Основная информация
Дата опубликования: | 08 октября 2007г. |
Номер документа: | ru455233022007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Белоярская сельская Дума Щучанского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Решение
Белоярской сельской Думы
от 8 октября 2007 года №88
О внесении изменений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета
с. Белоярское
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», рассмотрев проект решения Белоярской сельской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета», Белоярская сельская Дума РЕШИЛА:
1. «Внести изменения в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета» и изложить в следующей редакции;
«Устав Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Белоярский сельсовет Щучанского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области
1.Устав Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2.Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Белоярский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Белоярского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3.Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Белоярского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Белоярского сельсовета
1.Белоярскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2.Административным центром Белоярского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Белоярская сельская Дума, является село Белоярское.
Статья 3. Границы Белоярского сельсовета и порядок их изменения
1.Территория Белоярского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03 декабря 2004 года № 884.
«Об установлении границ муниципального образования Белоярского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района»
2 Границы Белоярского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Белоярского сельсовета
1.Территория Белоярского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.
2.В состав территории Белоярского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Белоярское,
деревня Косулино;
деревня Красноярское;
деревня Чесноковка;
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Белоярского сельсовета и порядок их официального использования
1.Белоярский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Белоярского сельсовета устанавливается решением Белоярской сельской Думы.
2.Официальные символы Белоярского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Белоярском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Белоярской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Белоярского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Председателя Белоярской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Белоярского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Белоярского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета обнародуются путем размещения полного текста правового акта для свободного ознакомления гражданами в течение 7 дней со дня подписания:
- в селе Белоярское - в администрации Белоярского сельсовета, в школе, библиотеки
- в деревне Косулино - в здании библиотеки, магазине
- в деревне Красноярское - в зданиях почты, библиотеки,
- в деревне Чесноковка - доска объявлений.
5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета публикуются в Щучанской районной газете «Звезда» в течение 30 дней с момента подписания.
Статья 7. Вопросы местного значения Белоярского сельсовета
К вопросам местного значения Белоярского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белоярского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белоярского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета;
4) организация в границах Белоярского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Белоярском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Белоярского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Белоярского сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белоярского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Белоярского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белоярского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белоярского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Белоярском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Белоярского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белоярского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Белоярского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Белоярского сельсовета;
19) формирование архивных фондов Белоярского сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории Белоярского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета;
22) утверждение генеральных планов Белоярского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Белоярского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Белоярского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белоярского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Белоярского сельсовета;
23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белоярского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белоярского сельсовета;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белоярского сельсовета;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Белоярском сельсовете;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Белоярского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Белоярского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белоярского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Белоярского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Белоярского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета преобразования Белоярского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Белоярского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белоярского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белоярского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белоярского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Белоярского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Белоярского сельсовета
в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Белоярского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Белоярской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Белоярская сельская Дума и Глава Белоярского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Белоярского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Белоярской сельской Думой и Главой Белоярского сельсовета, оформляется решением Белоярской сельской Думы и постановлением Главы Белоярского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Белоярской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Белоярского сельсовета, избирательных объединений, Главы Белоярского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Белоярского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Белоярская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Белоярской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белоярского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Белоярского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Белоярского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Белоярского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Белоярской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Белоярского сельсовета или судом.
3. Решение Белоярской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. При выборах депутатов Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, применяется мажоритарная избирательная система.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Белоярской сельской Думы, Главе Белоярского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Белоярской сельской Думы, Глава Белоярского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Белоярском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Белоярского сельсовета, преобразовании Белоярского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета проводится на всей территории Белоярского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета, назначается Белоярской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Белоярского сельсовета или части Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Белоярского сельсовета, преобразование Белоярского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Белоярского сельсовета или части Белоярского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Белоярской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается решением Белоярской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Белоярского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Белоярского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Белоярского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Белоярского сельсовета решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Белоярского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Белоярской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Белоярском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Белоярской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Белоярского сельсовета с использованием средств бюджета Белоярского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Белоярского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Белоярской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думой для обсуждения с участием населения Белоярского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Белоярского сельсовета, Главе Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думой, принимает Белоярская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Белоярского сельсовета - Глава Белоярского сельсовета,
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Белоярского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Белоярского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Белоярской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Белоярского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Белоярского сельсовета, Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета, назначается соответственно Белоярской сельской Думой или Главой Белоярского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Белоярского сельсовета, осуществляется решением Белоярской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Белоярского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Белоярского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Белоярского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Белоярского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белоярского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Белоярской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Белоярского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Белоярской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Белоярского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Белоярской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Белоярского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участия населения Белоярского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участие населения Белоярского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета обязаны содействовать населению Белоярского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Белоярского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Белоярского сельсовета образуют:
1. Белоярская сельская Дума;
2. Глава Белоярского сельсовета;
3. Администрация Белоярского сельсовета.
