О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 30.01.2015 № 250

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного   самоуправления  в Российской Федерации»

Совет депутатов Грузинского сельского поселения

РЕШИЛ:

Принять  следующие  изменения в Устав Грузинского сельского поселения:

1.1. Статью 2 изложить в новой редакции:

«Статья 2. Границы и территория Грузинского сельского поселения.

Границы Грузинского сельского поселения установлены областным законом от 22 декабря 2004 г. № 368-ОЗ  «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений,  определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений».

    Изменение границ Грузинского сельского поселения  осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Территория Грузинского сельского поселения входит  в состав территории Чудовского муниципального района.»

1.2. Статью 4 изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Грузинского сельского поселения

К вопросам местного значения Грузинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Грузинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Грузинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Грузинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Грузинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Грузинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечений жителей Грузинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Грузинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Грузинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Грузинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Грузинского сельского поселения;

9)       утверждение правил благоустройства  территории Грузинского сельского поселения,  устанавливающих, в том числе требования  по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников  зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории  Грузинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах  Грузинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Грузинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам  и их объединениям, участвующим  в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Чудовского муниципального района и Уставом Грузинского сельского поселения  за Грузинским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы  из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов  местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14  Федерального закона от 06 октября 20103 года № 131-ФЗ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территории Грузинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Чудовского муниципального района.

              4. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения  вправе  заключать соглашения с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых их бюджета Грузинского сельского поселения в бюджет Чудовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Грузинского сельского поселения принимается Советом депутатов Грузинского сельского поселения  по  предложению Главы Грузинского сельского поселения.

              Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия,  в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.3. Статью 4.1. изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Грузинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Грузинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;     

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных  автономий на территории Грузинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации  и мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Грузинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Грузинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;      

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года              № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года                   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Грузинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов  по дополнительным нормативам отчислений.»

1.4. Дополнить статьей 4.2. следующего содержания:

«Статья 4.2. Вопросы местного значения Грузинского сельского поселения, закрепленные за Грузинским сельским поселением в соответствии с областным законом  Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области  вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Грузинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Грузинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам  общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Грузинского сельского поселения.»

1.5. Статью 5 изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

                 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от  6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами,  настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного)органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Грузинского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Грузинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Грузинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14  Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  Грузинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

1.6. Статью 6 изложить в новой редакции:

«Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления  Грузинского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Грузинского сельского поселения субвенций  из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им  отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов Грузинского сельского поселения соответствующего решения.

4. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных  государственных полномочий в пределах выделенных Грузинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  6 октября 2003 года    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Грузинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Грузинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного   самоуправления Грузинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, предаваемых бюджету Грузинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Грузинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

1.7. Статью 13 изложить  в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания 

Главой Грузинского сельского поселения или Советом депутатов Грузинского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Грузинского сельского поселения или Совету депутатов Грузинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Грузинского сельского поселения, принимает Совет депутатов Грузинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Грузинского сельского поселения  - Глава Грузинского сельского поселения.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Грузинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Грузинского сельского поселения  вносятся исключительно в целях приведения  закрепляемых в Уставе Грузинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

-   проект  бюджета Грузинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

-  проекты планов и программ развития Грузинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы  отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Грузинского сельского поселения.

           3. Порядок организации и проведения  публичных слушаний определяется решением  Совета депутатов Грузинского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Грузинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Грузинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.8. Статью 17.1 изложить в новой редакции:

«Статья 17.1.Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

                1.9.Статью  18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Грузинского сельского поселения

Совет депутатов Грузинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Грузинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

Срок полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения – 5 лет.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

    Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Грузинского сельского поселения определяется Регламентом  Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения не обладает правами юридического лица и расположен по адресу: 174214, Новгородская область, Чудовский район, пос. Краснофарфорный, ул. Октябрьская, д.1.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Грузинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения подотчетен и подконтролен  населению Грузинского сельского поселения.

Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения, представителей общественности, организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Грузинского сельского поселения  устанавливаются Регламентом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Норма представительства Грузинского сельского поселения в Думе Чудовского муниципального района  от Совета депутатов Грузинского сельского поселения  составляет три депутата.»

                1.10 Статью 19 изложить в новой редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов Грузинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Грузинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета Грузинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Грузинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,      выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8)   определение порядка участия Грузинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения  и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

    10) принятие решения  об удалении Главы Грузинского сельского поселения  в отставку.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан,  а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и  конференции граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Грузинского сельского поселения, а также с преобразованием Грузинского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и  контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Грузинского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Грузинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Грузинского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Грузинского сельского поселения, Главы Администрации Грузинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Грузинского сельского поселения и иных подведомственных Главе Грузинского сельского поселения органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Грузинского сельского поселения.»

1.11. Статью 27 изложить в новой редакции:

Статья 27. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения

1. Глава Грузинского сельского поселения как высшее должностное лицо Грузинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Грузинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Грузинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Грузинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Грузинского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Грузинского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов  органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий  участия населения Грузинского сельского поселения  в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Грузинского сельского поселения с Советом депутатов Грузинского сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Чудовского района;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения полномочий по решению вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения  федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Грузинского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые  счета Администрации Грузинского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Грузинского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Грузинского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Грузинского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения  соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Грузинского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя  Главы Администрации Грузинского сельского поселения, специалистов Администрации Грузинского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) представляет Совету депутатов Грузинского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Грузинского сельского поселения;

9) входит в состав представительного органа Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Грузинского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам  Администрации Грузинского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением  Администрации Грузинского сельского поселения.

           1.12. Статью 28  изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Грузинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения  об отставке Главы Грузинского сельского поселения по собственному желанию в  официальном печатном средстве  массовой информации, учрежденным для опубликования  муниципальных правовых актов  и определенным Советом депутатов Грузинского сельского поселения. В случае непринятия  Советом депутатов Грузинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Грузинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления  в силу решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6  октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу  правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Грузинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда ;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства  иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Грузинского сельского поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;     

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Грузинского сельского поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Грузинского сельского поселении, осуществляемого  в соответствии с частями 3, 5   статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», а также в случае упразднения Грузинского сельского поселения – со дня вступления в должность вновь избранного Главы Грузинского сельского поселения

13) утраты Грузинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Грузинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грузинского сельского поселения или объединения Грузинского сельского поселения  с городским округом – со дня избрания Совета депутатов Грузинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

2.  В случае отсутствия Главы Грузинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения  им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Грузинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета  депутатов Грузинского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Грузинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в официальном печатном средстве  массовой информации, учрежденным для опубликования  муниципальных правовых актов  и определенным Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

4.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы Грузинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Грузинского сельского поселения  проводятся в сроки, установленные федеральным  законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Грузинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Грузинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

1.13. Дополнить статьей 33.2 следующего содержания:

«Статья 33.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

                Прокурор Чудовского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Грузинского сельского поселения и Администрацию Грузинского сельского поселения предложения об изменении,  дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

              Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим  (издавшим ) его органом местного самоуправления Грузинского сельского поселения или должностным лицом  местного самоуправления Грузинского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав  предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения  или должностные лица местного самоуправления  Грузинского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образовании я- сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

1.14. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Избирательная комиссия Грузинского сельского поселения 

1.Избирательная комиссия Грузинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения, члена выборного органа  местного самоуправления Грузинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Грузинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения.                                             

  2. Избирательная комиссия Грузинского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения.»

1.15. Статью  38 изложить в новой редакции:

«Статья 38.  Муниципальное имущество Грузинского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Грузинского сельского поселения составляют находящиеся в  собственности  Грузинского сельского поселения имущество, средства бюджета  Грузинского сельского поселения, а также имущественные права Грузинского сельского поселения.

