О внесении изменений в Устав городского округа ЗАТО город Фокино



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2016 № 359-МПА

О внесении изменений в Устав городского

округа ЗАТО город Фокино

На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 297-ФЗ О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", Федерального закона от 23.06.2016 № 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 20 Устава городского округа ЗАТО город Фокино, Дума городского округа ЗАТО город Фокино

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав городского округа ЗАТО город Фокино (утвержденный решением Муниципального комитета ЗАТО г. Фокино от 28.01.2005 №347, в редакции решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 22.06.2005 №14, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 04.07.2006 №17-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 02.02.2007 №71-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 21.09.2007 №135-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.07.2008 №185-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 22.07.2009 №197-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 25.03.2010 № 266-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 16.06.2010 № 283-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.10.2010 № 299-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 27.01.2011г. № 316-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 31.03.2011 № 327-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 13.11.2011 № 354-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 27.12.2012 № 04-МПА, №05-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.02.2013 № 20-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 29.04.2013 № 54-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 27.06.2013 № 80-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 25.07.2013 № 90-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 25.11.2013 № 109-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 06.12.2013 № 117-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 27.03.2014 № 151-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 24.07.2014 № 181-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 23.10.2014 № 193-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 18.12.2014 № 203-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 29.01.2015 № 212-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 26.03.2015 № 240-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 21.05.2015 № 255-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 24.09.2015 № 273-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 29.10.2015 № 279-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 25.02.2016 № 216-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 25.02.2016 № 217-МПА, решения Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.04.2016 № 333-МПА) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 16) следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

2) часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«3. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.»;

3) в части 1 статьи 21 слова «главу городского округа, являющегося председателем» заменить словами «председателя»;

4) в частях 2,3,4,7,10,12 статьи 21 слова «глава городского округа» заменить словами «председатель Думы городского округа» в соответствующих падежах;

5) часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа.»;

6) статью 23 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе ЗАТО город Фокино устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Думой городского округа, одна треть - Губернатором Приморского края, одна треть – по представлению Министерства обороны Российской Федерации. Деятельность конкурсной комиссии определяется решением Думы городского округа.»;

7) абзац второй части 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»;

8) статью 23 дополнить частью 7.2 следующего содержания:

« 7.2 Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.»;

9) в частях 8, 9 статьи 23 слова «заместитель председателя Думы» заменить словами «первый заместитель (заместитель) главы администрации»;

10) в части 10 статьи 23 слова «из состава Думы» заменить словами «Думой»;

11) статью 24 изложить в следующей редакции:

« Статья 24. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа, являясь высшим должностным лицом городского округа, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края.

2. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, осуществляет следующие полномочия:

1) организует в пределах своих полномочий исполнение решений, принятых Думой городского округа и устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;

2) обладает правом внесения в Думу городского округа проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа и отчёт об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета городского округа;

5) представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа;

6) формирует в соответствии с утвержденной структурой администрацию городского округа и руководит ее деятельностью;

7) утверждает штатное расписание администрации городского округа;

8) назначает, отстраняет от исполнения обязанностей и освобождает от должности работников администрации городского округа; назначает, отстраняет от исполнения обязанностей и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры (контракты), а также осуществляет контроль (проверки) за деятельностью вышеуказанных лиц;

9) рассматривает отчёты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского округа, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края;

13) принимает постановления и распоряжения администрации городского округа по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации;

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

15) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Думой городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой городского округа бюджетом городского округа и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) руководит гражданской обороной городского округа, защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

17) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

18) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.»;

12) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

4. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа.

5. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, с правом юридического лица, действуют на основании Положений об органах администрации городского округа, утверждаемых решением Думы городского округа.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, без права юридического лица, действуют на основании Положений об органах администрации городского округа, утверждаемых распоряжениями администрации городского округа.

6. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы, правовыми актами главы городского округа.

7. Финансирование администрации городского округа, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом городского округа, утверждённым Думой городского округа.»;

13) статьи 25.1, 25.2 настоящего Устава исключить;

14) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31: Муниципальные правовые акты Думы городского округа

1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения по вопросам, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом городского округа.

2. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Решения Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа. Указанные решения Думы городского округа вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа, направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа, подписываются главой городского округа в течение семи дней со дня их представления и направляются им в средства массовой информации для официального опубликования.

6. Глава городского округа вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

8. В случае принятия решения Думой городского округа в новой редакции, нормативный правовой акт направляется главе городского округа, как вновь принятый.

9. Решения Думы городского округа вступают в силу с момента их принятия либо с момента, указанного в самом решении. Решения Думы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования. Нормативные правовые акты, принимаемые Думой городского округа, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Решения Думы городского округа подписываются председателем Думы.

11. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа.»;

15) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Муниципальные правовые акты главы городского округа, администрации городского округа

1. Глава городского округа в пределах полномочий главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.

2. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

3. Правовые акты главы городского округа вступают в силу с момента их подписания либо в порядке, установленном в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.»;

16) в части 1 статьи 61 слова «Глава администрации» заменить словами «Глава».

2. Подписанное решение, указанное в части 1 настоящего решения направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований, для государственной регистрации.

3. Зарегистрированные изменения в Устав городского округа ЗАТО город Фокино подлежат официальному опубликованию в средствах массовых информаций.

4. Настоящего решения вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы городского округа

ЗАТО город Фокино

А.С. Баранов