Статья 23. Белоярская сельская Дума
1. Белоярская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. Белоярская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Заседание Белоярской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Белоярской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.Вновь избранная Белоярская сельская Дума собирается на первое заседание не позже 30 дней со дня избрания Белоярской сельской Думы в правомочном составе.
5. Белоярская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Белоярская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Белоярского сельсовета.
Статья 24. Компетенция Белоярской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Белоярской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Белоярского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Белоярского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Белоярского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета;
8) определение порядка участия Белоярского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Белоярской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Белоярского сельсовета, а также с преобразованием Белоярского сельсовета;
5) утверждение0 структуры Администрации Белоярского сельсовета по представлению Главы Белоярского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, планов застройки, использование земель Белоярского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Белоярской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Белоярской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Белоярская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Белоярской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Белоярской сельской Думы.
Принятые решения Белоярской сельской Думы направляются Главе Белоярского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Белоярского сельсовета имеет право отклонить принятое Белоярской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Белоярскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Белоярского сельсовета отклонит решение Белоярской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Белоярской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Белоярского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Белоярской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Белоярского сельсовета, от депутатов Белоярской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Белоярской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белоярского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Белоярской сельской Думы Главой Белоярского сельсовета или при наличии заключения Главы Белоярского сельсовета.
4. Решения Белоярской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Белоярской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Белоярской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Белоярского сельсовета, полномочия Белоярской сельской Думы, Администрации Белоярского сельсовета и Главы Белоярского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Белоярской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Белоярской сельской Думы
1. Депутат Белоярской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Белоярской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Белоярской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Белоярской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Белоярской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Белоярской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Белоярской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Белоярской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Белоярской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Белоярской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Белоярской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Белоярской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Белоярской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Белоярской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Белоярскую сельскую Думу, жителей Белоярского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Белоярской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Белоярской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Белоярской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Белоярской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Белоярской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Белоярской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Белоярской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Белоярской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Белоярской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Белоярской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Белоярской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Белоярского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Белоярской сельской Думы
Депутат Белоярской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Белоярской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Белоярской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Белоярской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Белоярской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Белоярской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Белоярской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Белоярской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Белоярской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Белоярской сельской Думы
1. Организацию деятельности Белоярской сельской Думы осуществляет Председатель Белоярской сельской Думы.
Председатель Белоярской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Белоярской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Белоярской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Белоярской сельской Думы;
2) созывает заседания Белоярской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Белоярской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Белоярской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Белоярской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Белоярской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Белоярской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Белоярской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Белоярской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Белоярской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Белоярского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Белоярской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Белоярской сельской Думы и депутатов Белоярской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Белоярской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Белоярской сельской Думы по инициативе депутатов Белоярской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Белоярской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Белоярской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Белоярской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы
Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Белоярской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Белоярской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Белоярской сельской Думы
1. Белоярская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Белоярской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Белоярской сельской Думы и утверждается Белоярской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Белоярской сельской Думы
Полномочия Белоярской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Белоярской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Белоярской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Белоярской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Белоярской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Белоярская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Белоярской сельской Думы.
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Белоярская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Белоярской сельской Думы.
6) в случае преобразования Белоярского сельсовета.
Статья 34. Самороспуск Белоярской сельской Думы
Полномочия Белоярской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Белоярской сельской Думы
Депутат Белоярской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Белоярской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Белоярского сельсовета
1. Глава Белоярского сельсовета является высшим должностным лицом Белоярского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Белоярского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Белоярского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Белоярского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Белоярского сельсовета.
