О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края



Дума города Бийска Алтайского края

Решение

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края

8 ноября 2017 года № 20

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 29 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края, Дума города Бийска РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования город Бийск Алтайского края  следующие изменения и дополнения:

1) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Думой города, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы города, назначаются Думой города, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

2) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города или Главы города - по вопросам местного значения;

2) Правительства Алтайского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы города в соответствии с законом Алтайского края.»;

3) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Состав и структура Думы города

1. Дума города состоит из 30 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий Думы города.

2. Дума города из своего состава избирает Председателя Думы города, а также заместителя (заместителей) Председателя Думы города. Порядок избрания Председателя Думы города, заместителя (заместителей) Председателя Думы города определяется Регламентом Думы города.

3. Дума города самостоятельно определяет свою структуру. Она образует комитеты, временные комиссии и рабочие группы.

4. Для организационного, правового, информационного и иного обеспечения, оказания помощи комитетам, временным комиссиям, рабочим группам и депутатам Дума города создает аппарат.»;

4) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия Председателя Думы города

Председатель Думы города:

1) представляет Думу города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления города и других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы города;

2) созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседаний, осуществляет руководство подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения, подписывает протоколы заседаний Думы города;

3) подписывает  решения, принимаемые Думой города;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города;

5) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Думы города, организует материально-техническое обеспечение деятельности Думы города;

6) координирует деятельность комитетов, временных комиссий, рабочих групп Думы города, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Думы, осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы, решает другие кадровые вопросы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города, Регламентом Думы города и решениями Думы города.»;

5) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Исключительная компетенция Думы города

В исключительной компетенции Думы города находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.»;

6) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть выбранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании Думы города принимается соответствующее решение.

Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия Думой города решения об отставке по собственному желанию или удалении в отставку Главы города.

Полномочия Главы города в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности Главы города.

Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных пунктами 11,  12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

Полномочия Главы города в случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия Главы города в случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законодательством о противодействии коррупции.»;

7) статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края

1. Органы местного самоуправления:

1) в интересах города взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

2) выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами, представляют уполномоченным органам государственной власти Алтайского края документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Дума города обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.»;

8) статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Порядок наступления ответственности Думы города, Главы города перед государством регулируется статьями 73, 74, 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

2. Представить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Минюста России по Алтайскому краю.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Думы города по законности и местному самоуправлению.

5. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

И.о. Председателя Думы города                                                                                                      А.Н Чуй

Глава города                                                                                                  Л.А. Громогласова