Основная информация
| Дата опубликования: | 08 июня 2009г. |
| Номер документа: | RU715191012009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов МО рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕПЛОЕ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕПЛОЕ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕПЛОЕ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА
от 08.06.2009 №4-1
1.В частях 4, 6, 7 статьи 2 слова «Законом Тульской области от 08.06.2005 № 582-ЗТО» заменить словами « Законом Тульской области от 12.09.2008 №1083-ЗТО», в части 8 статьи 2 слова «Законом Тульской области от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «Законом Тульской области от 12.09.2008№1083-ЗТО»
2. Часть 7 статьи 2 дополнить пунктом 7.1
«7.1. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ, и (или) статуса муниципального образования, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
3. Статью 2 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9.Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Пункт 26 части 1 статьи 7-признать утратившим силу.
5.Часть 2 статьи 7 дополнить подпунктами з, и следующего содержания:
«з) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
и) создание условий для развития туризма»
6. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Местный референдум
1. На территории муниципального образования рабочий посёлок Тёплое Тепло-Огаревского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Для проведения референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.
Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.
3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования :
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия).
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы", но не может быть менее 25 подписей.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федерального законодательства, Закону Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО "О местном референдуме", иным законам области, настоящему Уставу - о направлении их в Собрание депутатов муниципального образования для принятия им решения о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законом;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7.Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума Собранием депутатов муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
8. Собрание депутатов муниципального образования в течение 30 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о его назначении.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении референдума направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования на референдуме направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
9.В референдуме имеют право участвовать гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
10. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории муниципального образования.
Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия на референдуме иного решения, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме муниципального правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным муниципальным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия этого муниципального правового акта на референдуме.
11. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
7. Часть 6 Статьи 13 изложить в следующей редакции:
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 08.07.2008. № 1055-ЗТО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления».
8.Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
2. Основания для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
4. Голосование по отзыву назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится на территории избирательного округа, по которому был избран депутат.
5. Депутат не менее чем за пять дней до проведения собраний инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.
Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования.
Депутат за счет средств фонда голосования по отзыву, созданного иной группой участников голосования по отзыву, в состав которой он входит, вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов платного эфирного времени и платной печатной площади, выделяемых в соответствии с Законом Тульской области от 12.09 2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения агитации по вопросам референдума.
6. Депутат может не образовывать иную группу участников голосования по отзыву. В этом случае он вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, выделяемых в соответствии с Законом Тульской области от 12.09 2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения агитации по вопросам референдума.
7. Депутат Собрания депутатов муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Полномочия указанного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
8. Результаты голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9.Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
3. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для выдвижения инициативы проведения референдума.
Выдвижение инициативы проведения голосования населением, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме»..
При проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования сбор подписей участников голосования в поддержку инициативы его проведения осуществляется только на указанной части территории муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения данного голосования, составляет 5 процентов от числа жителей соответствующей части территории муниципального образования, обладающих избирательным правом.
4. В решении Собрания депутатов муниципального образования о назначении голосования должны быть указаны дата проведения голосования, формулировка вопроса, выносимого на голосование, территория, на которой будет проводиться голосование.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
10.Часть 1 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава муниципального образования и два депутата, избираемые из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, входят в состав Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район.»
11. В части 1 статьи 26 слова «Законом Тульской области от 27.05.2005 № 577-ЗТО «Об установлении порядка избрания главы вновь образованного муниципального образования на первый срок его полномочий, статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления», заменить словами «Регламентом Собрания депутатов муниципального образования»
12.Часть 5 статьи 29- исключить.
13.Статью 33 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с объединением с городским округом.»
14. В части 2 статьи 42 слова «Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить на слова «Гражданским кодексом Российской Федерации»
15. В пункте 4 части 12 статьи 43: слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти».
16. В статье 45:
- в пункте 3 части 1 слова «постановления и распоряжения главы местной администрации,» заменить словами «администрации муниципального образования и»;
- в части 5 после слова «постановления» дополнить словами «администрации муниципального образования», после слова «распоряжения» дополнить словами «администрации муниципального образования»
17. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятия (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).»
18.Статью 51 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
19.В части 5 статьи 53: слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти».
20. Абзац 1 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
21. Пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
22.Статья 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом».