3. Порядок проведения выборов Главы Белоярского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Белоярского сельсовета возглавляет Администрацию Белоярского сельсовета.
5. Глава Белоярского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Белоярской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Белоярского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Белоярского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Белоярского сельсовета.
7. Глава Белоярского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Белоярского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
9. Глава Белоярского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Белоярской сельской Думе.
10. В случае отсутствия Главы Белоярского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Белоярского сельсовета.
Статья 37. Полномочия Главы Белоярского сельсовета.
1. Глава Белоярского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Белоярский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белоярского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Белоярской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Белоярской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Белоярской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Белоярскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Белоярской сельской Думы проект бюджета Белоярского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Белоярского сельсовета;
9) формирует Администрацию Белоярского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Белоярского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Белоярского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Белоярского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Белоярской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Белоярского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Белоярского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Белоярского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Белоярского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Белоярского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Белоярского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Белоярского сельсовета;
20) исполняет бюджет Белоярского сельсовета, утвержденный Белоярской сельской Думой, распоряжается средствами Белоярского сельсовета в соответствии с утвержденным Белоярской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Белоярском сельсовете и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Белоярского сельсовета.
2. Глава Белоярского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Белоярского сельсовета
1. Полномочия Главы Белоярского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Белоярского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Белоярского сельсовета оформляется решением Белоярской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белоярского сельсовета выборы Главы Белоярского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Белоярского сельсовета.
1. Администрация Белоярского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Белоярского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Белоярского сельсовета руководит Глава Белоярского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Белоярского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Белоярского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Белоярской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Белоярского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Белоярского сельсовета.
4. Администрация Белоярского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Белоярской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Белоярского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Белоярского сельсовета утверждается Главой Белоярского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Белоярского сельсовета изменяется Белоярской сельской Думой по представлению Главы Белоярского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Белоярского сельсовета на содержание Администрации Белоярского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Белоярского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Белоярского сельсовета ежегодно утверждается Белоярской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Белоярского сельсовета.
Статья 40. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Белоярского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Белоярского сельсовета;
2) Белоярская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Белоярского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета или бюллетень;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 41. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета
1. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета формируется Белоярской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Белоярского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Белоярского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Белоярской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Белоярского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих Белоярского сельсовета распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, права, обязанности, ответственность, ограничения, запреты, гарантии связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются Федеральными законами, принятыми в соответствии с ними законами Курганской области, настоящим уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Белоярской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета, не являются муниципальными служащими Белоярского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Белоярского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета, средства бюджета Белоярского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. В собственности Белоярского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, в соответствии с решениями Белоярской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Белоярского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Белоярского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Белоярском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Белоярского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белоярского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Белоярского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Белоярского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Белоярского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белоярского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Белоярского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Белоярского сельсовета, права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Белоярского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Белоярского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета от имени Белоярского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Белоярского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Белоярского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Белоярского сельсовета, определяются решением Белоярской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Белоярского сельсовета, поступают в бюджет Белоярского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Белоярской сельской Думы.
5. Решения об участии Белоярского сельсовета в создании хозяйственных обществ, принимаются Белоярской сельской Думой по инициативе Главы Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думы.
Порядок участия Белоярского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Белоярской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Белоярского сельсовета выступает Администрация Белоярского сельсовета.
Статья 45. Бюджет Белоярского сельсовета
1. Белоярский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Белоярского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белоярского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белоярского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белоярского сельсовета и контроль за его исполнением, утверждается решением Белоярской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Белоярского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Белоярского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Белоярского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Белоярского сельсовета.
5. Проект бюджета Белоярского сельсовета, решение об утверждении бюджета Белоярского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Белоярского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Белоярского сельсовета, работников муниципальных учреждений Белоярского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Белоярского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Белоярского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Белоярского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Белоярского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Белоярского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Белоярской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и муниципальными учреждениями Белоярского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. В доход бюджета Белоярского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Белоярского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Белоярского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Белоярского сельсовета.
