ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖДАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЖДАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОСТАШКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 20.01.2006 №8

                                             

                                                                                                                       Принят

                                                                            Решением Совета депутатов

                                                       «Ждановское сельское поселение»

                                                                                      от 08.07.2015 года №46

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ждановское сельское поселение»

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Ждановское сельское поселение» Осташковского района Тверской области:

Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Вопросы местного значения МО «Ждановское сельское поселение».

К вопросам местного значения МО «Ждановское сельское поселение» относятся:

       1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Ждановское сельское поселение»;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Ждановское сельское поселение»;

4)  организация в границах МО «Ждановское сельское поселение» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Ждановское сельское поселение» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

         7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)   ликвидации   последствий  проявлений   терроризма   и  экстремизма в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

9)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Ждановское   сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Ждановское сельское поселение»;

        11) создание условий для обеспечения жителей МО «Ждановское сельское   поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Ждановское сельское поселение»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Ждановское сельское поселение» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Ждановское сельское поселение», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Ждановское сельское поселение»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Ждановское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Ждановское сельское поселение»;

17)  создание условий для массового отдыха жителей МО «Ждановское сельское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)   формирование архивных фондов МО «Ждановское сельское поселение»;

19)   организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)  утверждение правил благоустройства территории МО «Ждановское сельское поселение», устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Ждановское сельское поселение» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  МО «Ждановское сельское поселение»;

21)  утверждение генеральных планов МО «Ждановское сельское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО «Ждановское сельское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие,  земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление  в  случаях,  предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской   Федерации,   осмотров  зданий,   сооружений   и    выдача  рекомендаций     об     устранении  выявленных в ходе  таких  осмотров нарушений;

         22)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;  

23)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

25)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Ждановское   сельское поселение», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

        27)  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

        28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Ждановское сельское поселение»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)   осуществление муниципального лесного контроля;

         32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

        33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36)  исключён;

37) исключен;

38)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Ждановское сельское поселение».

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года           N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2.  Статью 11. изложить в следующей редакции:

Статья 11. Права органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Ждановское сельское поселение».

1.  Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» имеют право на:

1)   создание музеев МО «Ждановское сельское поселение»;

2)   совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в МО «Ждановское сельское поселение» нотариуса;

3)   участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  исключён;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

7)   участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

8)    создание муниципальной пожарной охраны;

9)    создание условий для развития туризма;

       10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

       11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

      12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

     13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

    14) осуществлению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории МО «Ждановское сельское поселение»

2.  Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.  Статью 12. изложить в следующей редакции:

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» по решению вопросов местного значения.

    В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава МО «Ждановское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Ждановское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

        5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение», выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Ждановское сельское поселение», преобразования МО «Ждановское сельское поселение»;

        6)  принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Ждановское сельское поселение», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Ждановское сельское поселение», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Ждановское сельское поселение» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

        8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

        9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» и органами местного самоуправления МО «Осташковский  район»;

        10) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

13.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской федерации;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Статью 15. изложить в следующей редакции

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением МО «Ждановское сельское поселение» вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО «Ждановское сельское поселение»

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4.  На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)  о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств МО «Ждановское сельское поселение»;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения МО «Ждановское сельское поселение»;

5.  Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение»:

1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории МО «Ждановское сельское поселение», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и главы МО «Ждановское сельское поселение», исполняющего полномочия главы администрации, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных   в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Ждановское сельское поселение»  в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном   федеральным законом и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и главой МО «Ждановское сельское поселение»  исполняющим полномочия главы администрации, оформляется решением МО «Ждановское сельское поселение» и постановлением главы МО «Ждановское сельское поселение», исполняющим полномочия главы администрации.

7. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутат МО «Ждановское сельское поселение» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Ждановское сельское поселение», органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Если Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

Если Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования МО «Ждановское сельское поселение». Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Ждановское сельское поселение».  Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на МО «Ждановское сельское поселение» основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Ждановское сельское поселение» и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными   федеральным   законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

14. Совет депутатов МО «Ждановское сельское поселение» может перенести голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.

15. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение», а в случае возложения полномочий избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение» на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области.

Решение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Статью 34 изложить в следующей редакции:

Статья 34. Глава МО «Ждановское сельское поселение».

        1. Глава МО «Ждановское сельское поселение» является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию МО «Ждановское сельское поселение» и исполняет полномочия  председателя Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

        2. Глава МО «Ждановское сельское поселение» избирается на пять лет Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

        Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

         Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение», а другая половина – Главой Осташковского района         

         3.  Полномочия главы МО «Ждановское сельское поселение» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Ждановское сельское поселение».

          Глава МО «Ждановское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Днем вступления в должность считается день принесения Главой МО «Ждановское сельское поселение» присяги на торжественном собрании.

            4. Вступление в должность Главы МО «Ждановское сельское поселение» проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава МО «Ждановское сельское поселение» приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы МО «Ждановское сельское поселение», обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей МО «Ждановское сельское поселение».

           Вступление в должность Главы поселения оформляется постановлением Главы МО «Ждановское сельское поселение» о вступлении в должность.

