ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БУРАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БУРАШЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области № 33 от 08.08.2008 года

Статья 28. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета депутатов поселения также относится:

1) избрание Главы поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

3) утверждение генерального плана поселения,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

5) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения.

6) принятие местных программ использования и охраны земель;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;

8) заслушивание отчетов Главы Администрации поселения о решении им и Администрацией поселения вопросов местного значения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельского поселения;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения;

15) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

16) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы Администрации поселения.

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) Исключить;

19) иные полномочия Совета депутатов поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами субъекта РФ, настоящим Уставом.

Статья 29. Решения Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

2. Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных - правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит Главе сельского поселения, депутатам Совета депутатов поселения, Главе администрации сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан поселения, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы Администрации поселения или при наличии заключения Главы Администрации поселения.

5. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

6. Решения Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным Законом, Регламентом.

7. Решения, принятые Советом депутатов поселения, в течение пяти дней передаются Главе поселения для подписания и обнародования.

8. Решение Совета депутатов поселения подписывается Главой поселения.

9. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов, принимаемых Советом депутатов, определяется в ст. 37 настоящего Устава.

Статья 30. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения. Глава поселения организует деятельность Совета депутатов поселения. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава поселения избирается тайным голосованием представительным органом местного самоуправления из числа депутатов поселения. Первый срок полномочий Главы составляет 3 года, последующие - 5 лет.

Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Бурашевского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Бурашевского сельского поселения, Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей ".

5. Полномочия Главы поселения прекращаются по истечении срока его депутатских полномочий, либо досрочно, по основаниям определенным федеральным законом.

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Бурашевского сельского поселения;

12) преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Глава поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями.

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

4) подписывает и обеспечивает обнародование нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов поселения;

6) заключает контракт с Главой Администрации поселения;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) и в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия исполняет заместитель Главы поселения, избранный из числа депутатов Совета поселения.

Статья 31. Депутат Совета депутатов поселения

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом. Минимальный возраст кандидата на должность Главы поселения составляет 21 год.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Депутаты Совета депутатов поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе поселения, должностным лицам администрации поселения. Проект запроса Совета депутатов и соответствующего решения Совета депутатов вносятся на рассмотрения представительного органа местного самоуправления и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании представительного органа) или письменной форме в сроки, установленные законодательством. Депутат Совета депутатов вправе направлять запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Администрация поселения.

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, обладает правами юридического лица.

2. Администрацию поселения возглавляет Глава Администрации поселения.

3. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы Администрации поселения.

В структуру местной Администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы местной Администрации.

Функции и полномочия органов Администрации определяются положениями об этих органах, которые утверждаются Советом депутатов.

4. Общее руководство Администрацией поселения, ее отраслевыми \функциональными\ органами осуществляет Глава Администрации поселения.

Статья 33.1 Глава Администрации Бурашевского сельского поселения

Администрацией Бурашевского сельского поселения руководит Глава Администрации поселения на принципах единоначалия.

1. Глава Администрации поселения осуществляет общее руководство Администрацией поселения, её органами, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

2. Главой Администрации поселения является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Главы поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации поселения устанавливается Советом депутатов поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование или обнародование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов поселения.

5. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом депутатов поселения.

6. Лицо назначается на должность Главы Администрации поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации поселения заключается Главой поселения.

7. Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Контракт с Главой Администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов поселения;

4) правовые акты Главы поселения;

5) правовые акты Главы Администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения на всей территории поселения

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационным стенде Администрации поселения , где они должны находится в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Администрации поселения в день их подписания.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов поселения вступает в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

Статья 43. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Составление проекта бюджета поселения осуществляет Администрация поселения.

Глава Администрации поселения вносит проект бюджета на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов поселения со всеми необходимыми документами.

Совет депутатов поселения рассматривает и утверждает бюджет, осуществляет контроль за его исполнением.

Исполнение бюджета осуществляется Администрацией поселения.

4. Органы местного самоуправления осуществляют расходы местного бюджета в форме и порядке, предусмотренном действующем законодательством.