4. Белоярская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Белоярской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Белоярского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Белоярского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Белоярского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Белоярской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Белоярского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Белоярского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Белоярского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Белоярского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белоярского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Белоярской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Белоярского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Белоярского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Белоярского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Белоярского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Белоярского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Белоярского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Белоярского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Белоярского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Белоярской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Белоярской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Белоярского сельсовета.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Белоярская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Белоярской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Белоярского сельсовета
Исполнение бюджета Белоярского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед населением Белоярского сельсовета
1. Ответственность депутатов Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед населением Белоярского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Белоярского сельсовета вправе отозвать депутатов Белоярской сельской Думы и Главу Белоярского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед государством
1. Белоярская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Белоярской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Белоярская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Белоярского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Белоярского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Белоярского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Белоярского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Белоярского сельсовета, от депутатов Белоярской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Белоярской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Белоярской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Белоярской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».
2.Признать утратившим в силу с 1 января 2008 года: пункты 18 и 31 статьи 7 пункта 1 настоящего решения.
3. Положения пункта 35 статьи 7 подпункт 4 пункта 1 статьи 8 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.
5. Направить настоящее решение для регистрации в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
Глава Белоярского сельсовета Н.А. Горшкова
Решение
Белоярской сельской Думы
от 8 октября 2007 года №88
О внесении изменений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета
с. Белоярское
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», рассмотрев проект решения Белоярской сельской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета», Белоярская сельская Дума РЕШИЛА:
1. «Внести изменения в Устав муниципального образования Белоярского сельсовета» и изложить в следующей редакции;
«Устав Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Белоярский сельсовет Щучанского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области
1.Устав Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2.Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Белоярского сельсовета Щучанского района Курганской области (далее - Белоярский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Белоярского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3.Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Белоярского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Белоярского сельсовета
1.Белоярскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2.Административным центром Белоярского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Белоярская сельская Дума, является село Белоярское.
Статья 3. Границы Белоярского сельсовета и порядок их изменения
1.Территория Белоярского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03 декабря 2004 года № 884.
«Об установлении границ муниципального образования Белоярского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Щучанского района»
2 Границы Белоярского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Белоярского сельсовета
1.Территория Белоярского сельсовета входит в состав территории Щучанского района.
2.В состав территории Белоярского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Белоярское,
деревня Косулино;
деревня Красноярское;
деревня Чесноковка;
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Белоярского сельсовета и порядок их официального использования
1.Белоярский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Белоярского сельсовета устанавливается решением Белоярской сельской Думы.
2.Официальные символы Белоярского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Белоярском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Белоярской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Белоярского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Председателя Белоярской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Белоярского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Белоярского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.
4. Муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета обнародуются путем размещения полного текста правового акта для свободного ознакомления гражданами в течение 7 дней со дня подписания:
- в селе Белоярское - в администрации Белоярского сельсовета, в школе, библиотеки
- в деревне Косулино - в здании библиотеки, магазине
- в деревне Красноярское - в зданиях почты, библиотеки,
- в деревне Чесноковка - доска объявлений.
5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Белоярского сельсовета публикуются в Щучанской районной газете «Звезда» в течение 30 дней с момента подписания.
Статья 7. Вопросы местного значения Белоярского сельсовета
К вопросам местного значения Белоярского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белоярского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белоярского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета;
4) организация в границах Белоярского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Белоярском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Белоярского сельсовета;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Белоярского сельсовета;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белоярского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Белоярского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Белоярского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Белоярского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Белоярском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Белоярского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белоярского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Белоярского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Белоярского сельсовета;
19) формирование архивных фондов Белоярского сельсовета;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) организация благоустройства и озеленения территории Белоярского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета;
22) утверждение генеральных планов Белоярского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Белоярского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Белоярского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белоярского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Белоярского сельсовета;
23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белоярского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белоярского сельсовета;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белоярского сельсовета;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Белоярском сельсовете;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Белоярского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Белоярского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Белоярского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Белоярского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Белоярского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета преобразования Белоярского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Белоярского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белоярского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белоярского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белоярского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Белоярского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Белоярского сельсовета
в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Белоярского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Белоярской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Белоярская сельская Дума и Глава Белоярского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Белоярского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Белоярской сельской Думой и Главой Белоярского сельсовета, оформляется решением Белоярской сельской Думы и постановлением Главы Белоярского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Белоярской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Белоярского сельсовета, избирательных объединений, Главы Белоярского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Белоярского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Белоярская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Белоярской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Белоярского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Белоярского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Белоярского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Белоярского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Белоярской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Белоярского сельсовета или судом.