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕПЛОЕ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕПЛОЕ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕПЛОЕ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА
от 08.06.2009 №4-1
1.В частях 4, 6, 7 статьи 2 слова «Законом Тульской области от 08.06.2005 № 582-ЗТО» заменить словами « Законом Тульской области от 12.09.2008 №1083-ЗТО», в части 8 статьи 2 слова «Законом Тульской области от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «Законом Тульской области от 12.09.2008№1083-ЗТО»
2. Часть 7 статьи 2 дополнить пунктом 7.1
«7.1. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ, и (или) статуса муниципального образования, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
3. Статью 2 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9.Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Пункт 26 части 1 статьи 7-признать утратившим силу.
5.Часть 2 статьи 7 дополнить подпунктами з, и следующего содержания:
«з) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
и) создание условий для развития туризма»
6. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Местный референдум
1. На территории муниципального образования рабочий посёлок Тёплое Тепло-Огаревского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Для проведения референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.
Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.
3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального образования :
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (далее - избирательная комиссия).
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы", но не может быть менее 25 подписей.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федерального законодательства, Закону Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО "О местном референдуме", иным законам области, настоящему Уставу - о направлении их в Собрание депутатов муниципального образования для принятия им решения о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законом;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7.Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума Собранием депутатов муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
8. Собрание депутатов муниципального образования в течение 30 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о его назначении.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении референдума направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования на референдуме направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
9.В референдуме имеют право участвовать гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
10. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории муниципального образования.
Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия на референдуме иного решения, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме муниципального правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным муниципальным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия этого муниципального правового акта на референдуме.
11. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
7. Часть 6 Статьи 13 изложить в следующей редакции:
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 08.07.2008. № 1055-ЗТО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления».
8.Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
2. Основания для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
4. Голосование по отзыву назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится на территории избирательного округа, по которому был избран депутат.
5. Депутат не менее чем за пять дней до проведения собраний инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.
Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования.
Депутат за счет средств фонда голосования по отзыву, созданного иной группой участников голосования по отзыву, в состав которой он входит, вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов платного эфирного времени и платной печатной площади, выделяемых в соответствии с Законом Тульской области от 12.09 2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения агитации по вопросам референдума.
6. Депутат может не образовывать иную группу участников голосования по отзыву. В этом случае он вправе давать избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в муниципальных организациях телерадиовещания и в муниципальных периодических печатных изданиях на равных основаниях с инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву в пределах объемов бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, выделяемых в соответствии с Законом Тульской области от 12.09 2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для проведения агитации по вопросам референдума.
7. Депутат Собрания депутатов муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Полномочия указанного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
8. Результаты голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9.Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме».
3. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме» для выдвижения инициативы проведения референдума.
Выдвижение инициативы проведения голосования населением, регистрация инициативной группы по проведению голосования, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО «О местном референдуме»..
При проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования сбор подписей участников голосования в поддержку инициативы его проведения осуществляется только на указанной части территории муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения данного голосования, составляет 5 процентов от числа жителей соответствующей части территории муниципального образования, обладающих избирательным правом.
4. В решении Собрания депутатов муниципального образования о назначении голосования должны быть указаны дата проведения голосования, формулировка вопроса, выносимого на голосование, территория, на которой будет проводиться голосование.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
10.Часть 1 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава муниципального образования и два депутата, избираемые из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района, входят в состав Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район.»
11. В части 1 статьи 26 слова «Законом Тульской области от 27.05.2005 № 577-ЗТО «Об установлении порядка избрания главы вновь образованного муниципального образования на первый срок его полномочий, статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления», заменить словами «Регламентом Собрания депутатов муниципального образования»
12.Часть 5 статьи 29- исключить.
13.Статью 33 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с объединением с городским округом.»
14. В части 2 статьи 42 слова «Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить на слова «Гражданским кодексом Российской Федерации»
15. В пункте 4 части 12 статьи 43: слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти».
16. В статье 45:
- в пункте 3 части 1 слова «постановления и распоряжения главы местной администрации,» заменить словами «администрации муниципального образования и»;
- в части 5 после слова «постановления» дополнить словами «администрации муниципального образования», после слова «распоряжения» дополнить словами «администрации муниципального образования»
17. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятия (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).»
18.Статью 51 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
19.В части 5 статьи 53: слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти».
20. Абзац 1 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
21. Пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
22.Статья 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Наша жизнь № 31 от 01.08.2009, Наша жизнь № 11 от 21.03.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
