципального образования.

4.Управление муниципальной собственностью муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

5. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с Федеральными законами, со статьей 8 настоящего Устава, нормативными актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования.

6. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) получает от предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах, планах и мероприятий, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

2) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им, получает от них необходимые статистические данные;

5) в соответствии с решениями Совета народных депутатов предоставляет муниципальные гарантии, получает кредиты;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношению с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования.

Администрация округа:

а) владеет, управляет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным Советом народных депутатов муниципального образования, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит в Совет народных депутатов муниципального образования предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

б) согласовывает с Советом народных депутатов создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;

в) утверждает уставы предприятий, организаций, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, определяет размер и условия оплаты труда работникам муниципальных предприятий и учреждений;

г) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организации, заслушивает отчеты об их деятельности;

д) содействует созданию на территории округа предприятий различных форм собственности, обслуживающих население;

е) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

ж) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования.

Статья 45. Полномочия администрации муниципального образования в области ценообразования и защиты прав потребителей

Администрация муниципального образования:

а) обеспечивает в соответствии с законодательством на подведомственной территории контроль за правомерностью установления цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

б) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

в) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральным органам исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

г) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

д) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области ценообразования и защиты прав потребителя.

Статья 46. Полномочия администрации округа в области материально-технического обеспечения социально- экономического развития территории муниципального образования.

Администрация муниципального образования:

а) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития подведомственной территории, получает от органов материально - технического снабжения Республики Адыгея централизованно распределяемые материальные ресурсы;

б) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

в) размещает на конкурсной основе муниципальный заказ;

г) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого средств бюджета округа;

д) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития территории муниципального образования.

Статья 47. Полномочия администрации муниципального образования в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация муниципального образования:

а) организует и планирует использование земель, находящихся в пределах территории муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством;

б) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов и территории муниципального образования;

в) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования;

г) определяет условия проведения изыскательских работ на подведомственной территории;

д) вносит предложения в Совет народных депутатов по применению коэффициентов к земельному налогу и ставкам арендной платы;

е) осуществляет контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

ж) устанавливает, на основании решения Совета народных депутатов, особенности реализации правомочий других территориальных объединений, органов территориального общественного самоуправления по регулированию земельных отношений;

з) защищает права собственников земли, землепользователей и арендаторов;

и) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся на территории муниципального образования, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения и гидротехнических сооружений;

к) обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды;

л) в порядке, установленном действующим законодательством организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

м) инициирует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

н) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения: сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

о) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.

Статья 48 Полномочия администрации муниципального образования в области градостроительной деятельности, транспорта и связи

Администрация муниципального образования:

а) организует подготовку генерального плана застройки округа, проектов детальной планировки и застройки округов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства округа;

б) разрабатывает правила застройки населенного пункта в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

в) обеспечивает координацию деятельности и методическое руководство в области строительной политики;

г) контролирует соблюдение законодательства в области строительства и архитектуры;

д) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

е) в случаях, предусмотренных законодательством, рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на территории округа и согласовывает их строительство с правительством Республики Адыгея;

ж) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на подведомственной территории;

з) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на подведомственной территории;

и) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования; организует и контролирует обслуживание пассажиров;

к) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области градостроительной деятельности, транспорта и связи.

Статья 49 Полномочия администрации муниципального образования в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

Администрация муниципального образования:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

б) распределяет в установленном порядке населению муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

в) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, устойчивой работой объектов водо-, газо-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

г) дает заключения по планам строительства предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений, автодорог, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) организует благоустройство территории округа, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреждения, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; устанавливает нумерацию домов;

е) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

ж) организует рынки и ярмарки, в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; предоставляет места под торговые точки; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

з) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.

и) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.

Статья 50. Полномочия администрации муниципального образования в области социально-культурного обслуживания населения

Администрация муниципального образования:

а) осуществляет управление всеми находящимися в муниципальном ведении учреждениями культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей этих учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

б) организует охрану памятников природы, культуры, истории, архитектуры и архивных фондов, расположенных на территории муниципального образования и обращается в Правительство Республики Адыгея с предложениями по их использованию;

в) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, контролирует кино- и видео- обслуживание населения;

г) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека;

д) организует проведение мероприятий на территории муниципального образования в области культуры и спорта;

е) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социально-культурного обслуживания населения.