3. Решение Белоярской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. При выборах депутатов Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, применяется мажоритарная избирательная система.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Белоярской сельской Думы, Главе Белоярского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Белоярской сельской Думы, Глава Белоярского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Белоярском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Белоярского сельсовета, преобразовании Белоярского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета проводится на всей территории Белоярского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета, назначается Белоярской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Белоярского сельсовета или части Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Белоярского сельсовета, преобразование Белоярского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Белоярского сельсовета или части Белоярского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Белоярской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается решением Белоярской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Белоярского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Белоярского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Белоярского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Белоярского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Белоярского сельсовета решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Белоярского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Белоярской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Белоярском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Белоярской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Белоярского сельсовета с использованием средств бюджета Белоярского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Белоярского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Белоярской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думой для обсуждения с участием населения Белоярского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Белоярского сельсовета, Главе Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думой, принимает Белоярская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Белоярского сельсовета - Глава Белоярского сельсовета,
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Белоярского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Белоярского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Белоярской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Белоярского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Белоярского сельсовета, Белоярской сельской Думы, Главы Белоярского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета, назначается соответственно Белоярской сельской Думой или Главой Белоярского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Белоярского сельсовета, осуществляется решением Белоярской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Белоярского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Белоярской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Белоярского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Белоярского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Белоярского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Белоярской сельской Думы или Главы Белоярского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белоярского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Белоярской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Белоярского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Белоярской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Белоярского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Белоярской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Белоярского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участия населения Белоярского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Белоярского сельсовета местного самоуправления и участие населения Белоярского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета обязаны содействовать населению Белоярского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Белоярского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Белоярского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Белоярского сельсовета образуют:
1. Белоярская сельская Дума;
2. Глава Белоярского сельсовета;
3. Администрация Белоярского сельсовета.
Статья 23. Белоярская сельская Дума
1. Белоярская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. Белоярская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Заседание Белоярской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Белоярской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.Вновь избранная Белоярская сельская Дума собирается на первое заседание не позже 30 дней со дня избрания Белоярской сельской Думы в правомочном составе.
5. Белоярская сельская Дума обладает правами юридического лица.
6. Белоярская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Белоярского сельсовета.
Статья 24. Компетенция Белоярской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Белоярской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Белоярского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Белоярского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Белоярского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета;
8) определение порядка участия Белоярского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Белоярского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Белоярской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Белоярского сельсовета, а также с преобразованием Белоярского сельсовета;
5) утверждение0 структуры Администрации Белоярского сельсовета по представлению Главы Белоярского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, планов застройки, использование земель Белоярского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Белоярской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Белоярской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Белоярская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Белоярской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Белоярской сельской Думы.
Принятые решения Белоярской сельской Думы направляются Главе Белоярского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Белоярского сельсовета имеет право отклонить принятое Белоярской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Белоярскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Белоярского сельсовета отклонит решение Белоярской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Белоярской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Белоярского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Белоярской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Белоярского сельсовета, от депутатов Белоярской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Белоярской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белоярского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Белоярской сельской Думы Главой Белоярского сельсовета или при наличии заключения Главы Белоярского сельсовета.
4. Решения Белоярской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Белоярской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Белоярской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Белоярского сельсовета, полномочия Белоярской сельской Думы, Администрации Белоярского сельсовета и Главы Белоярского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Белоярской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Белоярской сельской Думы
1. Депутат Белоярской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Белоярской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Белоярской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Белоярской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Белоярской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Белоярской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Белоярской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Белоярской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Белоярской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Белоярской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Белоярской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Белоярской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Белоярской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Белоярской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Белоярскую сельскую Думу, жителей Белоярского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Белоярской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Белоярской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Белоярской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Белоярской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Белоярской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Белоярской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Белоярской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Белоярской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Белоярской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Белоярской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Белоярской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Белоярского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Белоярской сельской Думы
Депутат Белоярской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Белоярской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Белоярской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Белоярской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Белоярской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Белоярской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Белоярской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Белоярской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Белоярской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Белоярской сельской Думы
1. Организацию деятельности Белоярской сельской Думы осуществляет Председатель Белоярской сельской Думы.
