Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Грузинского сельского поселения



Новгородская область Чудовский район

Совет депутатов Грузинского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 25.11.2020                                                                                     № 13

п.Краснофарфорный

Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Грузинского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Грузинского сельского поселения, на основании Регламента Совета депутатов Грузинского сельского поселения

Совет депутатов Грузинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

2.Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет».

Глава поселения                                                                                                                 С.Б. Цветкова

Утверждено

решением Совета депутатов

Грузинского сельского поселения

от 25.11.2020 № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий (далее - комиссии) Совета депутатов Грузинского сельского поселения(далее – Совет депутатов).

1.2. Постоянная комиссия является постоянно действующим органом Совета депутатов, работает по его поручению, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов, а также для содействия реализации прав представительного органа и контроля за их исполнением. Комиссия передает в Совет депутатов проекты правовых нормативных актов или предложения по усовершенствованию правового регулирования на территории Грузинского сельского поселения (далее - поселение) с обоснованием необходимости их принятия, характеристикой основных положений, целей, задач.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Новгородской области, Уставом поселения, Регламентом Совета депутатов, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов.

1.5. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования постоянных комиссий

2.1. Деятельность комиссий основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятии решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Состав комиссий формируется Советом депутатов с учетом мнения депутатов. Численность комиссии не может быть менее 3-х человек.

2.3. Председатель комиссии избирается из состава ее членов большинством голосов на срок действия комиссии. При необходимости, по предложению председателя комиссии, избирается из ее состава заместитель председателя комиссии.

2.4. Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии осуществляется решением Совета депутатов по предложению большинства членов комиссии. В случае если Совет депутатов не принял решения об отстранении от должности председателя комиссии, данный вопрос может быть поставлен повторно не ранее чем через месяц.

2.5. Комиссии вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения о переизбрании председателей комиссий по инициативе не менее половины членов комиссии.

2.6. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.

2.7. Комиссии могут создавать в своей структуре рабочие группы с привлечением членов других комиссий, экспертов, специалистов Администрации Грузинского сельского поселения(далее – Администрация).

2.8. Комиссии осуществляют свою деятельность в формах:

1) проведения заседаний комиссий (открытых и закрытых), выездных заседаний;

2) проведения рабочих совещаний, создания и организации работы рабочих групп;

3) осуществления индивидуальной и групповой работы членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

4) выступления в СМИ - интервью, пресс-конференции, брифинги, иные формы выступлений в СМИ (с участием всего состава комиссий или отдельных ее членов - от имени комиссий и по ее решению).

3. Функции комиссии

В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия осуществляет:

3.1. организацию работы в Совете депутатов по своим направлениям деятельности;

3.2. предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совету депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятых за основу;

3.3. инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета депутатов;

3.4. взаимодействие с председателем Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, Администрацией поселения при подготовке решений Совета депутатов, относящихся к ведению комиссии;

3.5. выступление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

3.6. подготовку предложений и осуществление по поручению Совета депутатов контрольных функций за деятельностью Администрации, в том числе по выполнению ими принятых Советом депутатов решений;

3.7. сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

3.8. планирование деятельности комиссии;

3.9. документирование деятельности комиссии, представление материалов о работе комиссии депутатам Совета депутатов;

3.10. обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Советом депутатов для согласования.

4. Права комиссии

Для осуществления указанных функций в соответствии с настоящим Положением комиссия имеет право:

4.1. вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, относящиеся к ее ведению и компетенции;

4.2. определять своих докладчиков на заседания Совета депутатов по вопросам, внесенным ею на рассмотрение в Совет депутатов;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, краевых и местных органов власти, управлений, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и иные данные, необходимые для работы комиссии, в пределах полномочий, установленных законодательством;

4.4. заслушивать на своих заседаниях сообщения представителей Администрации поселения об исполнении решений Совета депутатов, контроль за исполнением которых поручен соответствующей комиссии. По предварительному уведомлению представители Администрации должны присутствовать на заседаниях комиссии и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам.

Извещение о вызове на комиссию представителям Администрации направляется не позднее чем за 3 дня до рассмотрения вопроса;

4.5. вносить в Совет депутатов предложения о передаче проектов решений Совета депутатов по наиболее важным вопросам для обсуждения населением Грузинского сельского поселения.

5.Функции, права и обязанности председателя комиссии,

членов комиссии

5.1. Председатель комиссии:

1) созывает заседания комиссии;

2) на основе предложений членов комиссии разрабатывает план работы комиссии, предлагает его для утверждения на заседании комиссии и контролирует его исполнение;

3) дает поручения членам комиссии и контролирует порядок и сроки их выполнения;

4) организует подготовку к заседаниям;

5) при необходимости приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Грузинского сельского поселения;

6) организует и руководит работой по подготовке вопросов для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

7) осуществляет мероприятия по ознакомлению членов комиссии с правовыми актами по вопросам ведения комиссии;

8) организует работу по исполнению решений комиссии;

9) информирует членов комиссии о ходе выполнения плана решений комиссии и заседаний Совета депутатов;

10) организует взаимодействие с другими комиссиями Совета депутатов и с Администрацией Грузинского сельского поселения;

11) проводит заседания комиссии и депутатские слушания, предлагает повестку дня для ее утверждения;

12) подписывает протоколы, заключения, обращения и другие документы, относящиеся к компетенции комиссии;

13) ведет учет присутствия членов комиссии на ее заседаниях, совещаниях, слушаниях;

14) ведет подсчет голосов при принятии решений;

15) вносит предложения в Совет депутатов о включении вопросов для обсуждения в повестку дня конкретного заседания Совета депутатов и в проект плана работы Совета депутатов, обеспечивает подготовку проекта решения;

16) организует проведение рабочих совещаний членов комиссии по мере необходимости, организует работу рабочих групп, сформированных решением комиссии;

17) по решению комиссии выступает с докладами (информационными сообщениями) на заседаниях Совета депутатов, депутатских слушаниях, совещаниях и др.;

18) информирует о работе комиссии Совет депутатов;

19) несет ответственность за своевременное оформление протоколов заседаний комиссии;

20) ежегодно при проведении отчетов перед избирателями обязан подготовить отчет о проделанной комиссией работе;

21) представляет комиссию в Совете депутатов, Администрации Грузинского сельского поселения, а также в других структурах и организациях.

5.2. Член комиссии имеет право:

1) преимущества для выступления на заседании комиссии, совещаниях;

2) выступления с содокладом при оглашении решения комиссии на заседании Совета депутатов, а также обладает правом на приобщение к решению комиссии его особого мнения, оформленного в письменном виде с подписью депутата, которое зачитывается председателем комиссии на заседании Совета депутатов;

3) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

4) на свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии;

5) вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы.

5.3. Член комиссии обязан:

1) присутствовать на заседаниях комиссии, совещаниях, организуемых комиссией, и участвовать в разработке и принятии решений;

2) в назначенные сроки выполнять поручения председателя, решения комиссии, принятые в установленном порядке, участвовать в работе рабочих групп и информировать председателя комиссии о ходе выполнения поручений.

Если член комиссии отсутствует на ее заседании, то принятое решение и данное ему поручение доводятся до его сведения председателем комиссии.

6. Заседания комиссии

6.1. Заседания комиссии проводятся по графику, принятому комиссией. Место, время и повестка дня следующего заседания утверждаются при завершении обсуждения вопросов повестки дня предыдущего и сообщаются председателем комиссии отсутствующим членам. Внеочередные заседания созываются в трехдневный срок.

6.2. График заседаний депутатских комиссий с участием Главы Грузинского сельского поселения, специалистов Администрации Грузинского сельского поселения согласовывается с Главой Грузинского сельского поселения.

6.3. Заседания комиссии (рабочей группы) являются открытыми. На заседаниях вправе присутствовать Глава Грузинского сельского поселения, представители органов прокуратуры.

6.4. Депутат, включенный в состав постоянной депутатской комиссии, принимает участие в её работе с правом решающего голоса.

Депутат, не включенный в состав постоянной депутатской комиссии, вправе принимать участие в её работе с правом совещательного голоса.

6.5. Комиссии по своей инициативе, а также по поручению Совета депутатов могут проводить совместные заседания.

6.6. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - один из членов комиссии по ее решению. На совместном заседании комиссий избирается председательствующий из числа председателей комиссий.

6.7. Решения комиссии принимаются путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.

При вынужденном отсутствии депутата на заседании комиссии, его решение по конкретному обсуждаемому вопросу повестки дня (оформленное в письменном виде с указанием даты и подписанное депутатом) учитывается в ходе голосования и оглашается председателем комиссии в ходе открытого голосования до подсчета голосов присутствующих членов; при этом решение депутата передается им председателю комиссии до начала голосования;.

6.8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

6.9. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председатель комиссии. В протоколе должна содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, а также иные сведения по усмотрению комиссии. Все протоколы и решения заседаний комиссии хранятся в Администрации Грузинского сельского поселения.

6.10. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии должен заранее уведомить об этом председателя комиссии.

7. Рабочие совещания

7.1. Рабочие совещания комиссий проводятся для обсуждения текущих вопросов организации работы или порядка подготовки документов и созываются председателем комиссии, как в плановом порядке, так и при возникновении необходимости, а также по просьбе не менее двух членов комиссии.

7.2. Рабочие совещания проводятся при присутствии не менее двух членов комиссии, включая ее председателя.

В отсутствие председателя его функции при проведении рабочего совещания исполняются одним из депутатов - членов комиссии либо по поручению председателя, либо по решению большинства присутствующих депутатов - членов комиссии.

7.3. Рабочие совещания могут проводиться с приглашением только отдельных членов комиссии, отвечающих за подготовку конкретных вопросов и документов, специалистов и консультантов.

8. Отчетность комиссии перед Советом депутатов

8.1. Комиссия ответственна и подотчетна Совету депутатов.

8.2. В конце календарного года комиссия представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности.

8.3. Отчет комиссии заслушивается на заседании Совета депутатов по его решению.

8.4. Совет депутатов может в любое время заслушать отчет о текущей деятельности комиссии. Сроки рассмотрения такого отчета определяются решением Совета депутатов.

9. Обеспечение деятельности постоянных комиссий

9.1. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Совет депутатов.

9.2. Комиссии обязаны заблаговременно представлять в Совет депутатов информацию о планах своей работы и проводимых мероприятиях.

9.3. Для работы комиссии (комиссий) на период проведения заседания предоставляется отдельное помещение.

9.4. Техническое и информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется ответственным специалистом Администрации Грузинского сельского поселения.