Основная информация
| Дата опубликования: | 08 июня 2009г. |
| Номер документа: | RU715213062009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов МО Липицкое Чернского р-на (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЛИПИЦКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПИЦКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА
{Решение признано утратившим силу решением Собрания депутатов МО Липицкккое Чернского района от 10.11.2014 № 4-13; НГР: RU715213092014001}
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПИЦКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА
от 08.06.2009 № 3-8
1. Часть 7 статьи 2 считать частью 6
2. Статью 2 дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».»;
3. В частях 3, 5, 6 статьи 2 Устава слова «от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО».
4. Пункт 26 части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
5. Часть 1 статьи 7.1. Устава дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО Липицкое Чернского района;
«9) создание условий для развития туризма.»;
6. Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 12 Местный референдум
1. На территории муниципального образования Липицкое Чернского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Для проведения референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования Липицкое Чернского района.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования Липицкое Чернского района средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законами Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решений.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Липицкое Чернского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.
Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные вопросы.
3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования Липицкое Чернского района или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района и главы администрации муниципального образования Липицкое Чернского района, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в её поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации, данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Липицкое Чернского района, которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Липицкое Чернского района по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы», но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области № 1083 - ЗТО от 12.09.2008 г. «О местном референдуме».
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района и главой администрации муниципального образования Липицкое Чернского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района и главы администрации муниципального образования Липицкое Чернского района.
8. Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района документов о выдвижении инициативы проведения референдума, на основании которых назначается референдум.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Липицкое Чернского района, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Липицкое Чернского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.
9. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Липицкое Чернского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования Липицкое Чернского района и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования Липицкое Чернского района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Липицкое Чернского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008г. № 1083- ЗТО «О местном референдуме».
7. В части 7 статьи 13 Устава слова «Законом Тульской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления», «О выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления» заменить словами «законами Тульской области»;
8. в статье 14:
- в части 4 слова «не может превышать 5 процентов» заменить словами «составляет 5 процентов»;
- в части 5 цифру «50» заменить на цифру «45»;
9. Часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
10. Статью 27 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района.»;
11. Статью 29 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Депутат Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
12. Абзац 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня принятия решения о его избрании. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.»;
13. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.»;
14. Статью 32 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Глава муниципального образования МО Липицкое Чернского района представляет Собранию депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.».
15. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
16. В статье 40 Устава в абзаце 2 части 2 слова «Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации»;
17. Часть 4 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.
Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаемые муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;
18.В статье 43 Устава:
- в пункте 3 части 1 после слов «главы муниципального образования Липицкое Чернского района» дополнить словами «администрации и»;
- часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Собрание депутатов муниципального образования Липецкое Чернского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Липицкое Чернского района, решение об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования.».
- в части 5 после слова «постановления» дополнить словом «администрации», после слова «распоряжения» дополнить словом «администрации»;
19. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 45 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятия (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).
2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Липицкое Чернского района недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Липицкое Чернского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
20. Статью 48 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
21. В части 5 статьи 50 Устава слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти»;
22. Абзац 1 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
23. Пункт 5 части 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;
24. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«Муниципальное образование Липицкое Чернского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.».
25. Устав дополнить статьей 60.1 следующего содержания:
«Статья 60.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района или по инициативе губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Липицкое Чернского района и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.
6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района.
9. Решение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района.
10. В случае, если глава муниципального образования Липицкое Чернского района, входящий в состав Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района уполномоченного на это Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района решения об удалении главы муниципального Липицкое Чернского района образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Липицкое Чернского района не согласен с решением Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку отклонена Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЛИПИЦКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПИЦКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА
{Решение признано утратившим силу решением Собрания депутатов МО Липицкккое Чернского района от 10.11.2014 № 4-13; НГР: RU715213092014001}
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИПИЦКОЕ ЧЕРНСКОГО РАЙОНА
от 08.06.2009 № 3-8
1. Часть 7 статьи 2 считать частью 6
2. Статью 2 дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».»;
3. В частях 3, 5, 6 статьи 2 Устава слова «от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО».
4. Пункт 26 части 1 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
5. Часть 1 статьи 7.1. Устава дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО Липицкое Чернского района;
«9) создание условий для развития туризма.»;
6. Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 12 Местный референдум
1. На территории муниципального образования Липицкое Чернского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Для проведения референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования Липицкое Чернского района.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования Липицкое Чернского района средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законами Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решений.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Липицкое Чернского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.
Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные вопросы.
3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования Липицкое Чернского района или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района и главы администрации муниципального образования Липицкое Чернского района, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в её поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации, данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Липицкое Чернского района, которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Липицкое Чернского района по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы», но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области № 1083 - ЗТО от 12.09.2008 г. «О местном референдуме».
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района и главой администрации муниципального образования Липицкое Чернского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района и главы администрации муниципального образования Липицкое Чернского района.
8. Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района документов о выдвижении инициативы проведения референдума, на основании которых назначается референдум.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Липицкое Чернского района, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Липицкое Чернского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.
9. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Липицкое Чернского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
10. Принятое на референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования Липицкое Чернского района и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования Липицкое Чернского района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Липицкое Чернского района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008г. № 1083- ЗТО «О местном референдуме».
7. В части 7 статьи 13 Устава слова «Законом Тульской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления», «О выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления» заменить словами «законами Тульской области»;
8. в статье 14:
- в части 4 слова «не может превышать 5 процентов» заменить словами «составляет 5 процентов»;
- в части 5 цифру «50» заменить на цифру «45»;
9. Часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
10. Статью 27 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района.»;
11. Статью 29 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Депутат Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
12. Абзац 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня принятия решения о его избрании. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.»;
13. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.»;
14. Статью 32 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Глава муниципального образования МО Липицкое Чернского района представляет Собранию депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.».
15. Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
16. В статье 40 Устава в абзаце 2 части 2 слова «Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации»;
17. Часть 4 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.
Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаемые муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;
18.В статье 43 Устава:
- в пункте 3 части 1 после слов «главы муниципального образования Липицкое Чернского района» дополнить словами «администрации и»;
- часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Собрание депутатов муниципального образования Липецкое Чернского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Липицкое Чернского района, решение об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования.».
- в части 5 после слова «постановления» дополнить словом «администрации», после слова «распоряжения» дополнить словом «администрации»;
19. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 45 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятия (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).
2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Липицкое Чернского района недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Липицкое Чернского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
20. Статью 48 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
21. В части 5 статьи 50 Устава слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти»;
22. Абзац 1 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
23. Пункт 5 части 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;
24. Статью 57 изложить в следующей редакции:
«Муниципальное образование Липицкое Чернского района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.».
25. Устав дополнить статьей 60.1 следующего содержания:
«Статья 60.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района или по инициативе губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Липицкое Чернского района и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.
6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов МО Липицкое Чернского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района.
9. Решение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района.
10. В случае, если глава муниципального образования Липицкое Чернского района, входящий в состав Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района уполномоченного на это Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района решения об удалении главы муниципального Липицкое Чернского района образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Липицкое Чернского района не согласен с решением Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Липицкое Чернского района в отставку отклонена Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов МО Липицкое Чернского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собранием депутатов МО Липицкое Чернского района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Заря № 63 от 07.08.2009, Заря № 33 от 29.04.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