Председатель Белоярской сельской Думы работает на непостоянной основе.
2. Председатель Белоярской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Белоярской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Белоярской сельской Думы;
2) созывает заседания Белоярской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Белоярской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Белоярской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Белоярской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Белоярской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Белоярской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Белоярской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Белоярской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Белоярской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Белоярского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Белоярской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Белоярской сельской Думы и депутатов Белоярской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Белоярской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Белоярской сельской Думы по инициативе депутатов Белоярской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Белоярской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Белоярской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Белоярской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы
Заместитель Председателя Белоярской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Белоярской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Белоярской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Белоярской сельской Думы
1. Белоярская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Белоярской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Белоярской сельской Думы и утверждается Белоярской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Белоярской сельской Думы
Полномочия Белоярской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Белоярской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Белоярской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Белоярской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Белоярской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Белоярская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Белоярской сельской Думы.
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Белоярская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Белоярской сельской Думы.
6) в случае преобразования Белоярского сельсовета.
Статья 34. Самороспуск Белоярской сельской Думы
Полномочия Белоярской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Белоярской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Белоярской сельской Думы
Депутат Белоярской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Белоярской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Белоярского сельсовета
1. Глава Белоярского сельсовета является высшим должностным лицом Белоярского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Белоярского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Белоярского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Белоярского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Белоярского сельсовета.
3. Порядок проведения выборов Главы Белоярского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Белоярского сельсовета возглавляет Администрацию Белоярского сельсовета.
5. Глава Белоярского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Белоярской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Белоярского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Белоярского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Белоярского сельсовета.
7. Глава Белоярского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Белоярского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
9. Глава Белоярского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Белоярской сельской Думе.
10. В случае отсутствия Главы Белоярского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Белоярского сельсовета.
Статья 37. Полномочия Главы Белоярского сельсовета.
1. Глава Белоярского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Белоярский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белоярского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Белоярской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Белоярской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Белоярской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Белоярскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Белоярской сельской Думы проект бюджета Белоярского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Белоярского сельсовета;
9) формирует Администрацию Белоярского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Белоярского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Белоярского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Белоярского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Белоярской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Белоярского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Белоярского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Белоярского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Белоярского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Белоярского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Белоярского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Белоярского сельсовета;
20) исполняет бюджет Белоярского сельсовета, утвержденный Белоярской сельской Думой, распоряжается средствами Белоярского сельсовета в соответствии с утвержденным Белоярской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
21) предлагает изменения и дополнения в Устав;
22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Белоярском сельсовете и ликвидации их последствий;
23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Белоярского сельсовета.
2. Глава Белоярского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Белоярского сельсовета
1. Полномочия Главы Белоярского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Белоярского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Белоярского сельсовета оформляется решением Белоярской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белоярского сельсовета выборы Главы Белоярского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Белоярского сельсовета.
1. Администрация Белоярского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Белоярского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Белоярского сельсовета руководит Глава Белоярского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Белоярского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Белоярского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Белоярской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Белоярского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Белоярского сельсовета.
4. Администрация Белоярского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Белоярской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Белоярского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Белоярского сельсовета утверждается Главой Белоярского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Белоярского сельсовета изменяется Белоярской сельской Думой по представлению Главы Белоярского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Белоярского сельсовета на содержание Администрации Белоярского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Белоярского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Белоярского сельсовета ежегодно утверждается Белоярской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Белоярского сельсовета.