В собственности  Грузинского сельского поселения может находиться:

   1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Грузинского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Грузинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

1.16. Статью 43   изложить в новой редакции:

«Статья 43. Бюджет Грузинского сельского поселения

1. Грузинское  сельское поселение  имеет  собственный  бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта  бюджета Грузинского сельского поселения, утверждение и исполнение  бюджета Грузинского сельского поселения, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета Грузинского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                Порядок  составления  и  рассмотрения  проекта   бюджета  Грузинского  сельского  поселения,  утверждение  и  исполнение   бюджета  Грузинского  сельского  поселения, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета Грузинского сельского поселения устанавливается Уставом Грузинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     3. Бюджетные полномочия Грузинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Грузинского сельского поселения, решение об утверждении  бюджета Грузинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета Грузинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Администрации Грузинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определенном решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

   Органы местного самоуправления Грузинского сельского  поселения обеспечивают жителям  Грузинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

                1.17. Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Грузинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Грузинского сельского поселения, осуществления контроля за его осуществлением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Грузинского сельского поселения

Проект  бюджета Грузинского  сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития  в целях финансового обеспечения расходных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований  областными законами, муниципальными  правовыми актами Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

  Проект бюджета Грузинского сельского поселения составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Грузинского сельского поселения, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в  Грузинском сельском поселении, утверждаемым  Советом депутатов Грузинского сельского поселения.

Администрация Грузинского сельского поселения  вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения  рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период  с учётом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта  бюджета  Грузинского сельского поселения либо об отклонении.

                В случае отклонения проекта решения о бюджете Грузинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов Грузинского сельского поселения вправе вернуть указанный проект решения  в Администрацию Грузинского сельского поселения на доработку. Администрация Грузинского сельского поселения   дорабатывает проект с учетом  предложений и рекомендаций, изложенных в решении Совета депутатов Грузинского сельского поселения и вносит доработанный проект на рассмотрение. При повторном рассмотрении проекта решения о бюджете Грузинского сельского поселения  текст  проекта голосуется в целом.

Решение о бюджете  Грузинского сельского поселения  должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Грузинского сельского поселения, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.

Исполнение бюджета Грузинского сельского поселения осуществляется  Администрацией Грузинского сельского поселения, включая его казначейское исполнение, на основе сводной бюджетной росписи, составленной в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний.

Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счётная  комиссия Грузинского сельского поселения.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Грузинском сельском поселении, утверждаемым решением  Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация  Грузинского сельского поселения представляет в  Совет депутатов Грузинского сельского поселения годовой отчёт об исполнении бюджета  Грузинского сельского поселения.

По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета  Грузинского сельского  поселения  Совет депутатов Грузинского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета  Грузинского сельского поселения.

Годовой отчёт об исполнении бюджета  Грузинского сельского поселения  до его рассмотрения в  Совете депутатов Грузинского сельского поселения подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Грузинского сельского поселения осуществляется Контрольно-счётной  комиссией Грузинского сельского поселения

Проект бюджета Грузинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»

1.18. Статью  44  изложить в новой редакции:

«Статья 44. Доходы бюджета Грузинского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Грузинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

1.19. Статью 45   изложить в новой редакции:

«Статья 45. Расходы бюджета Грузинского сельского поселения

1. Формирование расходов  бюджета Грузинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Грузинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  2. Исполнение расходных обязательств Грузинского сельского поселения осуществляется за счет средств   бюджета Грузинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

1.20. Статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Грузинского сельского поселения  осуществляется в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Грузинского сельского поселения.»

2. Представить изменения в Устав  Грузинского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения» и разместить на  официальном сайте Администрации  Грузинского сельского поселения.

4.Изменения в Устав Грузинского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения», за исключением статей 13,18,19, и 27 Устава Грузинского сельского поселения. Статья 13  Устава Грузинского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения», но не ранее 1 марта 2015 года.  Статьи  18,19,27  Устава Грузинского сельского поселения вступают  в силу по истечении срока полномочий  Думы Чудовского муниципального района четвертого созыва.

Глава поселения 

Л.В. Башмачникова