О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЫНКОБЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.07.2017 № 60-ОЗ «ОБ УПРАЗДНЕНИИ ТЫНКОБЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАЗОВАННОГО НА ТЕРРИТОРИИ БРАТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БРАТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

ДУМА ТЫНКОБЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 08 сентября 2017 года № 11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЫНКОБЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Тынкобьского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Федерального закона от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федерального закона от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», руководствуясь статьями 44, 47 Устава Тынкобьского муниципального образования, Дума Тынкобьского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Тынкобьского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 4. Официальные символы Поселения

1.1.1. В части 2 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.2. Статья 5. Система местного самоуправления Поселения

1.2.1. В части 1 слова «голосовании по отзыву депутата Думы Поселения» исключить.

1.3. Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.3.1. Часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

1.4. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения

1.4.1. В пункте 7 слова «депутата Думы Поселения» исключить;

1.4.2. В пункте 8.1. слова «программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения» исключить;

1.4.3. В пункте 12 слова «депутатов представительных органов муниципальных образований» исключить.

1.5. Статья 11. Местный референдум

1.5.1. По тексту статьи слова «Дума поселения» заменить словами «Сход граждан»;

1.5.2. В части 6 абзац 2 «Инициатива Думы Поселения выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее одной трети от установленного уставом Поселения числа депутатов Думы и Главой Поселения.» исключить.

1.6. Статья 12. Муниципальные выборы

1.6.1. По тексту статьи слова «депутатов Думы Поселения» исключить;

1.6.2. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход Граждан»;

1.6.3. В части 5 и части 6 слова «депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения» исключить;

1.6.4. Часть 7 исключить.

1.7. Статья 13. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1.7.1. По тексту статьи слова «депутата Думы Поселения» исключить.

1.8. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1.8.1. В части 3 слова «Думой Поселения» заменить словами «Сходом граждан».

1.9. Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.9.1. В части 3 слова «Думой Поселения» заменить словами «Сходом граждан»;

1.9.2. В части 5 слова «в Думу Поселения» заменить словами «на Сход граждан»;

1.9.3. В части 5 слова «на открытом заседании Думы» заменить словами «на Сходе граждан»;

1.9.4. В части 9 слова «определяются нормативным правовым актом Думы Поселения» заменить словами «определяется решением Схода граждан».

1.10. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1.10.1. В части 2 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан»;

1.10.2. В части 12 слова «нормативными правовыми актами Думы Поселения» заменить словами «решениями Схода граждан».

1.11. Статья 17. Публичные слушани

1.11.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход Граждан»;

1.11.2. В пункте 1 части 3 слова «решения Думы» заменить словами «муниципального нормативного правового акта».

1.12. Статья 18. Собрание граждан

1.12.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход Граждан».

1.13. Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.13.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход Граждан».

1.14. Статья 20. Опрос граждан

1.14.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход Граждан».

1.15. Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.15.1. В части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа, именуемый в настоящем Уставе как Сход граждан;

1.15.2. Часть 4 исключить.

1.16. Статья 23 Глава поселения

1.16.1. В части 3 слова «и исполняет полномочия председателя Думы Поселения» заменить словами «и председательствует на Сходе граждан».

1.16.2. По тексту части 6 слова «Дума поселения» заменить слова «Сход граждан».

1.17. Статья 24 Полномочия Главы Поселения

1.17.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход Граждан»;

1.17.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

3. Глава Поселения как исполняющий полномочия председателя Схода граждан:

1) председательствует на заседаниях Схода граждан, созывает Сход граждан, заблаговременно доводит до сведения жителей Поселения время и место его проведения, а также повестку дня;

2) представляет Сход граждан в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) организует работу Схода Граждан;

4) формирует повестку Схода граждан и подписывает указанный проект;

5) подписывает решения Схода граждан, если иное не установлено законодательством или настоящим Уставом;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

1.18. Статья 25. Вступление в должность Главы Поселения

1.18.1. В части 2 слова «в присутствии депутатов Думы Поселения» заменить словами «в присутствии представителей Схода граждан».

1.19. Статья 26. Гарантии деятельности Главы Поселения

1.19.1. В части 3 слова «в отношении депутата» заменить словами «в отношении Главы Поселения»;

1.19.2. В части 4 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.20. Статья 27 Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.20.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

1.20.2. В части 4 слова «Думы Тынкобьского сельского поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.21. Статья 28. Право Главы Поселения на отставку

1.21.1. По тексту статьи слова «Дума поселения» и «Дума» заменить словами «Сход граждан».

1.22. Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий

1.22.1. В части 3 слова «Дума поселения» заменить словами «Сход граждан».

1.23. Статья 30. Сход граждан

1.23.1. Статью 30 изложить в следующей редакции:

1. Сход граждан является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия представительного органа местного самоуправления, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

2. Сход граждан может созываться Главой Поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей Поселения численностью не менее 10 человек.

3. Участие в Сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

4. На сходе граждан председательствует Глава Поселения или иное лицо, избираемое Сходом граждан.

5. Решения, принятые на Сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на Сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Поселения.

1.24. Статью 31 «Заместитель председателя Думы Поселения» исключить.

1.25. Статья 32. Полномочия Схода граждан

1.25.1. Статью 32 изложить в следующей редакции:

К компетенции Схода граждан относится:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы Поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Поселения в отставку.

12) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан;

13) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

14) по представлению Главы Поселения:

утверждение положения об администрации Поселения;

утверждение структуры администрации Поселения;

учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

15) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом 131-ФЗ;

16) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

17) направление Главе Поселения для подписания и обнародования нормативных правовых актов, принятых Сходом граждан, касающихся решения вопросов местного значения;

18) принятие Регламента Схода граждан;

19) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Схода граждан;

20) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;

21) установление порядка использования официальной символики Поселения;

22) утверждение правил содержания и благоустройства территории Поселения;

23) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

24) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

25) заслушивает ежегодные отчеты главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Поселения;

26) Сход граждан также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления.