Статья 40. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Белоярского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Белоярского сельсовета;
2) Белоярская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Белоярского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета или бюллетень;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 41. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета
1. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Белоярского сельсовета, преобразования Белоярского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Белоярского сельсовета формируется Белоярской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Белоярского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Белоярского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Белоярской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Белоярского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих Белоярского сельсовета распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, права, обязанности, ответственность, ограничения, запреты, гарантии связанные с прохождением муниципальной службы устанавливаются Федеральными законами, принятыми в соответствии с ними законами Курганской области, настоящим уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Белоярской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета, не являются муниципальными служащими Белоярского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Белоярского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Белоярского сельсовета, средства бюджета Белоярского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. В собственности Белоярского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, в соответствии с решениями Белоярской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Белоярского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Белоярского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Белоярского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Белоярском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Белоярского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Белоярского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Белоярского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Белоярского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Белоярского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Белоярского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Белоярского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Белоярского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Белоярского сельсовета, права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Белоярского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Белоярского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета от имени Белоярского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Белоярского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Белоярского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Белоярского сельсовета, определяются решением Белоярской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Белоярского сельсовета, поступают в бюджет Белоярского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Белоярской сельской Думы.
5. Решения об участии Белоярского сельсовета в создании хозяйственных обществ, принимаются Белоярской сельской Думой по инициативе Главы Белоярского сельсовета или Белоярской сельской Думы.
Порядок участия Белоярского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Белоярской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Белоярского сельсовета выступает Администрация Белоярского сельсовета.
Статья 45. Бюджет Белоярского сельсовета
1. Белоярский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Белоярского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Белоярского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Белоярского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Белоярского сельсовета и контроль за его исполнением, утверждается решением Белоярской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Белоярского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Белоярского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Белоярского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Белоярского сельсовета.
5. Проект бюджета Белоярского сельсовета, решение об утверждении бюджета Белоярского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Белоярского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Белоярского сельсовета, работников муниципальных учреждений Белоярского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Белоярского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Белоярского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Белоярского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Белоярского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Белоярского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Белоярской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Белоярского сельсовета и муниципальными учреждениями Белоярского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского сельсовета.
2. В доход бюджета Белоярского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Белоярского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Белоярского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Белоярского сельсовета.
4. Белоярская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Белоярской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Белоярского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Белоярского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Белоярского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Белоярской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Белоярского сельсовета, муниципальных служащих Белоярского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Белоярского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Белоярского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Белоярского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Белоярского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Белоярского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белоярского сельсовета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Белоярской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Белоярского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Белоярского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Белоярского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Белоярского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Белоярского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Белоярского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Белоярского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Белоярского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Белоярского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Белоярской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Белоярской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Белоярского сельсовета.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Белоярская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Белоярской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Белоярского сельсовета
Исполнение бюджета Белоярского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед населением Белоярского сельсовета
1. Ответственность депутатов Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед населением Белоярского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Белоярского сельсовета вправе отозвать депутатов Белоярской сельской Думы и Главу Белоярского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Белоярской сельской Думы и Главы Белоярского сельсовета перед государством
1. Белоярская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Белоярской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Белоярская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Белоярского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Белоярского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Белоярского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Белоярского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Белоярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Белоярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Белоярской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Белоярского сельсовета, от депутатов Белоярской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Белоярской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Белоярской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Белоярской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Белоярской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».
2.Признать утратившим в силу с 1 января 2008 года: пункты 18 и 31 статьи 7 пункта 1 настоящего решения.
3. Положения пункта 35 статьи 7 подпункт 4 пункта 1 статьи 8 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.
5. Направить настоящее решение для регистрации в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
Глава Белоярского сельсовета Н.А. Горшкова
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 24.12.2008 Обнародовано 12 ноября 2007 в с. Белоярское - в администрации Белоярского сельсовета, в школе, библиотеке, в д. Косулино - в здании библиотеки, магазина, в д. Красноярское - в зданиях почты, клуба, библиотеки, в д.Чесноковка - доска объявлений, глава муниципального образования о проекте устава от 03.09.2007 Обнародовано путем размещения документов в с. Белоярское - в помещениях белоярского сельсовета, правления СПК (колохоз) им. Чапаева, МОУ "Белоярская средняя общеобразовательная школа", сельской библиотеки, в д. Красноярское - в помещениях библиотеки, магазина, в д. Чесноковка - доска объявлений |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: