О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВШЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 724-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВШЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

21.05.2007 № 107

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВШЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 1 декабря 2006 года № 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», Уставом Вшельского сельского поселения, Совет депутатов Вшельского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Вшельского сельского поселения.

2. Направить изменения в Устав Вшельского сельского поселения на
государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу.

3. Изменения в Устав Вшельского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Солецкая газета», за исключением пункта 3, части 1 статьи 4.1 Устава Вшельского сельского поселения, который вступает в силу не ранее 15 января 2008 года, пункта 33 части 1 статьи 4, пункта 4 части 1 статьи 4.1 Устава Вшельского сельского поселения, которые вступают в силу не ранее 1 января 2008 года.

4. Положения изменений в Устав Вшельского сельского поселения применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Солецкая газета».

Глава сельского поселен

В.М. Борисова

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ВШЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1) Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Вшельского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Вшельского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вшельского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вшельского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вшельского сельского поселения;

4) организация в границах Вшельского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Вшельского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих во Вшельском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вшельского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Вшельского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вшельского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вшельского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Вшельского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вшельского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вшельского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Вшельского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вшельского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов во Вшельском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вшельского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Вшельского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Вшельского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Вшельского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Вшельского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вшельского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Вшельского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Вшельского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Вшельского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вшельского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Вшельского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вшельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вшельского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вшельского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вшельского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью во Вшельском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1. Утратила силу с 1 января 2007 года.

2. Органы местного самоуправления Вшельского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вшельского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Вшельского сельского поселения принимается Советом депутатов Вшельского сельского поселения по предложению Главы Вшельского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Утратила силу с 1 января 2007 года».

2) Дополнить Устав статьей 4.1. в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Вшельского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вшельского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Вшельского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Вшельского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Вшельского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во Вшельском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вшельского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вшельского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Вшельского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Вшельского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)».

3) Статью 16 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вшельского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вшельского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Вшельского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

4) Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Глава Вшельского сельского поселения

1. Глава Вшельского сельского поселения является высшим должностным лицом Вшельского сельского поселения.

2. Глава Вшельского сельского поселения избирается населением Вшельского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Вшельского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Вшельского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливается Советом депутатов Вшельского сельского поселения.

4.Глава Вшельского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Вшельского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Вшельского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Вшельского сельского поселения.

6. Глава Вшельского сельского поселения является одновременно Главой администрации Вшельского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Вшельского сельского поселения.

7. Глава Вшельского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Вшельского сельского поселения.

8. Глава Вшельского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Вшельского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Вшельского сельского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Вшельского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Глава Вшельского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Вшельского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

4) Статью 31 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 31. Муниципальные правовые акты Вшельского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Вшельского сельского поселения образуют:

Устав Вшельского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Вшельского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Вшельского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления Вшельского сельского поселения и должностных лиц Вшельского сельского поселения.

2. Устав Вшельского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов Вшельского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вшельского сельского поселения. Никакие иные акты органов местного самоуправления Вшельского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вшельского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Вшельского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Вшельского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.Указанный срок не может превышать 3 месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вшельского сельского поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Вшельского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Вшельского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Вшельского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Вшельского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Вшельского сельского поселения, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

7. Решения, принимаемые на местном референдуме вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета» или обнародования.

8. Решения Совета депутатов Вшельского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Вшельского сельского поселения, должностных лиц Вшельского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

10. Решения Совета депутатов Вшельского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вшельского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вшельского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом».

11. Официальным источником опубликования муниципальных право-

вых актов Вшельского сельского поселения является районная газета «Солецкая газета».

12. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Вшельского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается дата принятия на заседании Совета депутатов Вшельского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Вшельского сельского поселения».

5) Статью 36 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 36. Муниципальное имущество Вшельского сельского поселения

1. В собственности Вшельского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Вшельского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Вшельского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих во Вшельском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Вшельского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вшельского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Вшельского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Вшельского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Вшельского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Вшельского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вшельского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Вшельского сельского поселения;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вшельского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Вшельского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Вшельского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Вшельским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вшельского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вшельского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вшельского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Вшельского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Вшельского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. Утратила силу с 1 января 2007 года.

1.2. Утратила силу с 1 января 2007 года.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом».