О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области



Решение

Чернавской сельской Думы

от 9 апреля 2007 года №11

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Уставом Чернавского сельсовета Притобольного района от 05.03.2010 №2: НГР RU455163122010001)

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний от 30 марта 2007 года

Чернавская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Поручить Главе Чернавского сельсовета Иргалееву Г.И. представить данное решение для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

4. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению, социальным вопросам и делам молодежи Никифорову С.Е.

Глава Чернавского сельсовета Г.И. Иргалеев

Приложение к решению

Чернавской сельской Думы

от 09 апреля 2007 г. № 11

«Устав Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Чернавского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Чернавский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Чернавского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чернавского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Чернавского сельсовета

1. Чернавскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Чернавского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Чернавская сельская Дума, является село Чернавское.

Статья 3. Границы Чернавского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Чернавского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 594 «Об установлении границ муниципального образования Чернавского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Чернавского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Чернавского сельсовета

1. Территория Чернавского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

2. В состав территории Чернавского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Чернавского, деревни Осиновка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Чернавского сельсовета и порядок их официального использования

1. Чернавский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Чернавского сельсовета устанавливается решением Чернавской сельской Думы.

2. Официальные символы Чернавского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Чернавском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Чернавской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Чернавского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Чернавской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Чернавского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Чернавского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Чернавского сельсовета обнародуются в течение 10 дней с момента подписания в селе Чернавском: в помещениях Администрации Чернавского сельсовета, сельской библиотеки, почты; в деревне Осиновке: в помещениях фельдшерско-акушерского пункта, почты. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течение 15 дней в печатном органе Администрации Чернавского сельсовета и Чернавской сельской Думы «Сельчанка».

Статья 7. Вопросы местного значения Чернавского сельсовета

К вопросам местного значения Чернавского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернавского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чернавского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернавского сельсовета;

4) организация в границах Чернавского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Чернавском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чернавского сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чернавского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернавского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Чернавского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки Чернавского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чернавского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чернавского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чернавского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Чернавском сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Чернавского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернавского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Чернавского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Чернавского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Чернавского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чернавского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Чернавского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чернавского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чернавского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чернавского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чернавского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чернавского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернавского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Чернавском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Чернавского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Чернавского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чернавского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чернавского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Чернавского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чернавского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чернавского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чернавского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чернавского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Чернавского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чернавского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Чернавского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Чернавского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Чернавской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Чернавская сельская Дума и Глава Чернавского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Чернавского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Чернавской сельской Думой и Главой Чернавского сельсовета, оформляется решением Чернавской сельской Думы и постановлением Главы Чернавского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Чернавской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Чернавского сельсовета, избирательных объединений, Главы Чернавского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Чернавского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Чернавская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Чернавской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чернавского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чернавского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Чернавского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Чернавского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы Главы Чернавского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Чернавского сельсовета.

Для проведения выборов депутатов Чернавской сельской Думы образуются одномандатные избирательные округа.

3. Муниципальные выборы назначаются Чернавской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чернавского сельсовета или судом.

4. Решение Чернавской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Чернавской сельской Думы, Главе Чернавского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Чернавской сельской Думы, Глава Чернавского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чернавском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чернавского сельсовета, преобразовании Чернавского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета проводится на всей территории Чернавского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета назначается Чернавской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чернавского сельсовета или части Чернавского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чернавского сельсовета, преобразование Чернавского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чернавского сельсовета или части Чернавского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Чернавской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чернавской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Чернавского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Чернавского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чернавского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Чернавского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Чернавского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Чернавского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чернавского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Чернавской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чернавском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Чернавского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Чернавской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Чернавского сельсовета с использованием средств бюджета Чернавского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Чернавского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Чернавского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Чернавской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Чернавского сельсовета или Чернавской сельской Думой для обсуждения с участием населения Чернавского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Чернавского сельсовета, Главе Чернавского сельсовета или Чернавской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Чернавского сельсовета или Чернавской сельской Думой, принимает Чернавская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Чернавского сельсовета - Глава Чернавского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Чернавского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Чернавского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Чернавской сельской Думы.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чернавского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Чернавского сельсовета, Чернавской сельской Думы, Главы Чернавского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чернавской сельской Думы или Главы Чернавского сельсовета, назначается соответственно Чернавской сельской Думой или Главой Чернавского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Чернавского сельсовета, осуществляется решением Чернавской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Чернавской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Чернавского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Чернавской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Чернавской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чернавского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Чернавского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Чернавского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чернавской сельской Думы или Главы Чернавского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чернавского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Чернавской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Чернавского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Чернавской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Чернавского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Чернавской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Чернавского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Чернавского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Чернавского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Чернавского сельсовета местного самоуправления и участия населения Чернавского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Чернавского сельсовета местного самоуправления и участие населения Чернавского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Чернавского сельсовета обязаны содействовать населению Чернавского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Чернавского

сельсовета и должностные лица местного самоуправления

Чернавского сельсовета

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Чернавского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Чернавского сельсовета образуют:

1. Чернавская сельская Дума;

2. Глава Чернавского сельсовета;

3. Администрация Чернавского сельсовета.

Статья 23. Чернавская сельская Дума

1. Чернавская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. Чернавская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Чернавская сельская Дума обладает правами юридического лица.

4. Чернавская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Чернавского сельсовета.

Статья 24. Компетенция Чернавской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Чернавской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Чернавского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чернавского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чернавского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета;

8) определение порядка участия Чернавского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чернавского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Чернавской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Чернавского сельсовета, а также с преобразованием Чернавского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Чернавского сельсовета по представлению Главы Чернавского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Чернавского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Чернавской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Чернавской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Чернавская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Чернавской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Чернавской сельской Думы.

Принятые решения Чернавской сельской Думы направляются Главе Чернавского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Чернавского сельсовета имеет право отклонить принятое Чернавской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Чернавскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Чернавского сельсовета отклонит решение Чернавской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Чернавской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернавской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Чернавского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Чернавской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Чернавской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Чернавской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Чернавского сельсовета, от депутатов Чернавской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Чернавской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чернавского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Чернавской сельской Думы Главой Чернавского сельсовета или при наличии заключения Главы Чернавского сельсовета.

4. Решения Чернавской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Чернавской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Чернавской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Чернавского сельсовета, полномочия Чернавской сельской Думы, Администрации Чернавского сельсовета и Главы Чернавского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Чернавской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 26. Депутат Чернавской сельской Думы

1. Депутат Чернавской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Чернавской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Чернавской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Чернавской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Чернавской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Чернавской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Чернавской сельской Думы.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 27. Условия осуществления депутатом Чернавской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Чернавской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Чернавской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Чернавской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Чернавской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Чернавской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Чернавской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Чернавской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Чернавскую сельскую Думу, жителей Чернавского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата Чернавской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Чернавской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Чернавской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Чернавской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Чернавской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Чернавской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Чернавской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Чернавской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Чернавской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Чернавской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Чернавской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Чернавского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Обязанности депутата Чернавской сельской Думы

Депутат Чернавской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Чернавской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Чернавской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Чернавской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Чернавской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Чернавской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Чернавской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Чернавской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Чернавской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Председатель Чернавской сельской Думы

1. Организацию деятельности Чернавской сельской Думы осуществляет Председатель Чернавской сельской Думы - Глава Чернавского сельсовета.

2. Председатель Чернавской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чернавской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Чернавской сельской Думы;

2) созывает заседания Чернавской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Чернавской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Чернавской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Чернавской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Чернавской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чернавской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Чернавской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Чернавской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Чернавской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Чернавского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Чернавского сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Чернавского сельской Думы и депутатов Чернавской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Чернавской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Чернавской сельской Думы по инициативе депутатов Чернавской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернавской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Чернавской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Чернавской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Чернавской сельской Думы.

Статья 31. Заместитель Председателя Чернавской сельской Думы

Заместитель Председателя Чернавской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Чернавской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Чернавской сельской Думы.

Статья 32. Комиссии Чернавской сельской Думы

1. Чернавская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Чернавской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Чернавской сельской Думы и утверждается Чернавской сельской Думой.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Чернавской сельской Думы

Полномочия Чернавской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Чернавской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Чернавской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Чернавской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Чернавской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Чернавской сельсовета.

Статья 34. Самороспуск Чернавской сельской Думы

Полномочия Чернавской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Чернавской сельской Думы.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Чернавской сельской Думы

Депутат Чернавской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Чернавской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Глава Чернавского сельсовета

1. Глава Чернавского сельсовета является высшим должностным лицом Чернавского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Чернавского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Чернавского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Чернавского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чернавского сельсовета.

3. Порядок проведения выборов Главы Чернавского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

4. Глава Чернавского сельсовета возглавляет Администрацию Чернавского сельсовета.

5. Глава Чернавского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Чернавской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Чернавского сельсовета.

6. Постановления и распоряжения Главы Чернавского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Чернавского сельсовета.

7. Глава Чернавского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Чернавского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Чернавской сельской Думе.

10. В случае отсутствия Главы Чернавского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами, руководитель аппарата Чернавского сельсовета.

Статья 37. Полномочия Главы Чернавского сельсовета

1. Глава Чернавского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Чернавский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чернавского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Чернавской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чернавской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Чернавской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Чернавскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Чернавской сельской Думы проект бюджета Чернавского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Чернавской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Чернавского сельсовета;

9) формирует Администрацию Чернавского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Чернавского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Чернавского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Чернавского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Чернавской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Чернавского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Чернавского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Чернавского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Чернавского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

17) от имени Администрации Чернавского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чернавского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Чернавского сельсовета;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Чернавского сельсовета, утвержденный Чернавской сельской Думой, распоряжается средствами Чернавского сельсовета в соответствии с утвержденным Чернавской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Чернавском сельсовете и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Чернавского сельсовета.

