О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЫЧКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

БОЛЬШЕУЛУЙСКИЙ РАЙОН

БЫЧКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

08.06. 2007г.

с. Бычки

№ 19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЫЧКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Бычковского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами Бычковский сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

Внести в Устав Бычковского сельсовета Большеулуйского района следующие изменения:

пункт 1 статьи 1 дополнить словами «а также решениям, принятым на местном референдуме.»;

в статье 3 после слова «постановления» дополнить словами «и распоряжения»;

в пункте 7 статьи 4 со слов «опубликования (обнародования)» изложить «в газете «Вести»;

4) в статье 6:

а) пункт 1 изложить «1. Глава Бычковского сельсовета (далее - глава сельсовета) - высшее выборное должностное лицо, избираемое», далее по тексту,

б) пункт 2 изложить «2. Бычковский сельский Совет депутатов (далее - Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления», далее по тексту,

в) пункт 3 изложить «3. Администрация Бычковского сельсовета (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом», далее по тексту;

5) в статье 7:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 1.7.1. следующего содержания: «1.7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;»;

б) подпункт 1.11 пункта 1 дополнить словами «комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

в) подпункт 1.13. пункта 1 изложить «1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

г) пункт 1 дополнить подпунктом 1.13.1. следующего содержания: «1.13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;»;

д) подпункт 1.14. пункта 1 изложить «1.14. обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;»;

подпункт 1.19 пункта 1 изложить «1.19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

в подпункте 1.20 пункта 1 после слова «резервирование» дополнить словом «земель», далее по тексту.

е) пункт 1 дополнить подпунктами 1.28-1.33 следующего содержания:

1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.29. расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.30. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

1.31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.32. осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.33. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

ж) пункт 2 статьи 7 исключить.

6) дополнить устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

7) статью 8 изложить: «1. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района.

2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.

3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава сельсовета, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

8) дополнить статьей 8.1. следующего содержания: «Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Красноярского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.».

9) в статье 9:

а) в абзаце первом исключить слово «Бычковского» дополнить словами «(далее местная администрация), Бычковский сельский Совет депутатов наделяются».

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О не коммерческих организациях» применительно к учреждениям».

10) в статье 13:

а) дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.».

11) в статье 15:

а) пункт 2 дополнить подпунктом 2.8.1. следующего содержания: «2.8.1. приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»,

б) дополнить пунктами 3-6 следующего содержания: «3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3.-2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.7, 2.8, 2.8.1. пункта 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов.

5. В случае отзыва Главы сельсовета избирателями полномочия Главы сельсовета прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявления об отставке направляется Главой сельсовета в сельский Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки Главы сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются с даты определенной решением сельского Совета депутатов. При этом заявление Главы сельсовета об отставке должно быть рассмотрено сельским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы сельсовета об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельсовета не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельсовета об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления сельским Советом депутатов.

В случае если отставка Главы сельсовета не принята сельским Советом депутатов, Глава сельсовета вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельсовета, полномочия Главы сельсовета прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом депутатов.».

12) пункт 4 статьи 19 изложить: «4. Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).».

13) пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции: «3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.».

14) подпункт 1.5. пункта 1 статьи 22 дополнить словами «в соответствии с действующим законодательством.».

15) в статье 26:

а) пункт 5 статьи 26 исключить,

б) пункты 6-7 считать пунктами 5-6,

в) в пункте 5 цифру «7» заменить цифрой «6»,

г) дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

16) статью 28 дополнить пунктом 7.1.следующего содержания: «7.1.приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

17) статью 28 дополнить пунктами 12-17 следующего содержания: «12. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

13. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 7.1, 10. пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

14. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

15. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

16. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

17. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.».

18) в пункте 1 статьи 31:

а) подпункт 1.1. дополнить словами «является главным распорядителем бюджетных средств;»,

б) пункт 1.7. изложить «1.7. от имени сельсовета осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);»,

в) пункт 1.8. изложить «1.8. принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ в соответствии с федеральным законом;».

19) в пункте 4 статьи 33:

в пункте 3 слова «не менее чем» исключить.

а) в первом предложении со слова «документов» изложить «на основании которых назначается местный референдум.»,

б) второе предложение дополнить словами «а так же Избирательной комиссии Красноярского края.».

20) статью 34 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета преобразования сельсовета на территории сельсовета образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 7 человек.

Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.».

21) в статье 38:

а) пункт 2.3. пункта 2 дополнить словами «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»,

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Порядок назначения, подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета депутатов.».

22) статью 39 дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Порядок назначения, подготовки и проведения опроса граждан устанавливается решением Совета депутатов.».

23) пункт 2 статьи 40 изложить

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24) дополнить устав статьей 40.1. следующего содержания: «Статья 40. 1. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан либо на всей территории сельсовета - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельсовета.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы - назначается главой сельсовета.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей сельсовета о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Порядок назначения и проведения собраний (конференций), полномочия собрания определяются решением Совета депутатов, принимаемым в соответствии с действующим законодательством, уставом ТОС.

5. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

В подпункте 2.3. пункта 2 статьи 44 Устава слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

Пункт 1 статьи 47 Устава изложить:

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Пункт 3 статьи 48 Устава исключить.

Пункт 4 статьи 48 Устава считать пунктом 3.

25) дополнить устав статьей 53.1 следующего содержания: «Статья 53.1. Муниципальный заказ

1. Потребности сельсовета в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета.

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.».

26) в пункте 1 статьи 54 со слова «прогнозов» изложить «социально-экономического развития сельсовета, подготовка сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством.».

в абзаце 2 пункта 2 статьи 54 Устава слова «не позднее 1 декабря» заменить словами «не позднее 15 ноября».

27) пункт 1 статьи 56 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Для осуществления контроля за соблюдением порядка составления, принятия и исполнения бюджета сельсовета сельским Советом депутатов образуется постоянная комиссия Совета.».

28) статью 61 изложить «Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

2. Положения подпункта 2.8.1. статьи 15, подпункта 7.1. статьи 28 настоящего Устава не распространяются на депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до вступления в силу Решения сельского Совета депутатов от 28 марта 2007 года № 11.

Положения подпунктов 1.16., 1.29 статьи 7 Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Положения подпункта 1.33 статьи 7, подпункта 4 пункта 1 статьи 7.1 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

Положения подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1 Устава вступают в силу с 15 января 2008 года.

Глава сельсовета

В.В. Лавринович