              5. Глава МО «Ждановское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом,  решениями Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1)              представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)              созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов МО «Ждановское
сельское поселение», осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

         3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

         4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

         5)  издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам организации работы администрации МО «Ждановское сельское поселение»;

         6) организует деятельность администрации МО «Ждановское сельское поселение»;

        7) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

        8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных МО «Ждановское сельское поселение» федеральными законами и законами Тверской области.

6.              Глава МО «Ждановское сельское поселение» обеспечивает взаимодействие
Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» с администрацией
МО «Ждановское сельское поселение» и содействует развитию системы местного
самоуправления сельского поселения.

           7. В период временного официального отсутствия главы МО «Ждановское
сельское поселение» (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия исполняет заместитель Главы администрации МО «Ждановское сельское поселение» на основании распоряжения главы МО «Ждановское сельское поселение».

         8. Глава МО «Ждановское сельское поселение» представляет Совету депутатов МО «Ждановское сельское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации МО «Ждановское сельское поселение» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение».

        9. Глава МО «Ждановское сельское поселение» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

        10. На  главу  МО «Ждановское сельское поселение» распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность МО «Ждановское сельское поселение», установленные федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

        11. Глава МО «Ждановское  сельское поселение» осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. Статью 37 Устава - исключить.

7. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Полномочия администрации  МО «Ждановское сельское поселение».

1. Администрация МО «Ждановское сельское поселение» осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также переданных Федеральными законами и законами Тверской области отдельных государственных полномочий.

2. В пределах своих полномочий администрация МО «Ждановское сельское поселение»:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития МО «Ждановское сельское поселение», проект бюджета МО «Ждановское сельское поселение»;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие МО «Ждановское сельское поселение»;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития МО «Ждановское сельское поселение»;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Ждановское сельское поселение»;

5) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ в порядке, установленном решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

5.1) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организует в границах МО «Ждановское сельское поселение» электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение проживающих в МО «Ждановское сельское поселение» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах МО «Ждановское сельское  поселение»;

9.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

11) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Ждановское сельское поселение»;

13) создает условия для обеспечения жителей МО «Ждановское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения МО «Ждановское сельское поселение», комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек МО «Ждановское сельское поселение»;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей МО «Ждановское сельское поселение» услугами организаций культуры;

16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Ждановское сельское поселение», организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории МО «Ждановское сельское   поселение» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды МО «Ждановское сельское поселение»;

21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) утверждает правила благоустройства территории МО «Ждановское сельское поселение», устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории МО «Ждановское сельское поселение» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Ждановское сельское поселение»;

24) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Ждановское сельское поселение», осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах  МО «Ждановское сельское поселение»  для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения МО «Ждановское сельское поселение», осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

25) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

28) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Ждановское сельское поселение»;

29) осуществляет организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Ждановское сельское поселение» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Ждановское сельское поселение», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный  лесной контроль;

         34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке МО «Ждановское сельское поселение» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) исключён;

        39) исключён;

         40) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

41) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах МО «Ждановское сельское поселение»;

42) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством.

8. Статью 41. изложить в следующей редакции

Статья 41.  Муниципальный контроль.

       1. Администрация МО «Ждановское сельское поселение» организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

  2. Организационная структура, полномочия,функции и порядок деятельности администрации МО «Ждановское сельское поселение» по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и их полномочий, определяются Положением о муниципальном контроле, утверждаемым Администрацией МО «Ждановское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

9. Статью 48. изложить в следующей редакции

Статья 48. Муниципальное имущество МО «Ждановское сельское поселение».

        В собственности МО «Ждановское сельское поселение» может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение»;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение», в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

         5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3  статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

10.  Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 51.     Бюджет МО «Ждановское сельское поселение».

1. МО «Ждановское сельское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет), который формируется на очередной финансовый год.

2. Органы местного самоуправления МО «Ждановское сельское поселение» обеспечивают сбалансированность бюджета МО «Ждановское сельское поселение» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета МО «Ждановское сельское поселение», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО «Ждановское сельское поселение».

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление проекта бюджета МО «Ждановское сельское поселение» основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

         - муниципальных программах.

Администрация МО «Ждановское сельское поселение» вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение» в срок, установленный решением Совета депутатов МО «Ждановское сельское поселение». Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет МО «Ждановское сельское поселение» утверждается Советом депутатов Святосельского сельского поселения.

Исполнение бюджета обеспечивается и осуществляется администрацией МО «Ждановское сельское поселение».

Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов МО «Ждановское сельское поселение», администрацией МО «Ждановское сельское поселение», контрольно-счетной комиссией в пределах своей компетенции в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Расходы бюджета МО «Ждановское сельское поселение» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11.  Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 60.  Переходные положения.

         1. Положения абзаца 5 статьи 43 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии МО «Ждановское сельское поселение», применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменениями срока полномочий избирательных  комиссий».

          2.  Пункт 13.1 статьи 12 вступает в силу с 01 апреля 2013 года.

          3. Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы МО «Ждановское  сельское поселение» применяются после истечения полномочий Главы МО «Ждановское  сельское поселение», избранного из состава депутатов Совета депутатов МО «Ждановское  сельское поселение».

1