2. Глава Чернавского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Чернавского сельсовета

1. Полномочия Главы Чернавского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Чернавского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Чернавского сельсовета оформляется решением Чернавской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чернавского сельсовета выборы Главы Чернавского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 39. Трудовые и социальные гарантии Главы Чернавского сельсовета.

1. На Главу Чернавского сельсовета распространяются общие трудовые и социальные гарантии прав, установленные федеральным законодательством и Законом Курганской области.

2. Главе Чернавского сельсовета предоставляются дополнительные социальные гарантии:

1) выплата денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

-при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если глава сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Предоставление Главе Чернавского сельсовета указанных в пункте 2 настоящей статьи гарантий производится за счёт средств бюджета Чернавского сельсовета.

Статья 40. Администрация Чернавского сельсовета

1. Администрация Чернавского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Чернавского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Чернавского сельсовета руководит Глава Чернавского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Чернавского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Чернавского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Чернавской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Чернавского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Чернавского сельсовета.

4. Администрация Чернавского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Чернавской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Чернавского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Чернавского сельсовета утверждается Главой Чернавского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

6. Структура Администрации Чернавского сельсовета изменяется Чернавской сельской Думой по представлению Главы Чернавского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Чернавского сельсовета на содержание Администрации Чернавского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Чернавского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Чернавского сельсовета ежегодно утверждается Чернавской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Чернавского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Чернавского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Чернавского сельсовета.

2) Чернавская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Чернавского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Чернавского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чернавского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Чернавского сельсовета, преобразования Чернавского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Чернавского сельсовета формируется Чернавской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Чернавского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Чернавского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Чернавской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Чернавского сельсовета

1. Муниципальная служба Чернавского сельсовета - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Чернавского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Чернавского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Чернавского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Чернавского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Чернавского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Чернавского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Чернавского сельсовета, утверждаемом решением Чернавской сельской Думы в соответствии с законодательством.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Чернавской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета, не являются муниципальными служащими Чернавского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Чернавского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чернавского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чернавского сельсовета, средства бюджета Чернавского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. В собственности Чернавского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета, муниципальных служащих Чернавского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, в соответствии с решениями Чернавской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Чернавского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Чернавского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Чернавского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Чернавском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Чернавского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чернавского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Чернавского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Чернавского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Чернавского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Чернавского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Чернавского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чернавского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Чернавского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернавского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Чернавского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета, муниципальных служащих Чернавского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Чернавского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Чернавского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета от имени Чернавского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Чернавского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Чернавского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Чернавского сельсовета, определяются решением Чернавской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Чернавского сельсовета, поступают в бюджет Чернавского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Чернавской сельской Думы.

5. Решения об участии Чернавского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Чернавской сельской Думой по инициативе Главы Чернавского сельсовета или Чернавской сельской Думы.

Порядок участия Чернавского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Чернавской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Чернавского сельсовета выступает Администрация Чернавского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Чернавского сельсовета

1. Чернавский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Чернавского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чернавского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чернавского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Чернавского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Чернавской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Чернавского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Чернавского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чернавского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Чернавского сельсовета.

5. Проект бюджета Чернавского сельсовета, решение об утверждении бюджета Чернавского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чернавского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Чернавского сельсовета, работников муниципальных учреждений Чернавского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Чернавского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Чернавского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Чернавского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Чернавского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Чернавского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Чернавской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Чернавского сельсовета и муниципальными учреждениями Чернавского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Чернавского сельсовета.

2. В доход бюджета Чернавского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Чернавского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Чернавского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Чернавской сельской Думы.

4. Чернавская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Чернавской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Чернавского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Чернавского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Чернавского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Чернавской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Чернавского сельсовета, муниципальных служащих Чернавского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Чернавского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Чернавского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Чернавского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Чернавского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Чернавской сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Чернавского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Чернавского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Чернавской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Чернавского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Чернавского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Чернавского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чернавского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Чернавского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Чернавского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Чернавского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Чернавского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Чернавского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Чернавской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Чернавской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернавского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Чернавского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Чернавская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Чернавской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Чернавского сельсовета

Исполнение бюджета Чернавского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Чернавской сельской Думы и Главы Чернавского сельсовета перед населением Чернавского сельсовета

1. Ответственность депутатов Чернавской сельской Думы и Главы Чернавского сельсовета перед населением Чернавского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Чернавского сельсовета вправе отозвать депутатов Чернавской сельской Думы и Главу Чернавского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Чернавской сельской Думы и Главы Чернавского сельсовета перед государством

1. Чернавская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Чернавской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Чернавская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Чернавского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Чернавского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Чернавского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Чернавского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Чернавского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Чернавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Чернавского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Чернавской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Чернавского сельсовета, от депутатов Чернавской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Чернавской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Чернавской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Чернавской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чернавской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».