О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Мильгидунское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 05.07.2010 № 15 «О принятии Устава сельского поселения «Мильгидунское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МИЛЬГИДУНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

08 октября 2009 года № 32

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мильгидунское»

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет сельского поселения «Мильгидунское»

решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Мильгидунское» (приложение №1 прилагается).

2. Направить решение Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 08.10.2009 г. № 32 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мильгидунское» на государственную регистрацию в отдел управления Министерства юстиции России по Забайкальскому краю.

3. После государственной регистрации решение Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 08.10.2009 г. № 32 ««О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мильгидунское» опубликовать (обнародовать) на стендах администрации сельского поселения, библиотеки, Центра досуга.

4. Ответственный за опубликование (обнародование) данного решения - специалист администрации сельского поселения «Мильгидунское» - Ямщикова Г.Н.

Глава сельского поселения «Мильгидунское»

В.А. Калашникова.

Приложение № 1

к решению Совета

сельского поселения «Мильгидунское»

№ 32 от 08.10.2009 г.

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Мильгидунское»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 31 Устава сельского поселения «Мильгидунское», внести в Устав сельского поселения «Мильгидунское» изменения и дополнения:

Пункт 25 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения сельского поселения «Мильгидунское» признать утратившим силу;

Часть 1 статьи 9.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания (Приложение № 1 к решению Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 23.04.2008 г. № 11 «Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Мильгидунское»):

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

Статью 24 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Совет сельского поселения «Мильгидунское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Мильгидунское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Мильгидунское».»;

В части 2 статьи 12 «Права населения сельского поселения «Мильгидунское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения» слова «Читинской области» заменить словами «законами субъекта Российской Федерации.»;

Часть 3 статьи 24 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Мильгидунское» в отставку»;

Часть 3 статьи 25 «Глава сельского поселения «Мильгидунское» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края»;

Статью 25 «Глава сельского поселения «Мильгидунское» дополнить частью 4.1 в следующей редакции:

«4.1. Глава сельского поселения «Мильгидунское» представляет Совету сельского поселения «Мильгидунское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Мильгидунское».»;

Часть 5 статьи 25 «Глава сельского поселения «Мильгидунское» дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В пункте 11 части 5 статьи 25 «Глава сельского поселения «Мильгидунское» после слов «Мильгидунское» слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить (приложение № 1 к Решению Совета сельского поселения «Мильгидунское» от 23.04.2008 г. № 11 «Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Мильгидунское»;

В части 2, пункта 4 статьи 26 слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить на слова «федеральными законами и законами Забайкальского края»

Статью 28 «Статус депутата, главы сельского поселения, председателя Совета сельского поселения» дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

Статью 29. «Органы местного самоуправления как юридические лица» изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Мильгидунское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет сельского поселения «Мильгидунское» и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации администрации сельского поселения «Мильгидунское» в качестве юридических лиц являются решение Совета сельского поселения «Мильгидунское» об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о местной администрации Советом сельского поселения «Мильгидунское»;

Статью 30 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Мильгидунское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельского поселения «Мильгидунское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Мильгидунское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.»;

Пункт 3 части 1 статьи 31 «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты главы сельского поселения «Мильгидунское», правовые акты местной администрации.»

Часть 1 статьи 34 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, прокурором района.»;

Часть 1 статьи 36 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными», после слов «принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также»;

Статью 39 «Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения» дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

Абзац первый части 1 статьи 41 «Расходы бюджета сельского поселения «Мильгидунское» изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета сельского поселения «Мильгидунское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

Статью 42 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

Пункт 5 части 1 статьи 43 «Доходы бюджета сельского поселения «Мильгидунское» изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;»;

Статью 50 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:

«Статья 50 Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Мильгидунское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»;

Статью 51 «Исполнение бюджета сельского поселения «Мильгидунское» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

Статью 52 «Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Мильгидунское», порядок контроля за его исполнением» изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Мильгидунское», порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Мильгидунское».

1. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

2. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно - финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

4. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получения от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно - счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения;

5. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.»;

Статью 56. «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» перед государством» изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Мильгидунское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, а Совет поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрания Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

Полномочия Совет сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрания Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подаче.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.