Основная информация
| Дата опубликования: | 09 марта 2010г. |
| Номер документа: | RU545033062010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Дивинского сельсовета Болотнинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕШЕНИЕ № 105
РЕШЕНИЕ № 105
53 – ей сессии 3 – его созыва
от 09.03.2010 г.
О внесении изменений в устав Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97- ФЗ «О регистрации Уставов муниципальных образований», федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 № 283 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и в целях приведения Устава муниципального образования Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Совет депутатов Дивинского сельсовета
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области следующие изменения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике Дивинского сельсовета», после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования, за исключением пунктов 3-5 ст. 29 изменений в Устав (приложение к настоящему решению), которые вступают в силу по истечении срока полномочий действующей муниципальной избирательной комиссии Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
Глава Дивинского сельсовета Е.А. Литвинова
Приложение
к решению № 105 53 сессии 3 созыва
Совета депутатов Дивинского сельсовета
Болотнинского района Новосибирской области
от 09.03.2010 года
1. В статье 3 «Муниципальные правовые акты»
- часть 1 пункт 3 изложить в следующей редакции: «постановления и распоряжения местной администрации»;
Часть 3 изложить в следующей редакции:
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наши новости» или в «Вестнике Дивинского сельсовета», или обнародования путем размещение полного текста на информационном стенде в администрации Дивинского сельсовета и в иных общедоступных местах: библиотека, школы с первого по тридцатый день.
Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
2. Дополнить Устав Статьей 3.1. «Подготовка муниципальных правовых актов»
1. проекты муниципальных правовых актов Дивинского сельсовета могут вносится субъектами правотворческой инициативы: депутатами Совета депутатов Дивинского сельсовета, главой Дивинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссией, Прокуратурой Болотнинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан».
3. В статье 5 «Вопросы местного значения»:
-пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции « Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещении улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;
- пункт 25 части 1 «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения» считать утратившим силу; следовательно, п. 26 считать п. 25 и далее соответственно нумерации по тексту;
- дополнить статью пунктом 35 следующего содержания: «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дивинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
4. В статье 6 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения поселения»:
- пункт 2 части 1 признать утратившим силу соответственно пункт 3 считать пунктом 2 далее по тексту соответственно нумерации;
- часть 1 дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего содержания:
- 7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационно подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;
- 8) «создание муниципальной пожарной охраны»;
- 9) «создание условий для развития туризма».
5. В статье 12 «Собрание граждан»
- дополнить статью пунктом следующего содержания:
«Полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления».
6. В статье 13 «Конференция граждан»
- дополнить статью пунктом 3.1 следующего содержания:
«Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления».
7. В статье 18 «Совет депутатов»
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов не обладает правами юридического лица».
8. В статье 19 «Полномочия Совета депутатов»
- включить пункт 25 следующего содержания: «решение об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку»;
- включить пункт 26 следующего содержания: «заслушивание ежегодных отчетов главы Дивинского сельсовета о результатах своей деятельности, результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
9. В статье 20 «Правовые акты Совета депутатов»
- в абзаце 1 пункта 3слова «в течение 7 дней» заменить словами «в течение10 дней»;
- абзац 2 пункта 3 после слов «глава поселения» добавить словами «исполняющий полномочия главы местной администрации».
10. В статье 21 «Депутат Совета депутатов»
- пункт 11 части 4 изложить в следующей редакции «в иных случаях, установленных федеральными законами».
11. В статье 22 «Председатель Совета депутатов»
- часть 1 изложить в следующей редакции: «Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов. Председателем Совета депутатов является глава поселения, который входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса»;
- в части 2 слова «Порядок избрания председателя Совета депутатов определяется Советом депутатов» исключить.
- часть 3 исключить соответственно часть 4 считать частью 3 и далее нумерация по тексту соответственно.
12. статью 24 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»
изложить в следующей редакции:
1. Полномочия Совета депутатов прекращаются в досрочном порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Дивинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. В статье 25 «Глава поселения»
- часть 1 изложить в следующей редакции «Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов, исполняет полномочия главы администрации, является высшим должностным лицом Дивинского сельсовета»;
- в часть 6 включить пункт 15 следующего содержания: «предоставляет Совету депутатов Дивинского сельсовета ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дивинского сельсовета»;
- в часть 6 включить пункт 16 следующего содержания: «Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области»;
14. В статье 26 «Досрочное прекращение полномочий главы поселений»
- включить пункт следующего содержания: «решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
16. Внести статью 26.1 следующего содержания:
«Удаление главы муниципального образования в отставку»
1. Представительный орган Дивинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Дивинского сельсовета в отставку по инициативе Совета депутатов Дивинского сельсовета или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления главы Дивинского сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом Дивинского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дивинского сельсовета Советом депутатов Дивинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы
Дивинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дивинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку.О выдвижении данной инициативы глава Дивинского сельсовета и губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дивинского сельсовета.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дивинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы Совета депутатов Дивинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дивинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Дивинского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Дивинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дивинского сельсовета.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов Дивинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета.
9. Решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Дивинского сельсовета.
10. При рассмотрении и принятии Совета депутатов Дивинского сельсовета решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения
соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов Дивинского сельсовета его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Дивинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Дивинского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Дивинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Дивинского сельсовета.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета, Губернатора Новосибирской области об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов Дивинского сельсовета, вопрос об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Дивинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Дивинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос".
17. В статье 27 «Администрация»
- изложить в следующей редакции:
1. «В структуру администрации входят глава администрации, заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным главой поселения, временно осуществляет полномочия главы поселения в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой поселения своих полномочий.
3. Администрация обладает правами юридического лица».
18. В статье 28 «Полномочия администрации» пункт 24 изложить в следующей редакции:
«Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещении улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;
18. В статью 29 «Избирательная комиссия»
Изложить в следующей редакции:
1. Избирательная комиссия Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления – (далее избирательная комиссия).
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.
3. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, других общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Дивинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной комиссии.
Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
4. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.
5.Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, остальные члены избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначают на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия избирательной комиссии возложены на муниципальную комиссию Болотнинского района, члены избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначаются на основе предложения муниципальной комиссии Болотнинского района.
6. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:
распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;
опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;
г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;
е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах Главы поселения, для голосования на местном референдуме, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;
ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, Главы поселения, бюллетеней для голосования на местном референдуме, бюллетеней для голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;
з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в архив;
и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;
к) регистрирует избранного Главу поселения и выдает ему удостоверение об избрании;
л) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосований по вопросам изменения границ поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, контролирует их целевое использование;
м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, Уставом.
7. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
19. Внести статью 30.1 «Муниципальный контроль» следующего содержания:
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Дивинского сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Органами муниципального контроля в Дивинского сельсовета является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Дивинского сельсовета;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации издаю распоряжение о проведении проверок.
20. В статье 31 «Муниципальная служба»:
Слова «муниципальным должностям муниципальной службы» заменить словами «должностями муниципальной службы».
21. В статье 34 «Доходы местного бюджета»:
- пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации и другие безвозмездные поступления».
22. В статье 35 «Расходы местного бюджета»:
Пункт 1 изложить в следующей редакции: «расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
23. В статье 37 «Ответственность депутатов, главы поселения перед населением»
В пункте 1 слова: «… установленной Советом депутатов.», заменить словами:
«… установленной в Уставе Дивинского сельсовета».
24. В статью 39 «Голосование по отзыву депутата, главы поселения»
Изложить в следующей редакции:
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дивинского сельсовета проводится по инициативе населения Дивинского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Дивинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
3.1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
3.2. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
3.4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета производится избирательной комиссией Дивинского сельсовета. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, Устава Дивинского сельсовета.
3.5. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского _сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета не может быть менее 25 подписей.
3.6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы сельсовета с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Дивинского сельсовета. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
3.7. Избирательная комиссия Дивинского сельсовета организует в течение десяти дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельсовета. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального образования, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривается Советом депутатов.
В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельсовета. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельсовета, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Дивинского сельсовета для организации и проведения голосования по отзыву.
3.8. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой сельсовета в средствах массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
3.9. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального образования извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
3.10. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3.11. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образования в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета Депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
25. В статье 40 «Внесение изменений и дополнений в Устав»
изложить в следующей редакции:
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародование установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования или обнародования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения или дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дивинского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Дивинского сельсовета вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию или обнародованию, после чего указанное решение вступает в силу.
26. Статья 42. Вступление Устава в силу
Изложить в следующей редакции:
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.
РЕШЕНИЕ № 105
РЕШЕНИЕ № 105
53 – ей сессии 3 – его созыва
от 09.03.2010 г.
