Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Данковское Серпуховского муниципального района Московской области



МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

Закон Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРПУХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДАНКОВСКОЕ

РЕШЕНИЕ

от 09.01.2013 г. № 1/47

Об утверждении изменений и дополнений

         в Устав муниципального образования сельское

         поселение Данковское Серпуховского муниципального

         района Московской области

В соответствии  с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 11.07.2011г. № 192–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О безопасности дорожного движения и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным Законом от 18.07.2011г. № 242–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным Законом от 18.07.2011г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным Законом от 18.07.2011г. № 243–ФЗ «О внесении изменений  в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом от 30.11.2011г. №361-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным Законом от 25.06.2012 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 18 октября 2012 г. N 8/29-П «О внесении изменения в Закон Московской области «О статусе и границах Серпуховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», руководствуясь Уставом сельского поселения Данковское, Совет депутатов сельского поселения Данковское

РЕШИЛ:

1. Утвердить внесение в Устав муниципального образования    «Сельское поселение Данковское Серпуховского муниципального района Московской области» следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 1 статьи 2 «Права граждан на осуществление местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в  сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления сельского поселения»

2. Пункт 2 статьи 8 «Границы и состав территории сельского (сельского) поселения) дополнить словами:

п. Пограничный

3. Статью 10 «Преобразование сельского поселения» дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

4.1 Объединение сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. в часть 1 статьи 11 «Вопросы местного значения» внести следующие изменения:

4.1 п. 4 дополнить словами - в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.2 п. 5 изложить в следующей редакции: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.3 п. 6 изложить в следующей редакции: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4.4. п. 17 дополнить словами: включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4.5 п.20 изложить в следующей редакции:

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

4.6 п. 21 изложить в следующей редакции: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

4.7 п. 22 исключить слова: организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

4.8 п. 27 дополнить словами: а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

4.9 в п. 31 слова «и надзора» исключить

4.10 дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

4.11 дополнить пунктом 32.2 следующего содержания:

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

4.12 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

4.13 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

4.14 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

4.15 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

5. пункт 3 статьи 11 «Вопросы местного значения» изложить в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления сельского поселения, входящие в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Серпуховского  муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Серпуховского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Советом депутатов  сельского поселения.

        6. пункт 4 статьи 11 «Вопросы местного значения» признать утратившим силу.

        7. пункт 5 статьи 11 «Вопросы местного значения» считать пунктом 4.

        8. часть 1 статьи 11.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с  Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

9. название статьи 12 дополнить словами: «по решению вопросов местного значения.»

10. подпункт 3 пункта 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

11. подпункт 4 пункта 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12. подпункт 4.1 пункта 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

13. пункта 1 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

14. в пункте 4 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.» слова «предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 заменить на 10, 17, 20» соответственно.

15. дополнить статьей 12.4 следующего содержания:

Статья 12.4. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

16. подпункт 4 пункта 3 статья 16. «Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения» добавить текстом следующего содержания:

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

17. в пункте 6 статья 19 «Территориальное общественное самоуправление» слова: если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет, заменить словами: если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

18. подпункт 3  пункта 2 статьи 20 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

19. пункта 3 статьи 20 «Публичные слушания» дополнить словами следующего содержания: и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

20. пункт 1 статьи 24 «Органы местного самоуправления» дополнить подпунктом следующего содержания:

- Контрольно-счетный орган сельского поселения.

21. пункт 2 статьи 25 «Совет депутатов сельского поселения» читать в новой редакции:

2. Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

22. пункт 3 статью 25 «Совет депутатов сельского поселения» читать в новой редакции:

3. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, которые избираются по двум пятимандатным избирательным округам.

23. подпункт 6 пункта 7 статьи 25 «Совет депутатов сельского поселения» дополнить словами следующего содержания: выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

24. дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

Статья 28.1. Фракции в представительном органе муниципального образования.

1. Депутаты совета Депутатов сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области, и (или) регламентом Совета депутатов сельского поселения Данковское.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

25.  В пункте 2 статьи 29 «Глава сельского поселения» вместо слов "сроком на 4 года" читать "сроком на 5 лет".

26. дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

Статья 31.1 Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения образуется советом депутатов сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов сельского поселения осуществляется также законами Московской области.

27. из абзаца 2 п. 4.1 статьи 34 слова «не имеющие нормативного характера.» - исключить.

28. пункт 2 статьи 39 «Муниципальное имущество» добавить следующими подпунктами:

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

29. пункт 2 статьи 57.1. «Удаление главы муниципального образования в отставку» добавить подпунктом 4 следующего содержания:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

              2. Направить Устав муниципального образования сельское поселение Данковское Серпуховского муниципального района Московской области с внесенными в него изменениями и дополнениями в Управление Министерства Юстиции РФ по Московской области для правовой экспертизы и государственной регистрации.

3. После государственной регистрации Устава муниципального образования сельское поселение Данковское Серпуховского  муниципального района Московской области с внесенными в него изменениями и дополнениями в Управлении Министерства Юстиции РФ по Московской области, опубликовать данное решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов

Сельского поселения Данковское                                                                          Бурнаков Г.А

Глава сельского поселения Данковское                                                            Михайлин Н. В.

1