Решение "О внесении изменений в Устав "Омсукчанского района"



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ОМСУКЧАНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 09 апреля 2009 №11

О внесении изменений в Устав Омсукчанского района

(Утратил силу в связи с принятием устава муниципального образования «Омсукчанский район» от 08.09.2010 №2010 №53)

В соответствие с Федеральным законом от 25.11.2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом РФ от 25.12.2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 года № 145-ФЗ, Законом Магаданской области от 24.11.2008 года № 1061-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», Законом Магаданской области от 16.12.2008 года № 1071-ОЗ «Об упразднении сельского поселения «село Верхний Балыгычан», Законом Магаданской области от 22.12.2006 года № 787-ОЗ «О местном референдуме», Законом Магаданской области от 02.11.2007 года № 900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области», Собрание представителей Омсукчанского района

РЕШИЛО:

1. Внести в статью 4 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) пункт 3.2. признать утратившим силу.

2. Внести в статью 9 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные правовые акты Омсукчанского района, носящие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.»;

2) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов может считаться публикация их текстов в районной газете «Омсукчанские вести» или в иных печатных изданиях в виде отдельного издания, либо доведение до всеобщего сведения по каналам связи, рассылка государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе, библиотекам, распространение в машиночитаемой форме, доведение до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

Факт официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта путем публикации его текста в официальном печатном органе, ином печатном издании подтверждается экземпляром соответствующего издания.

Факт официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта иными способами подтверждается актом об обнародовании муниципального правового акта, составляемом и подписываемом лицами, осуществившими его официальное опубликование (обнародование).

Документы, подтверждающие факт официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, подлежат постоянному хранению.»;

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления депутатами и депутатскими комиссиями Собрания представителей, Главой Омсукчанского района, Главой Администрации Омсукчанского района, Главами и собраниями представителей муниципальных образований, входящих в состав Омсукчанского района, Омсукчанской территориальной избирательной комиссией, структурными подразделениями Администрации Омсукчанского района, прокурором Омсукчанского района, органами государственной власти и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти расположенным на территории Омсукчанского района, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, инициативными группами граждан, в порядке установленном соответствующим органом местного самоуправления.»;

4) абзац 1 пункт 9 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).».

3. Внести в статью 10 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) пункте 1:

подпункт 24 изложить в следующей редакции

«24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Омсукчанского района;».

4. Внести в статью 10.1 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) в пункте 1:

дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.».

5. Внести в статью 11 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) дополнить абзацем 2 пункт 1 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Омсукчанского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей.».

6. Внести в статью 14 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

«6.2. Избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня принятия Собранием представителей решения о соответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума, а так же сообщает о регистрации инициативной группы в средствах массовой информации.»;

2) дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:

«6.3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.».

7. Внести в статью 16 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) в пункте 3 слова «не менее 10» заменить словами «не менее тридцати».

8. Внести в статью 35 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Председатель Собрания представителей, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

9. Внести в статью 37 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Заместитель Председателя Собрания представителей, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

10. Внести в статью 48 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Глава Омсукчанского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

11. Дополнить Устав Омсукчанского района статьей 49.1 следующего содержания:

«Статья 49.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей Омсукчанского района и Главы Омсукчанского района

1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом Собрания представителей Омсукчанского района и Главой Омсукчанского района своих полномочий предусматриваются следующие гарантии:

а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Омсукчанского района и финансируемых из областного и местного бюджетов;

г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации, в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;

ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

2. Депутатам Собрания представителей Омсукчанского района и Главе Омсукчанского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности), предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, лицам, замещающим муниципальные должности, предусматриваются следующие гарантии:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

д) медицинское обслуживание в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона) в размере, установленном муниципальным правовым актом;

з) выплата в течение одного года назначенного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы либо доплата до размера денежного вознаграждения, если заработная плата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое получало лицо, замещающее муниципальную должность, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона);

и) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей;

к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.

3. Гарантии, предусмотренные подпунктами "ж" и "з" пункта 2 настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины определенного Уставом Омсукчанского района срока полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

4. Гражданин Российской Федерации, замещающий муниципальную должность, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующих требований:

а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет;

б) замещение муниципальной должности не менее одного года непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Стаж замещения муниципальной должности для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 6 Закона Магаданской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не распространяется на лицо, замещавшее муниципальную должность непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), полномочия которого были прекращены досрочно по любому из оснований, установленных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона.».

12. Внести в статью 53 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) в пункте 1:

подпункт 34 признать утратившим силу;

подпункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Омсукчанского района;»;

подпункт 76 изложить в следующей редакции:

«76) принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;»;

подпункт 77 изложить в следующей редакции:

«77) запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

дополнить подпунктами 78, 79 следующего содержания:

«78) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

79) создание условий для развития туризма.».

13. Внести в статью 55 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Избирательная комиссия Омсукчанского района состоит 7 членов с правом решающего голоса.».

14. Внести в статью 58. Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«4. для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности без предъявления требований к стажу.»;

2) подпункт 5 пункта 5 признать утратившим силу.

15. Внести в статью 59.1 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом;

5) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы на условиях, установленных Уставом.».

16. Внести в статью 63 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

17. Внести в статью 68 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

2) абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

18. Внести в статью 70 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Омсукчанского района районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Омсукчанского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Омсукчанского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Магаданской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.».

19. Внести в статью 73 Устава Омсукчанского района следующие изменения, изложив ее в новой редакции:

«Статья 73. Резервный фонд Администрации Омсукчанского района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации Омсукчанского района.

2. Средства резервного фонда Администрации Омсукчанского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе, на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Размер резервного фонда Администрации Омсукчанского района устанавливается решением Собранием представителей о районном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Омсукчанского района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению Администрации Омсукчанского района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Омсукчанского района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается Администрацией Омсукчанского района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Омсукчанского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета».

20. Внести в статью 75 Устава Омсукчанского района следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Омсукчанского района осуществляет муниципальное заимствование, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации и настоящим Уставом.».

21. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Омсукчанского района

Л.М.Шадрин