О внесении изменений в устав Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97- ФЗ «О регистрации Уставов муниципальных образований», федеральными законами от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 № 283 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и в целях приведения Устава муниципального образования Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Совет депутатов Дивинского сельсовета
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области следующие изменения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение в «Вестнике Дивинского сельсовета», после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования, за исключением пунктов 3-5 ст. 29 изменений в Устав (приложение к настоящему решению), которые вступают в силу по истечении срока полномочий действующей муниципальной избирательной комиссии Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
Глава Дивинского сельсовета Е.А. Литвинова
Приложение
к решению № 105 53 сессии 3 созыва
Совета депутатов Дивинского сельсовета
Болотнинского района Новосибирской области
от 09.03.2010 года
1. В статье 3 «Муниципальные правовые акты»
- часть 1 пункт 3 изложить в следующей редакции: «постановления и распоряжения местной администрации»;
Часть 3 изложить в следующей редакции:
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наши новости» или в «Вестнике Дивинского сельсовета», или обнародования путем размещение полного текста на информационном стенде в администрации Дивинского сельсовета и в иных общедоступных местах: библиотека, школы с первого по тридцатый день.
Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
2. Дополнить Устав Статьей 3.1. «Подготовка муниципальных правовых актов»
1. проекты муниципальных правовых актов Дивинского сельсовета могут вносится субъектами правотворческой инициативы: депутатами Совета депутатов Дивинского сельсовета, главой Дивинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссией, Прокуратурой Болотнинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан».
3. В статье 5 «Вопросы местного значения»:
-пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции « Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещении улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;
- пункт 25 части 1 «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения» считать утратившим силу; следовательно, п. 26 считать п. 25 и далее соответственно нумерации по тексту;
- дополнить статью пунктом 35 следующего содержания: «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дивинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
4. В статье 6 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения поселения»:
- пункт 2 части 1 признать утратившим силу соответственно пункт 3 считать пунктом 2 далее по тексту соответственно нумерации;
- часть 1 дополнить пунктами 7, 8, 9 следующего содержания:
- 7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационно подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;
- 8) «создание муниципальной пожарной охраны»;
- 9) «создание условий для развития туризма».
5. В статье 12 «Собрание граждан»
- дополнить статью пунктом следующего содержания:
«Полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления».
6. В статье 13 «Конференция граждан»
- дополнить статью пунктом 3.1 следующего содержания:
«Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления».
7. В статье 18 «Совет депутатов»
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов не обладает правами юридического лица».
8. В статье 19 «Полномочия Совета депутатов»
- включить пункт 25 следующего содержания: «решение об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку»;
- включить пункт 26 следующего содержания: «заслушивание ежегодных отчетов главы Дивинского сельсовета о результатах своей деятельности, результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
9. В статье 20 «Правовые акты Совета депутатов»
- в абзаце 1 пункта 3слова «в течение 7 дней» заменить словами «в течение10 дней»;
- абзац 2 пункта 3 после слов «глава поселения» добавить словами «исполняющий полномочия главы местной администрации».
10. В статье 21 «Депутат Совета депутатов»
- пункт 11 части 4 изложить в следующей редакции «в иных случаях, установленных федеральными законами».
11. В статье 22 «Председатель Совета депутатов»
- часть 1 изложить в следующей редакции: «Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов. Председателем Совета депутатов является глава поселения, который входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса»;
- в части 2 слова «Порядок избрания председателя Совета депутатов определяется Советом депутатов» исключить.
- часть 3 исключить соответственно часть 4 считать частью 3 и далее нумерация по тексту соответственно.
12. статью 24 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»
изложить в следующей редакции:
1. Полномочия Совета депутатов прекращаются в досрочном порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Дивинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. В статье 25 «Глава поселения»
- часть 1 изложить в следующей редакции «Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов, исполняет полномочия главы администрации, является высшим должностным лицом Дивинского сельсовета»;
- в часть 6 включить пункт 15 следующего содержания: «предоставляет Совету депутатов Дивинского сельсовета ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дивинского сельсовета»;
- в часть 6 включить пункт 16 следующего содержания: «Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области»;
14. В статье 26 «Досрочное прекращение полномочий главы поселений»
- включить пункт следующего содержания: «решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
16. Внести статью 26.1 следующего содержания:
«Удаление главы муниципального образования в отставку»
1. Представительный орган Дивинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Дивинского сельсовета в отставку по инициативе Совета депутатов Дивинского сельсовета или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
2. Основаниями для удаления главы Дивинского сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом Дивинского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дивинского сельсовета Советом депутатов Дивинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы
Дивинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дивинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку.О выдвижении данной инициативы глава Дивинского сельсовета и губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дивинского сельсовета.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дивинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении главы Совета депутатов Дивинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дивинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Дивинского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Дивинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дивинского сельсовета.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов Дивинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета.
9. Решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Дивинского сельсовета.
10. При рассмотрении и принятии Совета депутатов Дивинского сельсовета решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения
соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов Дивинского сельсовета его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Дивинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Дивинского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Дивинского сельсовета об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Дивинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Дивинского сельсовета.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Дивинского сельсовета, Губернатора Новосибирской области об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов Дивинского сельсовета, вопрос об удалении главы Дивинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Дивинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Дивинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос".
17. В статье 27 «Администрация»
- изложить в следующей редакции:
1. «В структуру администрации входят глава администрации, заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации.
2. Заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным главой поселения, временно осуществляет полномочия главы поселения в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой поселения своих полномочий.
3. Администрация обладает правами юридического лица».
18. В статье 28 «Полномочия администрации» пункт 24 изложить в следующей редакции:
«Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещении улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов»;
18. В статью 29 «Избирательная комиссия»
Изложить в следующей редакции:
1. Избирательная комиссия Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления – (далее избирательная комиссия).
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Законом Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.
3. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, других общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Дивинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной комиссии.
Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
4. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.
5.Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, остальные члены избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначают на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия избирательной комиссии возложены на муниципальную комиссию Болотнинского района, члены избирательной комиссии Дивинского сельсовета назначаются на основе предложения муниципальной комиссии Болотнинского района.
6. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:
распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;
опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;
г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;
е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах Главы поселения, для голосования на местном референдуме, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;
ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, Главы поселения, бюллетеней для голосования на местном референдуме, бюллетеней для голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;
з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в архив;
и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;
к) регистрирует избранного Главу поселения и выдает ему удостоверение об избрании;
л) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосований по вопросам изменения границ поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, контролирует их целевое использование;
м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, Уставом.
7. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
19. Внести статью 30.1 «Муниципальный контроль» следующего содержания:
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Дивинского сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Органами муниципального контроля в Дивинского сельсовета является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Дивинского сельсовета;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации издаю распоряжение о проведении проверок.
20. В статье 31 «Муниципальная служба»:
Слова «муниципальным должностям муниципальной службы» заменить словами «должностями муниципальной службы».
21. В статье 34 «Доходы местного бюджета»:
- пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации и другие безвозмездные поступления».
22. В статье 35 «Расходы местного бюджета»:
Пункт 1 изложить в следующей редакции: «расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
23. В статье 37 «Ответственность депутатов, главы поселения перед населением»
В пункте 1 слова: «… установленной Советом депутатов.», заменить словами:
«… установленной в Уставе Дивинского сельсовета».
24. В статью 39 «Голосование по отзыву депутата, главы поселения»
Изложить в следующей редакции:
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Дивинского сельсовета проводится по инициативе населения Дивинского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы Дивинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, Главы поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
3.1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
3.2. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
3.4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета производится избирательной комиссией Дивинского сельсовета. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, Устава Дивинского сельсовета.
3.5. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского _сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Дивинского сельсовета не может быть менее 25 подписей.
3.6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы сельсовета с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Дивинского сельсовета. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
3.7. Избирательная комиссия Дивинского сельсовета организует в течение десяти дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельсовета. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального образования, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривается Советом депутатов.
В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельсовета. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельсовета, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Дивинского сельсовета для организации и проведения голосования по отзыву.
3.8. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой сельсовета в средствах массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
3.9. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального образования извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
3.10. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3.11. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образования в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета Депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
25. В статье 40 «Внесение изменений и дополнений в Устав»
изложить в следующей редакции:
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародование установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официального опубликования или обнародования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения или дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дивинского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Дивинского сельсовета вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию или обнародованию, после чего указанное решение вступает в силу.
26. Статья 42. Вступление Устава в силу
Изложить в следующей редакции:
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Наши новости" № 6 от 16.04.2010, газета "Наши новости" № 2 от 03.02.2010 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
