О внесении изменений в Устав городского округа Верхний Тагил



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

ДВАДЦАТЬ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ № 22/1

от «08» октября 2009 г.

г. Верхний Тагил

О внесении изменений в Устав городского округа Верхний Тагил

В целях приведения Устава городского округа Верхний Тагил в соответствие с федеральным и областным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 23 Устава городского округа Верхний Тагил, Дума городского округа Верхний Тагил,

Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Устав городского округа Верхний Тагил, принятый решением Верхнетагильской городской Думы от 18.06.2005 № 13/4, с изменениями, внесёнными решениями Думы городского округа Верхний Тагил от 27.04.2007 № 36/1, от 30.01.2008 № 45/4, от 21.11.2008 № 12/4, от 11.02.2009 № 16/2, от 27.05.2009 № 19/8 следующие изменения;

1) пункт 9 части 1 статьи 6 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

2) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;

3) в статье 6.1. слово «Органы» заменить словами «1. Органы»;

4) статью 6.1. дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).»;

5) в пункте 3 части 3 статьи 9 слова «главы городского округа» заменить словами «главы администрации городского округа»;

6) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Сход граждан может созываться главой городского округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой администрации городского округа.

Участие в сходе граждан главы городского округа является обязательным.

На сходе граждан председательствует глава городского округа или иное лицо, избираемое сходом граждан.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

7) в абзаце третьем части 4 статьи 18 слова «нормативным правовым актом Думы городского округа и» - исключить;

8) в пункте 1 части 2 статьи 19 слова «или главы администрации городского округа» - исключить;

9) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления»;

10) в части 7 статьи 22 слова «и принятия» - исключить;

11) часть 2 статьи 23 дополнить пунктом 10 следующего содержания;

«10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку»;

12) статью 23 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчёты главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.»;

13)пункт 7 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«7)установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы;»;

14) в пункте 13 части 3 статьи 23 слова «и изъятия» - исключить;

15) пункт 17 части 3 статьи 23 признать утратившим силу;

16) пункт 3 части 4 статьи 23 дополнить словами: «, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа»;

17) часть 4 статьи 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.»;

18) часть 5 статьи 24 изложить, в следующей редакции:

«5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом. Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области»;

19) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа

1. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа;

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы городского округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутата Думы городского округа служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы городского округа;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы городского округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата Думы городского округа;

5) предоставление депутату Думы городского округа дополнительного пенсионного обеспечения  с учетом периода исполнения  своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату Думы городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

7) предоставление депутату Думы городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми  актами Думы городского округа;

8) возмещение депутату Думы городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа.»;

20) часть 4 статьи 27 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.»;

21) статью 27 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.»;

22) часть 8 статьи 27 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

23) часть 11 статьи 27 признать утратившей силу;

24) часть 14 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«14. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций,  иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

25) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа    

1. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий Главы городского округа:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы городского округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий Главы городского округа служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Главы городского округа;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы городского округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы городского округа;

5) предоставление Главе городского округа дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы Главе городского округа в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

7) предоставление Главе городского округа ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами Думы городского округа.»;

26) в пункте 7 статьи 29 слова «является главным распорядителем средств местного бюджета,» - исключить;

27) статью 29 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава администрации городского округа:

1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;

2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, Думой городского округа;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области,»;

28) пункт 5 части 1 статьи 31 признать утратившим силу;

29) пункт 9 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:»;

30) пункт 32 части 1 статьи 31 признать утратившим силу;

31) статью 31 дополнить частью 3   следующего содержания:

«3. К полномочиям администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.»;

32)пункт 5 части 4 статьи 33 изложить в следующей редакции;

«5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;»;

33) абзац седьмой части 4 статьи 34 после слов «организация предоставления дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

34) часть 5 статьи 41 признать утратившей силу;

35) в пункте 4 части 1 статьи 45 слово «главы» - исключить;

36) в абзаце первом части 4 статьи 46 слова «Думой городского округа» заменить словами «настоящим Уставом»;

37) абзац четвертый части 4 статьи 46 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

38) в абзаце втором части 6 статьи 46 слова «и принятия» - исключить;

39) главу 7 дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1. Удаление главы городского округа в отставку

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих  принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.

3. Выдвижение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского округа в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации».»;

40) абзац первый части 7 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

41) в части 1 статьи 56 слова «и отраслей экономики городского округа» - исключить; слово «которых» заменить словом «которого»;

42) абзац второй части 3 статьи 60 признать утратившим сил;

43) часть 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Местные ведомости» после проведения  государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

Верхний Тагил,

председатель Думы городского округа

А.Л. Башков