Статья 51. Полномочия администрации округа в области социальной поддержки и защиты населения.

Администрация муниципального образования:

а) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

б) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

в) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;

г) решает вопросы опеки и попечительства;

д) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

е) организует, с целью обеспечения занятости населения, общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; получает от расположенных на территории округа предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности сведения о высвобождении работающих;

ж) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социальной поддержки и защиты населения.

Статья 52. Полномочия администрации муниципального образования в области жилищных отношений.

К полномочиям администрации муниципального образования в области жилищных отношений относится:

1) учет муниципального жилого фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями отнесенными к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Статья 53. Полномочия администрации округа в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация муниципального образования:

а) обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за выполнением решений Совета народных депутатов муниципального образования предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами;

б) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного орядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

в) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организации спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

г) содействует работе судов, прокуратуры, органов юстиции;

д) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

е) обеспечивает выполнение законодательства о военной службе;

ж) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;

з) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Адыгея в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 55. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета народных депутатов местного самоуправления, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Адыгея, Положением, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

Статья 56. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ГЛАВА VIII МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 57 Муниципальная должность.

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея» с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнением этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов;

б) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 58. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Адыгее, утвержденным законом Республики Адыгея.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Адыгея.

Статья 59. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, разработанным в соответствии с Законом Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея», утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования.

3.В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленной федеральными законами и законами Республики Адыгея. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

ГЛАВА IX ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 60. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

4. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным и республиканским законами.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61 Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов муниципального образования принимает решение о создании органа администрации муниципального образования по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 62. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Совет народных депутатов муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 63. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов муниципального образования.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея, в порядке, определенном Законом Республики Адыгея, Уставом Совета муниципальных образований Республики Адыгея и решениями Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

ГЛАВА X ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Бюджет муниципального образования (местный бюджет).

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. В местном бюджете муниципального образования отдельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также, осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций, соответствующие расходы местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования представляют отчеты об исполнении местного бюджета согласно единой методологии отчетности об исполнении бюджета, установленной Правительством Российской Федерации.

5. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета муниципального образования могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования, не являющимися поселениями.

6.Порядок формирования, разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

Статья 66 . Доходы бюджета муниципального образования.

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, постановлениями Совета народных депутатов муниципального образования в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления ;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов муниципального образования.

Статья 67 Расходы бюджета муниципального образования.

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Адыгея. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава муниципального образования;

- Совет народных депутатов муниципального образования;

- администрация муниципального образования;

2. Руководитель финансового отдела местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Разработка проекта бюджета муниципального образования, его рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования.

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

3. Глава муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

Статья 70. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 71. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 72. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 73. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законом от 29.07.1998 г. №131 ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА XI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Муниципального образования

Статья 74. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении.

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Адыгея обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Адыгея, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 75 Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением и государством.

1. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов муниципального образования.

ГЛАВА XII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 78 Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

1.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

4. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов подлежит официальному опубликованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета народных депутатов.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке ,установленном федеральным законом.

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу данной редакции Устава.

1. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов.

Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящий Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой Устава установлен иной порядок вступления в силу.

Статья 80. Переходные положения.

1. Положения пункта 2 статьи 25, пунктов3,4,5 статьи 28, пунктов 2,3 статьи 32, подпункта 2 пункта 1 статьи 36 вступают в силу после истечения срока полномочий органов местного самоуправления, должностных лиц, избранных согласно прежнему Уставу в части, соответствующей действующему законодательству.

2. Положения статей 65-67 вступают в силу с 1 января 2006 года.

Органы местного самоуправления и их должностные лица, действующие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока полномочий, установленных прежним Уставом и законодательством Республики Адыгея. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, до вступления в силу настоящего Устава, приводятся в соответствие с настоящим Уставом не позднее четырех месяцев со дня вступления настоящего Устава.

Нормативные правовые акты не приведенные в соответствие с настоящим Уставом в установленный срок, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.