1.26. Статья 33. Организация работы Схода граждан

1.26.1. Статью 33 изложить в следующей редакции:

1. Сход граждан собирается по мере необходимости для решения вопросов местного значения Поселения.

2. Первый сход граждан до избрания нового главы Поселения открывает и ведет лицо, избираемое сходом граждан.

3. Организация работы Схода граждан определяется Регламентом Схода граждан в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. Население уведомляется о проведении Схода граждан одним из следующих способов:

- через печатные средства массовой информации;

- через электронные средства массовой информации;

- размещением информации на специальных информационных стендах на территории Поселения.

5. Население Поселения и приглашенные лица извещаются о времени, дате, месте и повестке дня очередного Схода граждан не позднее чем за пять дней, а внеочередного Схода граждан – не позднее чем за один день, до его проведения.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.27. Статью 34 «Органы Думы Поселения» исключить.

1.28. Статью 35 «Реализация Думой Поселения контрольных функций» исключить.

1.29. Статью 36 «Прекращение полномочий Думы Поселения» исключить.

1.30. Статью 37 «Депутат Думы Поселения» исключить.

1.31. Статью 38 «Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности» исключить.

1.32. Статью 38.1 «Фракции в Думе Поселения» исключить.

1.33. Статья 39. Администрация Поселения

1.33.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения», «Дума» заменить словами «Сход граждан»;

1.33.2. В пункте 7 части 7 слова «голосования по отзыву депутата Думы Поселения» исключить.

1.34. Статья 41. Структура администрации Поселения

1.34.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан».

1.35. Статья 42. Избирательная комиссия Тынкобьского муниципального образования

1.35.1. В части 2 слова «голосования по отзыву депутата Думы Поселения» исключить;

1.35.2. В части 3 слова «формируется Думой Поселения» и слова «Думой Поселения» исключить;

1.35.3. В части 5 слова «- составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Поселения, определяет кандидата, избранного Главой Поселения» и слова «- организует повторные выборы депутатов Думы Поселения» исключить;

1.35.4. В части 6 слова «полномочий депутатов Думы Поселения» исключить.

1.36. Статья 43. Система муниципальных правовых актов Поселения

1.36.1. В пункте 2 части 1 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.37. Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1.37.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан»;

1.37.2. Абзац 1 части 2 исключить;

1.37.3. Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

Глава Поселения исполняет полномочия председателя Схода граждан.

Голос главы Поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования.

1.38. Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.38.1. В части 2 слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан»;

1.38.2. В части 3 слова «или досрочного прекращения полномочий Думы Поселения» исключить.

1.39. Статья 46. Правовые акты Главы Поселения

1.39.1. Часть 1 исключить.

1.39.2. По тексту статьи слова «Дума Поселения» и «представительные органы местного самоуправления» заменить словами «Сход граждан».

1.39.3. Часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Тынкобьского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Схода граждан, издает постановления Администрации Тынкобьского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения Администрации Тынкобьского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Тынкобьского сельского поселения. При этом постановления и распоряжения главы Поселения, соответственно являются постановлениями и распоряжениями Администрации Тынкобьского сельского поселения.

1.40. Статья 47. Правовые акты Схода граждан

1.40.1. Статью 47 изложить в следующей редакции:

1. Сход граждан по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Решения Схода граждан, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от численности участников Схода граждан, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Решения Схода граждан по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения могут быть внесены на рассмотрение Схода граждан только по инициативе Главы Поселения.

3. Решения Схода граждан подписываются Главой Поселения в 5-дневный срок со дня их принятия и обнародуются в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Схода граждан о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.41. Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации Поселения

1.41.2. В части 2 слова «Думы поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.42. Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1.42.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан»;

1.42.2. Абзац 4 части 1 изложить в следующей редакции:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тынкобьское муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.43. Статья 51. Муниципальная служба в Поселении

1.43.1. В части 4 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.44. Статья 52. Должности муниципальной службы

1.44.1. В части 1 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.45. Статья 54. Состав муниципального имущества

1.45.1. В пункте 2 части 1 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.46. Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.46.1. В части 3 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.47. Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1.47.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан».

1.48. Статья 60. Резервный фонд

1.48.1. В части 2 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.49. Статья 61. Бюджетный процесс

1.49.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан».

1.50. Статья 63. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1.50.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан».

1.51. Статья 64. Исполнение местного бюджета

1.51.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан».

1.52. Статья 66. Средства самообложения граждан

1.52. В части 1 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

1.53. Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1.53.1. Пункт 2 части 1 исключить;

1.53.2. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан»;

1.53.3. Пункт 4 части 3 исключить.

1.54. Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество 

1.54.1. В части 3 слова «Думой Поселения» заменить словами «Сходом граждан».

1.55. Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством

1.55.1. В абзаце 2 части 1 слова «депутата Думы Поселения» исключить.

1.56. Статью 74 «Ответственность Думы Поселения перед государством» исключить.

1.57. Статья 76. Удаление главы Поселения в отставку

1.57.1. По тексту статьи слова «Дума Поселения» заменить словами «Сход граждан».

1.58. Статья 78. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.58.1. В части 3 слова «Думы Поселения» заменить словами «Схода граждан».

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.

3. Главе Тынкобьского муниципального образования опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-дневный срок. 

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в Информационном бюллетене Тынкобьского муниципального образования.

И. о. главы Тынкобьского

муниципального образования

А.О. Непомнищая

Председатель Думы

Тынкобьского сельского поселения

Т.Н. Жихарева